Czy muszę zdawać egzamin na prawo jazdy, aby prowadzić motocykl o pojemności poniżej 50 cm3?

Podczas niedawnej dyskusji w Zgromadzeniu Narodowym, reprezentantka Ly Thi Lan, zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego Há Giang, zaproponowała rządowi wydanie przepisów dotyczących szkolenia, egzaminowania i użytkowania motocykli o pojemności skokowej poniżej 50 cm³ (50 centymetrów sześciennych). Nie jest to pierwszy raz, kiedy poruszono kwestię egzaminowania kierowców motocykli o pojemności poniżej 50 cm³. Pierwszy projekt znowelizowanego Prawa o ruchu drogowym z lipca 2020 r. zawierał przepis zobowiązujący kierowców motocykli elektrycznych i motocykli o pojemności poniżej 50 cm³ do zdawania egzaminu w celu uzyskania prawa jazdy klasy A0. Jednak po szeroko zakrojonych konsultacjach społecznych przepis wymagający od kierowców motocykli o pojemności poniżej 50 cm³ posiadania prawa jazdy spotkał się z wieloma sprzecznymi opiniami, a agencja projektująca usunęła go w kolejnych projektach. Projekt ustawy o bezpieczeństwie i porządku w ruchu drogowym (opracowany pod przewodnictwem Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego , obejmujący również kwestię egzaminowania kierowców, zastępujący poprzedni projekt ustawy Prawo o ruchu drogowym), który jest obecnie przedkładany Zgromadzeniu Narodowemu XV kadencji w celu uzyskania opinii na 6. sesji, również nie zawiera przepisów dotyczących wydawania praw jazdy ani egzaminowania kierowców motocykli o pojemności poniżej 50 cm3.

Wiele motocykli i rowerów elektrycznych jest modyfikowanych lub dostosowywanych.

Ustawa o ruchu drogowym z 2008 roku stanowi, że osoby w wieku 16 lat i starsze mogą prowadzić motocykle o pojemności poniżej 50 cm³ bez egzaminu na prawo jazdy; osoby w wieku 18 lat i starsze mogą prowadzić motocykle dwukołowe i trzykołowe o pojemności 50 cm³ lub większej oraz podobne typy pojazdów. Jednak prawnik Nguyen Van Hau, przewodniczący Centrum Arbitrażu Handlowego Wietnamskich Prawników, twierdzi, że obecny kontekst praktyczny uległ znaczącej zmianie w porównaniu z 2020 rokiem, co wymaga ściślejszej kontroli nad tymi użytkownikami dróg.

Studenci jeżdżący na motocyklach o pojemności poniżej 50 cm3 bez kasków na ulicy Le Duc Tho (dzielnica Go Vap, Ho Chi Minh City)

Według pana Hau, obecne przepisy zezwalają uczniom szkół średnich w wieku 16-18 lat na samodzielne uczestnictwo w ruchu drogowym za pomocą rowerów, rowerów elektrycznych, motocykli o pojemności poniżej 50 cm³ lub motocykli elektrycznych. Jednak wiele rodzin wyposaża swoje dzieci w motocykle elektryczne, aby mogły dojeżdżać do szkoły, gdy mają zaledwie 14-15 lat. W gimnazjach łatwo zobaczyć uczniów, którzy nadal noszą czerwone szaliki, ale już codziennie jeżdżą do szkoły na rowerach elektrycznych lub motocyklach elektrycznych. Tymczasem pojazdy o małej pojemności skokowej poniżej 50 cm³ i pojazdy elektryczne są coraz bardziej zróżnicowane pod względem konstrukcji, kompaktowe, ale wciąż charakteryzują się stosunkowo dużą prędkością, osiągając 20 km/h, 30 km/h, a nawet 50 km/h – co odpowiada prędkości dorosłych prowadzących pojazdy o większej pojemności skokowej, zwłaszcza w gęsto zaludnionych obszarach miejskich, takich jak Hanoi i Ho Chi Minh.

Nie wspominając już o tym, że wielu uczniów modyfikuje swoje pojazdy, aby były mocniejsze i szybsze. Co istotne, zdaniem pana Hau, uczniom brakuje wystarczającej wiedzy i umiejętności w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego, co prowadzi do licznych wypadków. Statystyki z kilku niezależnych badań pokazują, że 80-90% poważnych wypadków drogowych z udziałem dzieci ma miejsce w grupie, która sama prowadzi. „Na drodze widzimy coraz więcej uczniów prowadzących pojazdy z bardzo słabymi umiejętnościami. Podczas gdy kiedyś po prostu unikali noszenia kasków, teraz są o wiele bardziej brawurowi. Skręcają, kiedy chcą, nie patrząc w lewo ani w prawo, nie wiedząc, jak prawidłowo przejść przez ulicę, nie wiedząc, które pasy są dozwolone, a które nie, lub które drogi są zabronione… to bardzo niebezpieczne. Jednocześnie nie mają własnych wyznaczonych pasów ruchu; dzielą drogę z dziesiątkami tysięcy dużych i małych pojazdów. Czasami widok uczniów w szkolnych mundurkach jadących bez celu, a nawet wjeżdżających przed samochody i duże motocykle, wywołuje we mnie złość i niepokój, i boję się pozwolić mojemu dziecku prowadzić samochód” – podał jako przykład prawnik Hau.

Argumentował również, że uczniowie, będąc w wieku, w którym ich świadomość nie jest jeszcze „dojrzała”, są bardzo „lekkomyślni” ​​i lubią się popisywać. Dlatego jeśli brakuje im podstawowej wiedzy i nie będą pod ścisłym nadzorem, ryzyko i konsekwencje będą bardzo poważne. Dlatego też wymóg posiadania prawa jazdy przez kierowców pojazdów o pojemności poniżej 50 cm³ jest niezbędny.

Prawnik Nguyen Van Hau zasugerował: Po ustanowieniu polityki, agencja zarządzająca opracuje rozsądną metodę nauczania i program nauczania. Kursy nie muszą być nadmiernie długie ani zawierać nadmiernie wymagających programów. Nie powinny również obciążać instruktorów, którzy nie mają doświadczenia w nauczaniu jazdy. Można by wdrożyć model, w którym ośrodki egzaminacyjne współpracują ze szkołami w celu organizowania krótszych kursów o lżejszej treści niż egzamin na prawo jazdy A1. Należy skupić się przede wszystkim na upowszechnianiu przepisów ruchu drogowego i podstawowych umiejętności radzenia sobie w sytuacjach.

Co najważniejsze, uczniowie muszą opanować podstawowe teoretyczne i praktyczne aspekty bezpieczeństwa ruchu drogowego na obszarach miejskich i osiedlowych. Jednocześnie wiek, w którym uczniowie szkół średnich mogą samodzielnie uczestniczyć w ruchu drogowym na rowerach, rowerach elektrycznych, motocyklach o pojemności poniżej 50 cm3 lub motocyklach elektrycznych, powinien zostać obniżony z obecnego wieku powyżej 16 lat do 15 lat. Wiek pełnoletności w Wietnamie uległ zmianie. Zarówno fizycznie, jak i psychicznie, uczniowie w wieku 15 lat są już zdolni do prowadzenia tego typu pojazdów. Ponadto, wymóg ukończenia 15 lat byłby również zbieżny z wiekiem, w którym osoby są prawnie uprawnione do zatrudnienia na mocy prawa pracy.

Czy muszę zmienić kategorię prawa jazdy po ukończeniu 18 lat?

Zgadzając się z propozycją wprowadzenia obowiązku egzaminów na prawo jazdy dla pojazdów o pojemności poniżej 50 cm³, dr Tran Huu Minh, szef Biura Krajowego Komitetu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, powołał się na niedawne badania przeprowadzone w Hanoi i Ho Chi Minh, które pokazują, że 90% poważnych wypadków drogowych z udziałem dzieci dotyczy tych, którzy dojeżdżają do szkoły własnymi pojazdami. Dlatego, jego zdaniem, propozycja, aby 16-18-latkowie prowadzący motocykle elektryczne o mocy poniżej 4 kW lub motocykle o pojemności poniżej 50 cm³ musieli posiadać prawo jazdy, jest jak najbardziej słuszna.

Obecnie szkoły włączają edukację z zakresu bezpieczeństwa ruchu drogowego do głównego programu nauczania, ale uczniowie zapoznają się jedynie z teorią. Tymczasem wiele krajów europejskich wymaga od użytkowników pojazdów elektrycznych i motocykli o pojemności poniżej 50 cm³ uczestnictwa w zajęciach z przepisów ruchu drogowego i podstawowych umiejętności; po ukończeniu kursu odbywa się egzamin uprawniający do otrzymania certyfikatu lub prawa jazdy.

Studenci jeżdżący na motocyklach elektrycznych i motocyklach o pojemności poniżej 50 cm3 na ulicy Le Duc Tho (dzielnica Go Vap, Ho Chi Minh City)

W 2020 roku, zwracając się o opinię do projektu nowelizacji Prawa o ruchu drogowym, Wietnamska Administracja Drogowa (Ministerstwo Transportu) wyjaśniła, że ​​przepis dotyczący prawa jazdy klasy A0 zawarty w projekcie ustawy ma być zgodny z przepisami Konwencji Wiedeńskiej, której Wietnam jest sygnatariuszem. Spełnia on również praktyczny wymóg, zgodnie z którym kierowcy muszą posiadać znajomość przepisów ruchu drogowego i dobre umiejętności jazdy, aby zapewnić bezpieczeństwo sobie i innym użytkownikom dróg. Według statystyk Krajowego Komitetu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, w ostatnich latach 90% wypadków drogowych z udziałem uczniów szkół średnich (w wieku 16-18 lat) miało miejsce. Tymczasem około 52% uczniów dojeżdża do szkoły rowerem elektrycznym lub motocyklem bez prawa jazdy.

Pojawia się pytanie, jaki rodzaj prawa jazdy będzie obowiązywał dla pojazdów o pojemności poniżej 50 cm³? I czy w przypadku ukończenia 18 lat konieczne będzie zdawanie egzaminu na prawo jazdy na pojazdy o pojemności powyżej 50 cm³? Zdaniem pana Tran Huu Minha, jeśli ten przepis zostanie wprowadzony, agencja projektowa musi przeprowadzić dokładniejsze badania w tym zakresie.

„To nie jest konieczne i może okazać się kosztowne”.

Zgadzając się ze stanowiskiem, że uczniowie powinni być w pełni wyposażeni w wiedzę i umiejętności niezbędne do prowadzenia pojazdów o pojemności poniżej 50 cm3, pan Nguyen Ngoc Tuong, były zastępca przewodniczącego Komisji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego w Ho Chi Minh City, uważa, że ​​nie jest jeszcze konieczne wymaganie od nich zdawania egzaminu na prawo jazdy, ponieważ w zasadzie każdy, kto chce prowadzić samochód, musi znać prawo, rozumieć regulacje i posiadać niezbędne umiejętności.

Obecnie program nauczania w szkołach podstawowych i średnich obejmuje edukację z zakresu bezpieczeństwa ruchu drogowego, zapewniając uczniom podstawowe umiejętności jazdy, takie jak jazda z prawej strony, na właściwym pasie ruchu i noszenie kasku… aby mieli świadomość, zrozumienie i podstawową znajomość przepisów ruchu drogowego. Według niego, w przypadku pojazdów o pojemności poniżej 50 cm3 i rowerów elektrycznych, które nie osiągają dużych prędkości i nie stwarzają tak dużego ryzyka wypadków jak motocykle o dużej pojemności skokowej, podstawowa wiedza przekazywana w szkole, w połączeniu z intensywnym wychowaniem w rodzinie, jest wystarczająca.

Ponadto osoby w wieku 18 lat i starsze, które chcą prowadzić pojazdy o pojemności powyżej 50 cm³, muszą zdać egzamin na prawo jazdy kategorii A1. Organizacja kolejnego egzaminu dla osób w wieku 16-18 lat byłaby kosztowna pod względem czasu, wysiłku, pieniędzy i wydatków socjalnych. Co więcej, brak odpowiedzialności kursantów może prowadzić do negatywnych konsekwencji, takich jak kupowanie prawa jazdy, zlecanie egzaminu innej osobie lub uczestniczenie w zajęciach w ich imieniu…

„Dlatego zamiast wymagać od uczniów zdawania egzaminów na prawo jazdy, ważniejsze jest, aby zmienić postrzeganie rodziców. Rodzice muszą jasno zrozumieć, że dawanie dzieciom samochodów, gdy są nieletnie, nie mają podstawowej wiedzy, nie rozumieją prawa i nie posiadają wystarczających umiejętności, jest ryzykowne i niebezpieczne dla ich dzieci. Dzięki temu rodziny będą bardziej świadome wzmacniania doradztwa i edukacji, współpracując ze szkołami w celu upowszechniania przepisów i przygotowywania dzieci do bezpiecznego uczestnictwa w ruchu drogowym” – powiedział pan Nguyen Ngoc Tuong.

Pan Nguyen Van Quyen, przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Transportu Samochodowego, uważa również, że szkoły zintegrowały edukację w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego, zapewniając uczniom podstawowe umiejętności jazdy (jazda z prawej strony, na właściwym pasie ruchu, noszenie kasku itp.), więc połączenie tego z poradami i instrukcjami ze strony rodzin byłoby „lepsze niż zmuszanie uczniów do uczęszczania do ośrodków nauki jazdy i zdawania egzaminów na prawo jazdy”.

Podstawowe kursy nauki jazdy pojazdami o pojemności poniżej 50 cm³ z pewnością podniosą koszty dla rodzin. Nie należy jednak zakładać, że to rodzice powinni decydować za nich; naturalnie sami podejmą decyzję i będą ostrożniejsi, zanim powierzą dzieciom pojazd: muszą być one w odpowiednim wieku, dysponować środkami finansowymi oraz posiadać niezbędną wiedzę i umiejętności, aby samodzielnie uczestniczyć w ruchu drogowym. To nie tylko zapewnia bezpieczeństwo przyszłym pokoleniom kraju i milionom ludzi, którzy codziennie poruszają się po drogach, ale także pomaga ograniczyć korzystanie z pojazdów prywatnych. Tajlandia zezwala uczniom w wieku 15-16 lat na zdawanie egzaminów na prawo jazdy, a obecnie ustawodawcy zmagają się z konsekwencjami, ponieważ ulice stają się bardzo zatłoczone i przekształcają się w gigantyczne parkingi. Dlatego metody szkolenia powinny być dostosowane do różnych grup wiekowych i typów pojazdów. Bezpieczeństwo ruchu drogowego to bardzo poważny problem dla całego kraju. Jeśli nie będzie ono rygorystycznie egzekwowane, konsekwencje będą ogromne.

Adwokat Nguyen Van Hau

Jazda samochodem przez osobę niepełnoletnią wiąże się z następującymi karami:

- Karę ostrzegawczą otrzymają osoby w wieku od 14 do 16 lat, które prowadzą motocykle, motorowery (w tym motocykle elektryczne) i podobne pojazdy lub prowadzą samochody, traktory i podobne pojazdy (art. 21 ust. 1 rozporządzenia nr 46/2016).

- Czyn polegający na przekazaniu pojazdu lub umożliwieniu prowadzenia go osobie nieuprawnionej na drogach publicznych będzie podlegał karze grzywny w wysokości od 800 000 do 1 000 000 VND, zgodnie z postanowieniami punktu d, ust. 4, artykułu 30 Dekretu 46/2016.

Czy wiek uprawniający do jazdy na motocyklu powinien zostać obniżony do 13-14 lat?

Podczas wczorajszego popołudnia, 24 listopada, w Zgromadzeniu Narodowym, debaty nad projektem ustawy o porządku i bezpieczeństwie ruchu drogowego, posłanka Thai Thi An Chung (z prowincji Nghe An) sprzeciwiła się obniżeniu wieku uprawniającego do kierowania motocyklami do 13-14 lat. Według posłanki Chung, motocykle są w świetle prawa definiowane jako rodzaj pojazdu mechanicznego i „źródło wysokiego ryzyka”. Zatem sprawność fizyczna to tylko jeden z aspektów jazdy motocyklem; najważniejszym czynnikiem jest świadomość i przestrzeganie przepisów ruchu drogowego.

„Jeśli granica wieku dla kierowców motocykli zostanie obniżona do 13-14 lat, czyli do wieku uczniów szkół średnich, to uczniowie ci nie posiadają jeszcze niezbędnej świadomości i zrozumienia zasad bezpieczeństwa ruchu drogowego, co stwarza potencjalne ryzyko wypadków drogowych” – stwierdziła pani Chung. W rzeczywistości, zgodnie z obowiązującym prawem i projektem ustawy, tylko osoby w wieku 16 lat i starsze mogą prowadzić motocykle elektryczne (art. 60 ust. 1 ustawy Prawo o ruchu drogowym: osoby w wieku 16 lat i starsze mogą prowadzić motocykle o pojemności skokowej poniżej 50 cm³). Jednak, według niej, wielu rodziców „wciąż błędnie uważa, że ​​wszyscy uczniowie rozpoczynający naukę w szkole średniej mogą jeździć motocyklami”.

Prawo o ruchu drogowym określa wymagania wiekowe dla kierowców pojazdów o pojemności poniżej 50 cm3:

- Osoby w wieku 16 lat i starsze mogą prowadzić motocykle o pojemności silnika poniżej 50 cm3 bez prawa jazdy, pod warunkiem, że posiadają dowód rejestracyjny pojazdu i ubezpieczenie OC.

- W przypadku motocykli o pojemności 50 cm3 i większej oraz samochodów osobowych, ciągników, ciężarówek o ładowności poniżej 3500 kg i samochodów z 9 miejscami siedzącymi kierowca musi mieć ukończone 18 lat.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/lai-xe-duoi-50cc-co-can-sat-hach-185231124234623069.htm