Według oceny inwestorów, obecnie tylko dwa projekty – elektrownia cieplna Nhon Trach 3-4 LNG – mają szansę zostać ukończone na czas. Na zdjęciu: projekt Nhon Trach 3-4 LNG został oddany do użytku komercyjnego – zdjęcie: T.NGOC
Grupa inwestorów złożyła niedawno petycje do premiera, w których zaproponowała mechanizmy i politykę dotyczącą projektów elektrowni gazowych, podczas gdy rząd opracowuje rezolucję Zgromadzenia Narodowego w sprawie mechanizmów i polityki mających na celu usunięcie trudności w rozwoju energetyki krajowej w latach 2026–2030, spowodowanych obawami o ryzyko związane z realizacją projektów.
Obawa przed ryzykiem z powodu niskiego poziomu akceptacji ryzyka
W petycji skierowanej do Premiera przedsiębiorcy zaproponowali zwiększenie poziomu zobowiązań dotyczących zużycia energii elektrycznej z 75% w projekcie uchwały niedawno przedłożonej Rządowi przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu do 90%, stosowanego przez cały okres obowiązywania umowy na zakup energii elektrycznej.
Ponadto projekt jest wspierany mechanizmami płatności kosztów stałych, eksploatacji, utrzymania w cenach energii elektrycznej, zużycia paliwa związanego z mechanizmem przenoszenia kontraktów cenowych na gaz na ceny energii elektrycznej, mobilizacją wystarczającej liczby źródeł energii elektrycznej w celu wywiązania się z obowiązków zużycia gazu.
Inwestorzy mają również nadzieję, że w przypadku gdy Krajowy Operator Rynku i Systemu Elektroenergetycznego (NSMO) zmobilizuje niewystarczającą ilość paliwa, co doprowadzi do powstania obowiązku odbioru paliwa, Vietnam Electricity (EVN) pokryje niewystarczającą zmobilizowaną część i wesprze mechanizm płatności w walucie obcej po aktualnym kursie wymiany.
W rozmowie z Tuoi Tre , pan Le Minh – ekspert w sektorze ropy naftowej i gazu – powiedział, że projekt elektrowni gazowej/LNG ma dużą skalę i tempo inwestycji sięgające miliardów dolarów, więc proponowany poziom zaangażowania w wysokości 75%, wdrożony w ciągu 10 lat, jest uważany za niski poziom zaangażowania, powodujący wiele ryzyk dla inwestorów, gdy cykl życia projektu elektrowni gazowej/gazowej wynosi do 22–25 lat.
Ze względu na dużą skalę projektu, jeśli inwestorzy nie będą w stanie udowodnić efektywności ekonomicznej , trudno będzie im zorganizować i zmobilizować kapitał od banków i sponsorów. Nie wspominając o tym, że poziom zużycia jest realizowany tylko przez 10 lat, co sprawia, że inwestorzy, zwłaszcza zagraniczni, obawiają się ryzyka, jeśli po tym czasie nie zmobilizują się zgodnie z deklarowanym zapotrzebowaniem na produkcję, projekt może się załamać, a źródło gazu/LNG będzie musiało być w większości importowane po cenach rynkowych.
Tymczasem pan Nguyen Quoc Thap – przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Naftowego – stwierdził również, że jeśli poziom zobowiązań produkcyjnych wyniesie 75%, nie będzie to wystarczająco atrakcyjny poziom, a inwestorzy będą mieli trudności z podjęciem ostatecznej decyzji, co uniemożliwi bankom zgromadzenie kapitału.
„Jednak zobowiązanie do zakupu energii elektrycznej, niezależnie od tego, czy wyniesie 75%, czy wzrośnie do 85% lub 90%, jeśli stworzy korzystne warunki i przyciągnie inwestorów, będzie stanowić ryzyko dla EVN, gdy grupa ta będzie musiała zobowiązać się do zakupu energii elektrycznej z projektów elektrowni gazowych” – powiedział pan Thap.
Rozważanie pilotażowego mechanizmu zakupu i sprzedaży energii elektrycznej
Dlatego też, zdaniem pana Thapa, zamiast mechanizmu gwarantowania produkcji, można rozważyć rozważenie opcji zastosowania mechanizmu bezpośredniego zakupu energii (DPPA) w przypadku projektów energetycznych z udziałem dużych odbiorców, którzy muszą korzystać z energii elektrycznej, a zatem pozwolić rynkowi decydować, zamiast aby obecny rząd/EVN zobowiązywał się do gwarantowania.
Stosowanie tej polityki jest również zgodne z Rezolucją 70 Biura Politycznego, której celem jest promowanie mechanizmu bezpośredniego obrotu energią elektryczną, a także pomoc w uwolnieniu inwestycji w infrastrukturę sieci przesyłowych, ułatwiając kupującym i sprzedającym energię elektryczną bezpośrednie inwestowanie w infrastrukturę sieci przesyłowych. Zdaniem pana Thapa konieczne jest ustanowienie mechanizmu DPPA dla inwestorów projektów elektrowni gazowych z dużymi gospodarstwami domowymi i parkami przemysłowymi.
Wdrożenie tego mechanizmu będzie podstawą synchronicznego planowania, łączącego strefy przemysłowe jako odbiorców energii elektrycznej, synchronicznego zużycia energii elektrycznej z elektrowniami gazowymi/LNG i strefami importu gazu, co zapewni synchronizację w łańcuchu produkcyjnym i zużyciu energii elektrycznej/LNG. Ułatwi to również przesył energii elektrycznej, a przedsiębiorstwa jako odbiorcy będą miały możliwość deklarowania wykorzystania źródeł energii w produkcji.
Pan Le Minh stwierdził jednak, że stosowanie mechanizmu DPPA wymaga ostrożności i pilotażu krok po kroku. Zgodnie ze skorygowanym Planem Energetycznym 8, zainstalowana moc energii elektrycznej z gazu ziemnego, wykorzystująca krajowe źródła gazu, wzrośnie z 7 GW do 16 GW, a moc źródła energii wykorzystującego importowany skroplony gaz ziemny wzrośnie z 0,8 GW do 22,5 GW. Jeśli projekty zostaną zrealizowane, energia elektryczna z gazu będzie stanowić znaczną część systemu, odpowiadającą 30% jego mocy.
W związku z tym natychmiastowe wdrożenie całego mechanizmu DPPA może prowadzić do ryzyka zachwiania struktury systemu elektroenergetycznego i zbilansowania dostaw energii dla regionów. Nie wspominając już o tym, że będzie to trudne do wdrożenia w przypadku projektów energetycznych inwestorów zagranicznych, które zazwyczaj wymagają zobowiązania do zakupu, gwarancji rządowych oraz czynników związanych z różnicą kursową VND/USD, importem paliw itp.
Dlatego też Pan Le Minh uważa, że możliwe jest przeprowadzenie pilotażu krok po kroku z krajowymi inwestorami w zakresie mechanizmu DPPA, w oparciu o standaryzację umów zakupu energii elektrycznej, równoważenie interesów wszystkich stron i elastyczność w mechanizmie zobowiązań dotyczących cen energii elektrycznej, zgodnie z praktykami realizacji projektów przez inwestorów.
Japonia chce pomóc w usunięciu przeszkód w mobilizacji kapitału
Ambasada Japonii wysłała również petycję do premiera, w której proponuje wsparcie i usunięcie przeszkód dla propozycji przedsiębiorstw w procesie rozwoju i mobilizacji kapitału, zwłaszcza przy wdrażaniu dużych niezależnych projektów energetycznych (IPP), pomagając w ustanowieniu mechanizmu alokacji ryzyka i zapewnieniu wykonalności finansowej projektu.
Oprócz tego konieczne jest zbudowanie długoterminowego, stabilnego mechanizmu umów zakupu energii elektrycznej oraz usunięcie przeszkód w przyznawaniu licencji i mobilizacji kapitału... aby stworzyć japońskim i koreańskim przedsiębiorstwom, będącym ważnymi partnerami gospodarczymi Wietnamu, warunki do wniesienia wkładu w bezpieczeństwo energetyczne i rozwój gospodarczy Wietnamu.
Według Ambasady Japonii, są to pionierzy w realizacji dużych projektów energetycznych w zakresie gazu/LNG, które są uwzględnione w planowaniu energetycznym. Dlatego wsparcie rządu w usuwaniu trudności dla przedsiębiorstw przyczynia się do wdrażania polityki rozwoju energetycznego.
Nie wiadomo, kiedy projekt się rozpocznie.
Zgodnie z projektem rezolucji niedawno przedłożonym rządowi przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu, projekty elektrowni gazowych/LNG, które zostaną wdrożone i oddane do eksploatacji przed 1 stycznia 2031 r., będą podlegać mechanizmowi minimalnej długoterminowej umowy o produkcję energii elektrycznej wynoszącej nie mniej niż 75% średniej produkcji energii elektrycznej wytworzonej w ciągu wielu lat, a okres ten mieści się w okresie spłaty kapitału i odsetek, jednak nie dłużej niż 10 lat od daty oddania projektu do eksploatacji w celu wytwarzania energii elektrycznej.
W petycji skierowanej do premiera, prawie tuzin inwestorów projektów elektrowni gazowych, takich jak LNG Quang Ninh, LNG Thai Binh, LNG Hai Lang, LNG Long An, projekt elektrowni O Mon 2… wyraziło obawy, że powyższa polityka może wpłynąć na realizację projektu. W rzeczywistości projekty te napotykają również trudności w negocjowaniu umów zakupu energii (PPA), umów sprzedaży gazu (GSA), ustaleń kapitałowych i procedur inwestycyjnych, a „nie wiadomo, kiedy projekt się rozpocznie”.
Zdaniem przedsiębiorców, jeśli elektrownie gazowe nie zostaną uruchomione na czas, trudno będzie zapewnić podstawowe źródło energii elektrycznej i utrzymać stabilne dostawy prądu. To z kolei może uniemożliwić wdrożenie zrewidowanego Planu Energetycznego nr 8, co nie zapewni dostaw energii dla rozwoju gospodarczego.
Źródło: https://tuoitre.vn/kho-hut-dau-tu-dien-khi-vi-co-che-20251031081647136.htm
Komentarz (0)