Trudno osiągnąć cel rozwoju produktów OCOP

Turyści odwiedzają i poznają produkty OCOP oraz specjalistyczne produkty rolne dystryktu Nam Po na targach promocyjnych organizowanych przez prowincję Dien Bien.

W 2019 roku – pierwszym roku wdrażania programu OCOP – dystrykt Dien Bien Dong zaprezentował 4 lokalne produkty specjalistyczne, z których 4/4 zostało uznanych za spełniające 3-gwiazdkowe standardy OCOP. Znalazły się wśród nich: zielona dynia Tia Dinh, czerwone orzeszki ziemne Na Son, taro Phi Nhu i suszona wieprzowina. Spółdzielnia rolnicza CCO została wybrana jako podmiot gospodarczy wszystkich 4 produktów.

Uważano, że będzie to korzystna trampolina dla specjalistycznych produktów dystryktu Dien Bien Dong, aby dotrzeć do rynków w prowincji i poza nią. Jednocześnie mieszkańcy gmin górskich mieli podstawę do zwiększenia skali produkcji, stworzenia nowego kierunku rozwoju gospodarczego, pomocy w zwiększeniu dochodów i stopniowej, szybkiej i zrównoważonej redukcji ubóstwa. Jednak powiązania między podmiotami gospodarczymi a osobami bezpośrednio zaangażowanymi w produkcję trwały tylko 2 lata, a następnie pękły i całkowicie zerwały się w 2022 roku. Od 2022 roku dystrykt Dien Bien Dong wdrażał plany i programy dotyczące rozwoju produktów OCOP, ale podmioty gospodarcze odmówiły udziału. Produkty OCOP dystryktu powróciły do okresu drobnej, rozdrobnionej produkcji, samoprodukcji i samokonsumpcji.

Pan Nguyen Trong Hue, Dyrektor Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dystrykcie Dien Bien Dong, powiedział: Program OCOP w dystrykcie wciąż napotyka wiele trudności: podmioty produkcyjne nie są jeszcze aktywnie zaangażowane; powiązania produkcyjne między podmiotami gospodarczymi a ludźmi nie są ścisłe i trwałe. Ponadto produkty OCOP są wytwarzane na małą skalę, sezonowo, przy użyciu prostych procesów produkcyjnych; projekty opakowań nie są uwzględniane, a działania promocyjne i związane z rozwojem marki są nadal ograniczone; produkty są konsumowane głównie za pośrednictwem prywatnych przedsiębiorców, a liczba umów łączących konsumpcję produktów z przedsiębiorstwami jest niewielka.

Istnieje wiele przyczyn prowadzących do ograniczeń w rozwoju produktów OCOP w Dien Bien Dong. Poza przyczynami obiektywnymi, niezaprzeczalnym jest fakt, że lokalny Komitet Partii i rząd nie podjęły drastycznych działań i nie poświęciły uwagi wdrażaniu i rozwojowi produktów OCOP. W rzeczywistości, w ciągu ostatnich 4 lat (2020-2023), Dien Bien Dong nie opracował żadnych produktów OCOP. Tymczasem, w najbliższym czasie, dystrykt Dien Bien Dong jest zagrożony cofnięciem certyfikatu OCOP dla jednego produktu, którym jest suszona wieprzowina. Zgodnie z przepisami, po 3 latach od uznania zgodności ze standardami, dystrykt musi ponownie uznać produkty OCOP. Obecnie dystrykt Dien Bien Dong kończy dokumentację w celu ponownej oceny 3 produktów: zielonej dyni Tia Dinh, czerwonych orzeszków ziemnych Na Son i taro Phi Nhu. Jeśli chodzi o suszone produkty wieprzowe, nie ma tu żadnego podmiotu gospodarczego, więc nie będą one ponownie oceniane.

Według oceny Prowincjonalnego Biura Koordynacji Nowych Obszarów Wiejskich, obecnie władze lokalne i podmioty gospodarcze nie poświęcają należytej uwagi zrównoważonemu rozwojowi produktów OCOP. W szczególności, lokalne społeczności nie przywiązują wagi do alokacji funduszy i wsparcia technicznego dla podmiotów gospodarczych w celu rozbudowy obszarów surowcowych; działania promujące handel są bardzo ograniczone. Podmiotom gospodarczym brakuje entuzjazmu i funduszy na zrównoważony rozwój produktów, zwłaszcza w zakresie rozbudowy obszarów surowcowych i budowania marek. Przykładem jest spółdzielnia Kien Trung (gmina Pa Ham, dystrykt Muong Cha) z produktem OCOP – pomelo o zielonej skórce.

Pomimo wielu trudności i ograniczeń, rezultaty wdrażania Programu OCOP nie osiągnęły wyznaczonych celów. Od 2019 r. do chwili obecnej cała prowincja miała 56 produktów, osiągając 62,22% celu Projektu (cel 90 produktów). Jednak zgodnie z rocznym planem nie został on osiągnięty. Na przykład w 2021 r. było 9/34 nowych produktów, 0/4 produktów podniesiono z 3 do 4 gwiazdek. W 2022 r. było 12/26 nowych produktów, 2/22 produkty podniesiono z 3 do 4 gwiazdek. Obecnie prowincja Dien Bien nie ma żadnych produktów OCOP kwalifikujących się do udziału w ocenie i rankingu 5-gwiazdkowych produktów OCOP (zgodnie z planem w 2022 r. będzie 1 5-gwiazdkowy produkt OCOP). Rozwój produktów OCOP dla turystyki ma na celu, aby do 2025 roku w całej prowincji powstały 3 projekty dotyczące lokalnych wiosek turystyki kulturowej. Obecnie jedynie Ludowy Komitet Regionu Nam Po przedłożył Ludowemu Komitetowi Regionu do zatwierdzenia zarys pilotażowego modelu rozwoju produktów turystycznych OCOP we wsi Na Su w gminie Cha Nua. Ponadto w dystryktach Dien Bien Dong, Muong Ang, Tuan Giao, Tua Chua i Dien Bien trwają prace nad projektami rozwoju lokalnych wiosek turystyki kulturowej.

Zgodnie z programem OCOP prowincji Dien Bien na lata 2021–2025, z wizją do 2030 r., celem jest, aby do 2025 r. cała prowincja miała co najmniej 90 produktów OCOP, które osiągną 3–4 gwiazdki na poziomie prowincji; 3–4 potencjalne produkty, które osiągną 5 gwiazdek na poziomie krajowym; zapewniając przy tym, że 100% produktów OCOP będzie miało identyfikowalne pochodzenie.

Pan Nguyen Thanh Binh, zastępca szefa Biura Koordynacji Nowych Obszarów Wiejskich Prowincji, powiedział: Aby osiągnąć cele projektu, w najbliższym czasie władze lokalne muszą wykazać się większą proaktywnością i zdecydowaniem we wdrażaniu budowy i zrównoważonego rozwoju produktów OCOP. Komitety i władze partyjne na szczeblu dystryktów muszą uwzględnić Program OCOP w rezolucjach i programach działań, aby kierować i organizować wdrażanie w sposób synchroniczny i efektywny, koncentrując się na roli szczebla gminnego w ukierunkowywaniu, opracowywaniu planów OCOP oraz wspieraniu podmiotów i osób uczestniczących w programie. Jednocześnie należy udoskonalić system Zarządu Programu OCOP w dystrykcie i gminie w celu wdrożenia.

Źródło