Co zrobić, aby wykorzystać wewnętrzny potencjał Wietnamu?

Premier spotkał się z przedsiębiorstwami prywatnymi i chciał, aby stały się one najważniejszymi filarami gospodarki , co pozwoli krajowi osiągnąć dwucyfrowy wzrost. „Vietnam Weekly” kontynuował rozmowę z panem Nguyen Dinh Cungiem, byłym dyrektorem Centralnego Instytutu Zarządzania Gospodarczego.

Co należy zrobić w najbliższej przyszłości, aby uaktywnić i przywrócić zaufanie sektora przedsiębiorstw prywatnych, panie?

Pan Nguyen Dinh Cung : Rząd powołał 6 zespołów, których zadaniem jest rozwiązywanie problemów i promowanie wydatkowania środków na inwestycje publiczne. Uważam, że w oparciu o to doświadczenie, rząd powinien powołać komitet sterujący, który wdroży Rezolucję Rządową nr 02, tak jak to miało miejsce wcześniej, w celu reformy i poprawy otoczenia biznesowego w celu mobilizacji zasobów i wzrostu gospodarczego.

W najbliższej przyszłości Komitet skupi się na kierowaniu i wywieraniu nacisków na ministerstwa, oddziały i miejscowości, aby w pełni i konsekwentnie wdrażały Rezolucję 02. Komitetowi przewodniczy Wicepremier, a grupa robocza składa się z szeregu urzędników rządowych , ekspertów, przedstawicieli stowarzyszeń biznesowych itp., których zadaniem jest identyfikacja przeszkód, trudności i barier dla przedsiębiorstw (w zakresie objętym rezolucją), które należy usunąć w każdym miesiącu i kwartale; przydzielanie zadań i zwracanie się do każdego Ministra i Przewodniczącego Prowincji o rozwiązanie zidentyfikowanych przeszkód, trudności i barier.

Rząd powinien organizować spotkania z przedstawicielami sektora prywatnego w całym kraju, słuchać i otrzymywać realistyczne i wielowymiarowe opinie na temat ich przemyśleń, trudności i problemów, a także na temat postaw i metod pracy urzędników wszystkich szczebli w zakresie obsługi procedur administracyjnych związanych z inwestycjami biznesowymi. Sektor biznesu będzie dysponował wieloma strategiami reformy otoczenia biznesowego i rozwiązaniami, które pomogą osiągnąć cel dwucyfrowego wzrostu.

Pan Nguyen Dinh Cung: Badanie, rozwijanie, podejście do technologii i jej opanowanie dla nowych firm tworzy przełomy w procesie rozwoju. Zdjęcie: VietNamNet

Wierzę, że rząd zobowiąże się do wdrożenia radykalnych i spójnych reform w duchu usuwania „wąskich gardeł wąskich gardeł” i tworzenia „przełomów przełomów” poprzez wydawanie rezolucji lub dyrektyw Premiera mających na celu natychmiastowe pokonanie i usunięcie wąskich gardeł i barier prawnych zgodnie z listą zebraną i wybraną powyżej.

W dłuższej perspektywie uważam, że konieczne jest zdefiniowanie istoty reformy instytucjonalnej jako reformy systemu prawnego. Dlatego konieczne jest gruntowne i gruntowne zreformowanie systemu prawnego, zgodnie z polityką Partii, zgodnie z którą „reforma instytucjonalna to strategiczny przełom” oraz z zaleceniem Sekretarza Generalnego To Lama, że „instytucje są wąskim gardłem wąskich gardeł”, a strategiczne przełomy należy traktować jako „przełomy przełomów”.

Panie, co należy zrobić, aby poradzić sobie z sytuacją „lasu” warunków prowadzenia działalności gospodarczej, liczącego dziesiątki tysięcy wpisów w wielu dokumentach prawnych?

Pan Nguyen Dinh Cung: Konstytucja z 2013 roku stanowi: „Prawa człowieka i prawa obywatelskie mogą być ograniczane wyłącznie zgodnie z przepisami prawa, w przypadkach koniecznych ze względu na obronę narodową, bezpieczeństwo narodowe, porządek społeczny, moralność społeczną i zdrowie publiczne”. Ponadto Sekretarz Generalny To Lam ma bardzo szczegółowe instrukcje i reformy dotyczące reform instytucjonalnych.

W związku z tym uważam, że konieczne jest jak najszybsze zbadanie, zniesienie i nowelizację ustawy o warunkowym obrocie gospodarczym oraz przekształcenie metody zarządzania na „poaudytową” zgodnie z poziomem ryzyka i standardami, zwłaszcza standardami zgodnymi z praktyką międzynarodową.

Przegląd i zniesienie około 2/3-3/4 warunkowych linii biznesowych w Załączniku IV do Ustawy o Inwestycjach oraz w powiązanych przepisach szczegółowych. Zniesienie wszystkich warunków dotyczących linii biznesowych.

Ponadto konieczne jest ponowne określenie liczby warunkowych linii biznesowych i zajęć, aby zapewnić jasne cele zarządzania oraz wyeliminować wszelkie niejasne i niesprecyzowane warunki biznesowe, które nie są rozumiane i przestrzegane w sposób jednolity.

Najważniejsze jest przejście do „postaudytu” dla warunkowych linii biznesowych zgodnie ze standardami branżowymi określonymi w ramach powszechnych praktyk międzynarodowych.

Rozwój nauki, technologii i transformacji cyfrowej to jeden z „przełomów przełomów” w rozwoju instytucjonalnym. Jakie polityczne sugestie ma Pan dla firm w tej dziedzinie?

Pan Nguyen Dinh Cung : Badanie, rozwijanie, podejście do technologii i opanowanie jej w celu ułatwienia prowadzenia nowego biznesu doprowadzi do przełomu w procesie rozwoju.

Jednak wietnamskie środowisko biznesowe nie sprzyja innowacyjności i kreatywności, wręcz przeciwnie – je ogranicza i tłumi. W związku z tym zapotrzebowanie przedsiębiorstw na badania, rozwój i innowacje jest bardzo niskie.

Brakuje im środków na badania, rozwój i innowacje. Przedsiębiorstwa mogą przeznaczyć nie więcej niż 10% zysku przed opodatkowaniem na utworzenie funduszu naukowo-technicznego, ale nie mogą go autonomicznie wykorzystywać zgodnie z celami badawczo-rozwojowymi; a jeśli nie zostanie on w pełni wykorzystany w ciągu roku podatkowego, musi zostać przekazany do funduszu państwowego, czyli musi on przekazać (bez wynagrodzenia) część swojego majątku państwu. Przy takim sposobie zarządzania przedsiębiorstwa, które nie tworzą funduszu, są bardziej rentowne niż przedsiębiorstwa, które go tworzą.

Uważam, że konieczna jest nowelizacja i uzupełnienie ustawy o nauce i technice , ustawy o własności intelektualnej i transferze technologii, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych i ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz innych stosownych ustaw w celu stworzenia ram prawnych dla funkcjonowania i rozwoju rynku nauki i techniki, zwiększenia zapotrzebowania i potencjału badawczo-rozwojowego przedsiębiorstw oraz zespołu krajowych organizacji badawczo-rozwojowych.

Te ramy prawne muszą mieć na celu wspieranie i promowanie innowacyjnych przedsiębiorstw, tworzenie możliwości inwestycyjnych i poszerzanie przestrzeni rozwojowej. W rezultacie należy zwiększyć zapotrzebowanie przedsiębiorstw na badania i rozwój.

Każde przedsiębiorstwo ma prawo do utworzenia Funduszu Badań i Rozwoju; przedsiębiorstwo ma prawo corocznie przeznaczać na ten fundusz 5-10% zysku przed opodatkowaniem; nie ma ograniczeń co do wielkości funduszu. Przedsiębiorstwa mają prawo do autonomicznego wykorzystywania Funduszu do inwestowania w badania i rozwój zgodnie z mechanizmem kontraktu produktowego; zniesienia standardowego mechanizmu wydatkowania; akceptowania ryzykownych inwestycji bez oczekiwanych rezultatów.

Przedsiębiorstwa uczestniczące w spotkaniu Stałego Komitetu Rządowego z przedsiębiorstwami w sprawie zadań i rozwiązań dla przedsiębiorstw prywatnych, które mają przyspieszyć i dokonać przełomu 10 lutego. Zdjęcie: VGP

Nowelizowana ustawa o nauce i technice (Prawo o nauce i technice) wymaga dodatkowych regulacji dotyczących tworzenia i funkcjonowania prywatnych instytutów i organizacji naukowo-badawczych. Organizacje te mają prawa, obowiązki i działają jak przedsiębiorstwa; korzystają z preferencyjnego traktowania, takiego jak 0% VAT, zwolnienie z podatku dochodowego od osób prawnych i podatku dochodowego od osób fizycznych, możliwość pełnienia funkcji dyrektora instytutu przez cudzoziemców itp.

Ziemia stała się niezwykle droga dla wietnamskich firm. Jakie jest Twoim zdaniem rozwiązanie?

Pan Nguyen Dinh Cung : Dostęp do gruntów pod inwestycje biznesowe zawsze stanowił ogromną barierę dla wietnamskich przedsiębiorstw prywatnych, zwłaszcza małych i średnich.

Zgodnie z obowiązującym prawem gruntowym państwo przydziela i wydzierżawia grunty głównie poprzez aukcje lub mechanizmy przetargowe wybranym inwestorom, z wyjątkiem niektórych ważnych projektów o zasięgu krajowym.

Taki mechanizm wykluczył większość małych i średnich przedsiębiorstw z aukcji. Ponadto cena gruntu przydzielonego lub wydzierżawionego jest ustalana na podstawie spekulacyjnej ceny rynkowej, która jest wyższa niż poziom płatności za projekt inwestycyjny, co powoduje, że koszty inwestycji są zbyt wysokie; projekty inwestycyjne są trudne do zrealizowania pod względem finansowym; i osłabia to ducha i zaangażowanie przedsiębiorstw.

Strefy przemysłowe od dawna budowano głównie z myślą o obsłudze inwestycji zagranicznych, a nie przedsiębiorstw krajowych. Bez dostępu do gruntów przedsiębiorstwa z pewnością nie mogą inwestować i rozwijać się, zwłaszcza w przemyśle wytwórczym, logistycznym oraz w hurtowym i detalicznym handlu na dużą skalę.

Biorąc pod uwagę tę rzeczywistość, uważam, że konieczne jest dokonanie przeglądu, nowelizacji i uzupełnienia ustawy o gruntach w kierunku: (1) elastycznego stosowania planowania i planów zagospodarowania przestrzennego zgodnie ze specyficznym procesem rozwoju w każdym sektorze, miejscowości i kraju oraz (2) stworzenia ram prawnych dla budowy i funkcjonowania rynku praw do użytkowania gruntów, w szczególności praw do użytkowania gruntów rolnych.

Konieczne jest przydzielenie gruntów bez pobierania czynszu dzierżawnego doświadczonym i renomowanym deweloperom parków przemysłowych, aby mogli budować parki przemysłowe zarezerwowane wyłącznie dla krajowych inwestorów. Takie rozwiązanie pomaga krajowym inwestorom i przedsiębiorstwom uzyskać dostęp do przemysłowej przestrzeni produkcyjnej po akceptowalnych kosztach, a tym samym przyczynia się do budowy i rozwoju przemysłu towarzyszącego w Wietnamie.

Krótko mówiąc, uważam, że pomimo licznych reform i ulepszeń w ciągu ostatnich dekad, wietnamskie środowisko biznesowe nadal ma wiele poważnych niedociągnięć. Przede wszystkim system prawny stał się wąskim gardłem, które uniemożliwia i ogranicza swobodę działalności gospodarczej, eliminuje innowacje, jest bardzo trudny do przestrzegania, a przede wszystkim stwarza ryzyko prawne, w tym ryzyko karne… które hamuje i obniża zaufanie do biznesu; sprawiając, że większość inwestorów i firm nie chce się rozwijać. Inni chcą się rozwijać, ale w momentach zwrotnych w rozwoju nie są w stanie zmobilizować zasobów, takich jak kapitał czy technologia… aby wykorzystać szanse i dokonać przełomu w rozwoju.

To ogromna szansa na zmianę tej rzeczywistości.

Vietnamnet.vn

Źródło: https://vietnamnet.vn/lam-gi-de-thoi-bung-nang-luc-noi-sinh-cua-viet-nam-2372292.html