Wzmocnienie kontroli ryzyka, promowanie transformacji cyfrowej w zarządzaniu podatkami

Aby zapewnić stabilne dochody budżetu państwa i dyscyplinę finansową, posłowie Zgromadzenia Narodowego zaproponowali konieczność uzupełnienia mechanizmów zapobiegania ryzyku i ostrzegania, promowania transformacji cyfrowej w celu zmniejszenia strat dochodów i zwalczania oszustw podatkowych, przyczyniając się w ten sposób do stworzenia uczciwego i przejrzystego środowiska biznesowego.

Kontynuuj program 10. sesja, popołudnie 19 listopada, Zgromadzenie Narodowe dyskutowało w sali nt. Projekt ustawy o administracji podatkowej (zmieniony).

Konieczność dodania mechanizmów zapobiegania ryzyku i ostrzegania

Podczas dyskusji w sali konferencyjnej delegaci wyrazili zgodę co do potrzeby przeprowadzenia kompleksowej nowelizacji ustawy o administracji podatkowej, aby zapewnić stabilne dochody budżetu państwa, stworzyć sprawiedliwe i przejrzyste środowisko biznesowe, wzmocnić zarządzanie ryzykiem i promować transformację cyfrową.

W odniesieniu do zeznań podatkowych, wyliczenia podatku, potrąceń podatkowych, zapobiegania oszustwom i dokumentów uzupełniających, art. 12 ust. 5 projektu ustawy pozwala podatnikom na dostarczenie dokumentów uzupełniających w ciągu 5 lat.

Delegat Nguyen Tam Hung (Delegacja miasta Ho Chi Minh ), (Zdjęcie: DUY LINH)

Według delegata Nguyen Tam Hunga (Delegacja Ho Chi Minh City), praktyka pokazuje, że w wielu przypadkach mechanizm ten jest wykorzystywany do unikania kontroli i korygowania danych w newralgicznych momentach. Dlatego delegat zasugerował, aby Komitet Redakcyjny rozważył dodanie mechanizmu ostrzegania o ryzyku. Wszystkie dodatkowe deklaracje, które wprowadzają istotne zmiany lub są składane blisko okresu kontroli, muszą podlegać kontroli po uzupełnieniu.

„Ten środek przyczynia się do „ograniczenie strat podatkowych, poprawa zgodności z przepisami i zachowanie spójności z zasadami zarządzania ryzykiem” – podkreślił delegat.

Odnosząc się do zwrotów podatku, delegaci zwrócili uwagę, że w projekcie ustawy wspomniano o automatycznym mechanizmie zwrotu podatku, co stanowi ważny krok naprzód, ale nie ma w nim żadnej zasady klasyfikowania zapisów według poziomów ryzyka, która gwarantowałaby prawidłowe i kompletne zwroty, zapobiegając oszustwom związanym z VAT.

„Proponujemy, aby Komisja Redakcyjna rozważyła dodanie przepisu, zgodnie z którym sprawy niskiego ryzyka muszą być najpierw kończone, a następnie sprawdzane, a sprawy wysokiego ryzyka muszą być najpierw sprawdzane, a następnie kończone. W oparciu o kryteria jawności i przejrzystości, zapewnia to harmonię między ułatwianiem prowadzenia działalności gospodarczej a ochroną bezpieczeństwa budżetowego” – zasugerował delegat.

Według delegata Hunga, artykuły 20 i 21 projektu ustawy przewidują zamrożenie i umorzenie długów, ale konieczne jest uzupełnienie mechanizmu prewencyjnego, ujednolicenie bazy danych między urzędem skarbowym, rejestrem działalności gospodarczej i policją, aby umożliwić szybką identyfikację przedsiębiorstw zaginionych i uciekających. Ponadto należy jasno określić obowiązki prawne przedstawiciela prawnego i beneficjenta rzeczywistego w przypadku ucieczki przedsiębiorstwa. Jest to ważna treść, która pozwoli na prawidłowe i pełne gromadzenie należności oraz zapewnienie dyscypliny finansowej.

Zgromadzenie Narodowe dyskutowało w sali obrad nad projektem ustawy o administracji podatkowej (zmienionej). (Zdjęcie: DUY LINH)

Delegat Nguyen Hoang Bao Tran (Delegacja Miasta Ho Chi Minh) zwrócił uwagę, że obecny projekt ustawy o administracji podatkowej nie przewiduje jasnego mechanizmu zwolnień lub obniżek podatkowych w przypadku klęsk żywiołowych i epidemii. Rzeczywistość pokazuje, że za każdym razem, gdy dochodzi do burzy, powodzi, osuwiska lub przedłużającej się epidemii, ludziom bardzo trudno jest się zregenerować w ciągu kilku miesięcy.

W związku z tym delegat zaproponował, aby ustawa o administracji podatkowej zawierała przepisy regulujące zwolnienia, obniżki i odroczenia podatkowe na co najmniej 3 lata dla gospodarstw domowych i osób fizycznych, których działalność gospodarcza została dotknięta klęskami żywiołowymi lub epidemiami. Po ogłoszeniu stanu szkód przez właściwe organy, organ podatkowy powinien opierać się na protokole weryfikacji szkód oraz raporcie o szkodach sporządzonym przez agencję ds. zapobiegania i kontroli klęsk żywiołowych. Jednocześnie należy jasno określić procedury, organ, osoby podejmujące decyzje o zwolnieniach i obniżkach, sposób weryfikacji szkód, odpowiedzialność organu podatkowego oraz sposób składania skarg w przypadku nieskorzystania z mechanizmu.

Promowanie transformacji cyfrowej w zarządzaniu podatkami

Komentując przepisy dotyczące deklarowania podatków przez gospodarstwa domowe i osoby fizyczne, delegat Hoang Van Cuong (Delegacja Miasta Hanoi ) stwierdził, że od 1 stycznia 2026 roku gospodarstwa domowe i osoby fizyczne oficjalnie zrezygnują z podatku ryczałtowego i przejdą na deklaracje podatkowe. Delegat zauważył, że w rzeczywistości gospodarstwa domowe obawiają się obecnie deklarowania podatków z powodu braku dokumentacji. Może to nieumyślnie prowadzić do sytuacji, w której gospodarstwa domowe nie deklarują wystarczającej ilości podatków i unikają płacenia podatków.

Delegat Hoang Van Cuong (Delegacja Miasta Hanoi). (Zdjęcie: DUY LINH)

W związku z tym delegat Hoang Van Cuong zasugerował wprowadzenie polityki wspierającej gospodarstwa domowe prowadzące działalność gospodarczą, umożliwiając im rozliczanie podatków za pomocą kas fiskalnych. Organy podatkowe będą mogły w pełni zarządzać informacjami o przychodach z działalności gospodarczej gospodarstwa domowego, a także powiadamiać gospodarstwa domowe o zobowiązaniach podatkowych na koniec roku, eliminując konieczność samodzielnego rozliczania się z podatków.

Jednocześnie organ podatkowy wspiera przedsiębiorstwa w pozyskiwaniu danych z kas fiskalnych (takich jak przychody, wydatki itp.), co ma pomóc przedsiębiorstwom w lepszym zarządzaniu finansami.

„Jeśli możemy wesprzeć gospodarstwa domowe metodami płatności i metodami zarządzania, w tym oprogramowaniem, a następnie odliczyć 0,1% nadwyżki podatku w celu wsparcia zarządzania podatkami, uważam, że jest to właściwe” – powiedział delegat.

Odnosząc się do treści transformacji cyfrowej, delegat Nguyen Tam Hung stwierdził, że artykuły 4, klauzule 7 i 8 projektu ustawy wyjaśniają elektroniczny system informacyjny rządu oraz system informacji o zarządzaniu podatkami, ale granice funkcjonalne są niejasne, a ryzyko to wiąże się z ryzykiem duplikacji infrastruktury technologicznej oraz zwiększonych kosztów inwestycyjnych i operacyjnych.

Delegaci zaproponowali, aby Komisja Redakcyjna dodała zapisy dotyczące zasad integracji i wzajemnych połączeń, aby ograniczyć duplikację systemów. Ponadto dane podatkowe powinny być połączone z systemem e-administracji.

„Jest to kluczowy wymóg wdrożenia transformacji cyfrowej w zarządzaniu podatkami, zapewniający oszczędności i zapobiegający fragmentacji infrastruktury technologicznej” – powiedział delegat Hung.

Source: https://baoquangninh.vn/tang-cuong-kiem-soat-rui-ro-day-manh-chuyen-doi-so-trong-quan-ly-thue-3385315.html