Część 1: Efektywne zarządzanie gruntami i ich użytkowanie

Ustawa o gruntach z 2024 roku weszła w życie 1 sierpnia 2024 roku. Ustawa, zawierająca wiele przełomowych nowych punktów, ma stopniowo usuwać „wąskie gardła” w przepisach dotyczących gruntów.

Przyspieszenie postępu prac budowlanych w infrastrukturze mieszkalnej dzielnicy Phu Khanh (miasto Thai Binh ).

Po niemal dekadzie wdrażania Ustawy o ziemi z 2013 r., polityka gruntowa i przepisy prawne stworzyły podwaliny umożliwiające Thai Binh konsekwentne dążenie do szybkiego, wszechstronnego i zrównoważonego rozwoju.

Tworzenie zasobów na potrzeby rozwoju

Z biegiem lat zarządzanie gruntami w prowincji stopniowo stawało się coraz bardziej systematyczne, co znacząco wpłynęło na gospodarkę i znacząco zwiększyło zasoby ziemi. Stanowi to podstawę dla rozwoju infrastruktury, przemysłu, obszarów miejskich i usług dla prowincji Thai Binh, rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich oraz rozwoju rynku praw do użytkowania gruntów na rynku nieruchomości.

Pan Nguyen Van Truong, Dyrektor Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska, oświadczył: Zgodnie z Ustawą o Ziemi z 2013 r. prowincja Thai Binh zakończyła przygotowywanie planów zagospodarowania przestrzennego i dostosowała plany zagospodarowania przestrzennego do 2020 r.; przygotowała 5-letni plan zagospodarowania przestrzennego (2021-2025); oraz opracowała plan alokacji gruntów do 2030 r. w ramach planowania prowincjonalnego. Na podstawie celów planowania zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonych przez rząd, Prowincjonalny Komitet Ludowy przydzielił miejscowościom cele zagospodarowania przestrzennego na poziomie prowincji w celu przygotowania planów zagospodarowania przestrzennego. Jednocześnie Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał mechanizmy, polityki i przepisy dotyczące alokacji gruntów, dzierżawy gruntów, nabywania gruntów, odszkodowań, wsparcia w karczowaniu gruntów i przesiedleń, gdy państwo nabywa grunty, zgodnie z rzeczywistymi warunkami prowincji. Po 10 latach wdrażania Ustawy o Ziemi z 2013 r. polityki i przepisy dotyczące gruntów zostały stopniowo ulepszone i szybko wdrożone na wszystkich poziomach społeczeństwa w prowincji; W ten sposób przyczyniamy się do podnoszenia świadomości przestrzegania przepisów dotyczących gruntów, wnosząc pozytywny wkład w rozwój społeczno-gospodarczy, zapewniając bezpieczeństwo socjalne; przezwyciężając niedostatki w zakresie rekompensat i wsparcia w przypadku odzyskiwania gruntów przez państwo oraz stopniowo rozwiązując problemy praw osób, których grunty są odzyskiwane. Jednocześnie, kontrola i nadzór nad wdrażaniem planów i programów zagospodarowania przestrzennego zostały zintegrowane z kontrolą i audytem gruntów na wszystkich poziomach. Pozwoliło to na szybką korektę niedociągnięć i ograniczeń w zarządzaniu gruntami i ich użytkowaniu na poziomie lokalnym i w przedsiębiorstwach; utrzymując stabilność polityczną i porządek społeczny oraz ograniczając rozległe, złożone i długotrwałe spory dotyczące gruntów w prowincji. Jednocześnie, poprawiamy efektywność użytkowania gruntów w prowincji, a wskaźnik wykorzystania gruntów rolnych stopniowo rośnie z biegiem lat; tworzymy rezerwy gruntów na projekty inwestycyjne, kształtujemy nowoczesne obszary miejskie..., nie tylko aktywnie przyczyniając się do rozwiązywania potrzeb mieszkaniowych ludzi, ale także promując wzrost gospodarczy i tworząc lepsze przestrzenie do życia. Projekty transportowe, takie jak droga Thai Binh - Ha Nam, południowa obwodnica miasta, obwodnice autostrad krajowych 10, 39A, 39B i droga nadmorska... nadały impet rozwojowi społeczno-gospodarczemu i wzmocniły pozycję prowincji w regionie.

Okręg Thai Thuy praktycznie zakończył już karczowanie terenu pod projekt drogi nadmorskiej.

Spełnienie wymogów industrializacji.

Dzięki zorientowaniu rozwoju przemysłu, zgodnemu z planowaniem zagospodarowania przestrzennego i powiązanemu z planowanymi strefami przemysłowymi i klastrami, prowincja Thai Binh przez lata koncentrowała się na rozwoju tradycyjnych gałęzi przemysłu, charakteryzujących się przewagą surowcową i zasobami ludzkimi, jednocześnie zwiększając atrakcyjność inwestycji w branże high-tech i rolnictwo. Tereny zostały przeznaczone pod planowane strefy przemysłowe, klastry, wioski rzemieślnicze oraz obszary skoncentrowanej produkcji i biznesu, do zatwierdzenia przez właściwe organy. Zmiana struktury użytkowania gruntów w tej okolicy jest zasadniczo zgodna ze zmianą struktury zatrudnienia i struktury inwestycji, tworząc racjonalny krok w procesie restrukturyzacji gospodarczej w okresie industrializacji i modernizacji prowincji. Jednocześnie powiększono tereny przeznaczone pod rozwój przemysłu i usług, budowę infrastruktury oraz rozwój miast, stopniowo zaspokajając potrzeby fazy industrializacji i urbanizacji prowincji. Powierzchnia gruntów stref przemysłowych i klastrów spełnia wymogi przyciągania inwestorów do działalności w strefach przemysłowych i klastrach z zsynchronizowaną infrastrukturą, mając na celu ograniczenie zanieczyszczenia środowiska. Thai Binh posiada obecnie 10 stref przemysłowych i 49 klastrów przemysłowych. Szczególnie atrakcyjna i wyróżniająca się jest Strefa Ekonomiczna Thai Binh o powierzchni 30 583 hektarów, z czego ponad 8000 hektarów przeznaczono na przemysł. To ogromny atut dla Thai Binh, który pozwoli mu dokonać przełomu w rozwoju przemysłu. Strefa ekonomiczna została zbudowana w oparciu o kompleksowy, wielosektorowy model, przyciągając przemysły wykorzystujące zaawansowane, nowoczesne technologie, które minimalizują zanieczyszczenie środowiska, zrównoważony rozwój związany z zielonym wzrostem gospodarczym oraz zachowanie i promowanie wartości ekosystemu morskiego, zabytków i tradycyjnej kultury.

Położony w strefie ekonomicznej Thai Binh, Park Przemysłowy Lien Ha Thai stał się wzorcowym parkiem przemysłowym pod względem przyciągania inwestycji. Zaledwie dwa lata po rozpoczęciu budowy, przyciągnął 20 projektów o łącznym kapitale blisko 1,3 miliarda dolarów, obejmujących takie branże jak elektrotechnika, elektronika, informatyka, oprogramowanie, inżynieria mechaniczna, produkcja maszyn, automatyka, komponenty samochodowe, zaawansowane narzędzia rolnicze itp., a ich produkcja minimalizuje generowanie odpadów i ma niewielki wpływ na środowisko.

Pan Nguyen Van Hoa, przewodniczący Ludowego Komitetu Dystryktu Thai Thuy, powiedział: „Dzięki zdecydowanemu kierownictwu prowincji i zaangażowaniu całego systemu politycznego dystryktu Thai Thuy, po zaledwie dwóch latach, prace karczownicze pod Park Przemysłowy Lien Ha Thai zostały zasadniczo zakończone. Obejmowały one prawie 600 hektarów ziemi należącej do ponad 3600 rodzin i 4 przedsiębiorstw. Obejmuje to pola ryżowe dla ponad 3200 gospodarstw domowych, przekształcone grunty i tereny napływowe wzdłuż rzeki dla 332 gospodarstw domowych oraz tereny mieszkalne dla 64 gospodarstw domowych; przeniesiono prawie 2000 grobów… aby zrobić miejsce pod produkcję przemysłową. Stworzyło to miejsca pracy dla tysięcy pracowników i zwiększyło dochody lokalnego budżetu”.

Pani Pham Thi Lan Anh, Dyrektor Centrum Rozwoju Terenów i Klastra Przemysłowego w mieście Thai Binh

Z biegiem lat polityka i przepisy dotyczące gruntów były stopniowo udoskonalane i wdrażane we wszystkich grupach społecznych, przyczyniając się w ten sposób do podniesienia świadomości przestrzegania przepisów gruntowych, pozytywnego wkładu w rozwój społeczno-gospodarczy prowincji i miast, zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego, a jednocześnie przezwyciężenia niedostatków w zakresie rekompensat i wsparcia w przypadku rekultywacji gruntów przez państwo. Jednak ustawa gruntowa z 2013 roku ujawnia również wiele niedociągnięć, sprzeczności i nakładania się z innymi przepisami. To właśnie powoduje, że lokalne społeczności są zdezorientowane i napotykają trudności i przeszkody w jej stosowaniu.

Pan Dang Dinh Thiem, miasto Vu Thu (dzielnica Vu Thu)

Władze lokalne wdrożyły kompleksowe i terminowe podejście do upowszechniania przepisów dotyczących gruntów, pomagając użytkownikom gruntów zrozumieć podstawowe regulacje, prawa i obowiązki w zakresie zarządzania gruntami i ich użytkowania. Polityka finansowa dotycząca cen gruntów, wykupu gruntów i aukcji praw do użytkowania gruntów jest przejrzysta i ściśle powiązana z prawami i interesami mieszkańców. Stopniowo ograniczano liczbę naruszeń przepisów dotyczących użytkowania gruntów.

(ciąg dalszy nastąpi)

Minh Nguyet

Source: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/208542/ky-1-quan-ly-su-dung-hieu-qua-dat-dai