Jak zwiększyć wskaźnik lokalizacji przemysłu?

Słabe i luźne powiązania przekładają się na niski wskaźnik lokalizacji krajowych produktów przemysłowych.

Wskaźnik lokalizacji nie jest wysoki

Według Ministerstwa Przemysłu i Handlu problem wietnamskiego przemysłu leży w słabej sile wewnętrznej i nadmiernym uzależnieniu restrukturyzacji gospodarczej od bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ). Przykładowo, BIZ odpowiadają za ponad 70% całkowitego obrotu eksportowego Wietnamu, szczególnie w kluczowych branżach eksportowych, takich jak elektronika, tekstylia i obuwie. Liczba przedsiębiorstw BIZ stanowi zaledwie około 20% całkowitej liczby przedsiębiorstw, ale generuje ponad 80% obrotu eksportowego. Przedsiębiorstwa te koncentrują się głównie w sektorze downstream, aby korzystać z zachęt podatkowych i niskich kosztów produkcji, takich jak tania siła robocza, oraz z niewygórowanych wymagań środowiskowych i pracowniczych Wietnamu.

Słabe i luźne powiązania przekładają się na niski wskaźnik lokalizacji krajowych produktów przemysłowych.

Szef Departamentu Przemysłu (Ministerstwo Przemysłu i Handlu) zwrócił uwagę, że w ostatnim czasie transformacja i restrukturyzacja produkcji przemysłowej odbywała się głównie w sektorze bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), a nie w przedsiębiorstwach krajowych; nie wykorzystano przewagi konkurencyjnej wynikającej z łączenia sektorów gospodarki z lokalizacjami w celu tworzenia łańcuchów produkcji przemysłowej.

„ Większość przedsiębiorstw wspierających przemysł to małe i średnie przedsiębiorstwa, które nie są jeszcze w stanie konkurować z importowanymi towarami pod względem ceny, jakości i terminów dostaw. Produkty wspierające przemysł o wysokiej zawartości technologii są nadal dostarczane głównie przez przedsiębiorstwa z kapitałem zagranicznym (BIZ). Aby zaspokoić krajowe potrzeby produkcyjne i montażowe, Wietnam nadal importuje komponenty i części zamienne o dużej wartości ” – podkreślił Departament Przemysłu.

W rozmowie z gazetą Cong Thuong, pani Truong Thi Chi Binh – sekretarz generalna Wietnamskiego Stowarzyszenia Sektorów Wspierających (VASI) stwierdziła, że należy zdać sobie sprawę z tego, iż powiązania między inwestorami krajowymi i zagranicznymi są wciąż niejasne, a efekt przenoszenia technologii i wydajności pracy od partnerów zagranicznych do przedsiębiorstw krajowych jest wciąż bardzo ograniczony.

Ponadto słabe i luźne powiązania przekładają się na niski wskaźnik lokalizacji krajowych produktów przemysłowych. Dlatego też, aby przyciągnąć więcej bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), konieczna jest dalsza poprawa wskaźnika lokalizacji.

Na przykład przemysł elektroniczny jest uważany za przemysł Przedsiębiorstwa z branży elektronicznej odgrywają dużą rolę w eksporcie, ale w rzeczywistości sektor elektroniki, komputerów i podzespołów w Wietnamie nadal w dużej mierze opiera się na bezpośrednich inwestycjach zagranicznych (BIZ). Podstawową rzeczywistością jest to, że wskaźnik lokalizacji przemysłu elektronicznego jest nadal niski; większość produktów elektronicznych na rynku wietnamskim jest importowana lub montowana w kraju z wykorzystaniem komponentów zagranicznych; chociaż przedsiębiorstwa wspierające przemysł elektroniczny uczestniczą w łańcuchu wartości branży, mogą one dostarczać jedynie proste produkty o niskim poziomie technologicznym.

Przykładowo przemysł samochodowy jest branżą integrującą wiele podbranż, takich jak mechanika precyzyjna, elektronika, technologia materiałowa, wymagających wysokiego poziomu technologicznego... ale większość krajowych przedsiębiorstw nie jest w stanie mu sprostać.

Według Ministerstwa Przemysłu i Handlu wskaźnik lokalizacji pojazdów osobowych z maksymalnie 9 miejscami jest nadal niski; celem jest 30–40% w 2020 r., 40–45% w 2025 r. i 50–55% w 2030 r.; jednak obecnie rzeczywisty wskaźnik wynosi średnio tylko około 7–10%; jest to znacznie mniej niż cel, w porównaniu z krajami regionu, takimi jak Tajlandia, Indonezja i Malezja.

Przedsiębiorstwa muszą dążyć do podkreślenia swoich mocnych stron.

Według pani Truong Thi Chi Binh, Wietnam jest „spóźnialskim” w procesie industrializacji i modernizacji. Rząd wietnamski zawsze rozwijał inicjatywę i przyciągał inwestycje z tytułu bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ). Jednak wymóg lokalizacji przedsiębiorstw z BIZ jest nadal dość ostrożny. Dlatego konieczne są wystarczająco silne sankcje dla przedsiębiorstw z BIZ, aby wdrożyć wskaźnik lokalizacji, wspólne przedsięwzięcia z przedsiębiorstwami krajowymi w celu produkcji komponentów i akcesoriów; należy ustalić kryteria i środki zachęty, a także sankcje dla przedsiębiorstw z BIZ, które nie wywiązują się ze swoich zobowiązań dotyczących wskaźników lokalizacji. Rząd oraz odpowiednie ministerstwa i urzędy muszą nadal wykazywać się większą determinacją i stanowczością w „naciskaniu” na przedsiębiorstwa z BIZ, aby zobowiązały się do lokalizacji. Jednocześnie należy skoncentrować się na rozwoju krajowych sektorów wspierających, aby utrzymać przepływy kapitału z BIZ.

Obecnie, Ministerstwo Przemysłu i Handlu przewodniczył i koordynował działania z ministerstwami, oddziałami i miejscowościami w celu zorganizowania wsparcia dla przedsiębiorstw przemysłowych, aby mogły nawiązywać kontakty z korporacjami międzynarodowymi i szukać możliwości uczestnictwa w łańcuchu dostaw dla tych korporacji w Wietnamie, jak i za granicą; skutecznie wdrażał preferencyjne polityki i wsparcie inwestycyjne zgodnie z przepisami prawa dotyczącego rozwoju przemysłu, w szczególności wspierania gałęzi przemysłu.

Jednocześnie należy rozwijać budowę Centrów Technicznych (wzorując się na modelach Korei, Japonii i Tajlandii), aby wspierać przedsiębiorstwa przemysłowe w ogólności, a w szczególności przedsiębiorstwa zajmujące się inżynierią mechaniczną, w celu poprawy potencjału technicznego i zarządczego, spełnienia wymagań korporacji międzynarodowych, przedsiębiorstw z sektora bezpośrednich inwestycji zagranicznych (FDI) oraz umożliwienia im głębszego uczestnictwa w globalnym łańcuchu wartości.

Oczekuje się, że zostaną zidentyfikowane kluczowe gałęzie przemysłu: przemysły pomocnicze dla przemysłu tekstylnego, obuwniczego, elektronicznego, produkcji i montażu samochodów, inżynierii mechanicznej, zaawansowanych technologii, przemysłu materiałowego i metalurgicznego, inżynierii mechanicznej, elektroniki, przemysłu spożywczego i biologicznego itp.

Pani Truong Thi Chi Binh zaproponowała również długoterminowe rozwiązanie dla wszystkich sektorów przemysłu, a najważniejszym czynnikiem jest wsparcie i motywacja dla przedsiębiorstw inwestycyjnych. Inwestowanie w projekty mechaniczne wymaga dużego kapitału inwestycyjnego, ale niskich zysków, dlatego trudno jest przyciągnąć inwestorów. Rząd musi wprowadzić preferencyjną politykę, aby zachęcić projekty z branży produkcji mechanicznej do stosowania nowoczesnych technologii i spełniania międzynarodowych standardów.

Dlatego, aby nadal budować dynamikę rozwoju krajowego sektora przemysłowego, oprócz działań na rzecz poprawy zdolności produkcyjnych każdego przedsiębiorstwa, konieczne jest udoskonalenie i wdrożenie systemu polityk i mechanizmów wspierających przemysł w sposób bardziej synchroniczny i efektywny. Wierzę, że tylko wtedy wspieranie przemysłu będzie mogło pokonać trudności i wyzwania oraz rozwijać się w sposób zrównoważony.

Źródło