Wsparcie ubezpieczenia zdrowotnego z budżetu prowincji: Specjalna polityka zapewniająca zabezpieczenie społeczne osobom mieszkającym na terenach oddalonych

W ostatnich latach Quang Ninh jest uznawany za jedną z wiodących miejscowości w zakresie proaktywnego wdrażania konkretnych polityk zapewniających bezpieczeństwo społeczne osobom z obszarów o szczególnie trudnej sytuacji społeczno-ekonomicznej, zwłaszcza mniejszościom etnicznym. W szczególności polityka wspierania uczestnictwa w ubezpieczeniu zdrowotnym z budżetu prowincji stanowi ważny element, przyczyniając się do poprawy jakości opieki zdrowotnej i dążenia do powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego.

Mieszkańcy Quang La Commune Central Health Station zgłaszają się na badania i leczenie korzystając z ubezpieczenia zdrowotnego po wprowadzeniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego w lipcu 2025 r.

Quang Ninh to duża prowincja z granicami lądowymi i morskimi, zamieszkiwana przez liczne mniejszości etniczne, z których wiele wciąż boryka się z trudnościami. Uznając rolę ubezpieczeń zdrowotnych w zapewnianiu opieki społecznej, prowincja szybko wdrożyła praktyczne strategie wsparcia. Od 2015 roku Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał decyzję 4230/2015/QD-UBND, zwiększającą poziom wsparcia w zakupie kart ubezpieczenia zdrowotnego dla około 70 000 osób z gospodarstw domowych zajmujących się rolnictwem, leśnictwem i rybołówstwem, o średnim poziomie życia, z 30% do 80%. To istotny krok w kierunku zmniejszenia obciążeń finansowych mieszkańców.

Jednak wraz z wejściem w życie decyzji 861/QD-TTg z 2021 roku, zmieniającej granice obszarów mniejszości etnicznych i górskich, Quang Ninh nie posiadał już gmin w obszarach 2 i 3, a jedynie 56 gmin w obszarze 1. W rezultacie około 68 000 osób w 49 gminach straciło prawo do bezpłatnych kart ubezpieczenia zdrowotnego z budżetu centralnego. Od 1 lipca 2021 roku ryzyko gwałtownego spadku wskaźnika objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym w prowincji stało się poważnym wyzwaniem dla realizacji celu zabezpieczenia społecznego.

W obliczu tej sytuacji, 16 lipca 2021 r. Prowincjonalna Rada Ludowa wydała rezolucję 16/NQ-HDND w sprawie dalszego wykorzystywania budżetu lokalnego na wsparcie płatności ubezpieczenia zdrowotnego dla osób z obszarów defaworyzowanych i mniejszości etnicznych do końca 2025 r. Jest to specjalna polityka o głębokim znaczeniu humanitarnym, zapewniająca prawo do niezbędnych badań lekarskich i leczenia dziesiątkom tysięcy osób.

Skuteczność tej polityki szybko została udowodniona. W 2021 roku ponad 47 000 osób z obszarów defaworyzowanych i mniejszości etnicznych otrzymało 100% wsparcia na zakup kart ubezpieczenia zdrowotnego, a łączne wydatki budżetowe wyniosły ponad 17 miliardów VND. Karty były wydawane terminowo, bez przerywania dostępu do badań lekarskich i świadczeń zdrowotnych.

Do końca pierwszych 9 miesięcy 2025 roku, zgodnie z rezolucją 16/NQ-HDND, w całej prowincji ponad 72 000 osób otrzymało bezpłatne karty ubezpieczenia zdrowotnego, co odpowiada łącznemu budżetowi w wysokości ponad 72 miliardów VND. Od 2021 do września 2025 roku Quang Ninh wsparło ubezpieczenie zdrowotne dla prawie 311 000 osób, przeznaczając na ten cel ponad 264 miliardy VND. Kwota ta wyraźnie świadczy o ogromnych staraniach prowincji w zakresie zapewnienia środków z zabezpieczenia społecznego, zwłaszcza na obszarach oddalonych, przygranicznych i wyspiarskich.

Dzięki tej specjalnej polityce, wskaźnik objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym w regionach o niekorzystnym położeniu utrzymuje się na poziomie 99%. Obywatele mają zagwarantowane prawo do badań lekarskich i leczenia, co zmniejsza obciążenie kosztami opieki zdrowotnej, poprawia warunki opieki zdrowotnej i przybliża ich do celu, jakim jest powszechne ubezpieczenie zdrowotne.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych i władze lokalne przekazały karty ubezpieczenia zdrowotnego osobom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej w gminie Ba Che (grudzień 2024 r.).

Oprócz wsparcia finansowego, wojewódzki Zakład Ubezpieczeń Społecznych aktywnie konsultował również wiele rozwiązań mających na celu skuteczne wdrażanie polityki. Prace związane z przeglądem i sporządzeniem listy kart ubezpieczenia zdrowotnego dla grup objętych wsparciem, takich jak gospodarstwa domowe zagrożone ubóstwem, studenci, gospodarstwa rolne, leśne i rybackie o przeciętnym poziomie życia itp., były ściśle prowadzone. Promowano działania propagandowe, aby pomóc ludziom zrozumieć ich prawa i aktywnie uczestniczyć w ubezpieczeniu zdrowotnym.

Według statystyk w pierwszych 10 miesiącach 2025 r. liczba osób uczestniczących w ubezpieczeniu zdrowotnym w Quang Ninh osiągnęła prawie 1,3 miliona osób, co stanowi wzrost o prawie 5000 osób w porównaniu z tym samym okresem w 2024 r. Wskaźnik zasięgu osiągnął 94,85%; uczestniczyło w nim 99% mniejszości etnicznych, co pozwoliło na osiągnięcie celu Rezolucji 06-NQ/TU z dnia 17 maja 2021 r. Prowincjonalnego Komitetu Partii w sprawie zrównoważonego rozwoju społeczno -gospodarczego związanego z obronnością i bezpieczeństwem narodowym na obszarach mniejszości etnicznych, górskich, przygranicznych i wyspiarskich w okresie 2021–2025.

Rok 2025 jest ostatnim rokiem wdrażania Rezolucji 16/NQ-HDND. Wojewódzki Zakład Ubezpieczeń Społecznych nadal doradzał Wojewódzkiemu Komitetowi Ludowemu w sprawie utrzymania polityki wsparcia, aby zapewnić nieprzerwaną realizację celu, jakim jest powszechne ubezpieczenie zdrowotne, a jednocześnie zaproponował dostosowanie poziomu wsparcia do realiów każdej grupy docelowej.

Można potwierdzić, że Rezolucja 16/NQ-HDND to przełomowa, humanitarna i skuteczna polityka, przyczyniająca się do wzmocnienia systemu zabezpieczenia społecznego prowincji. Proaktywne wykorzystanie budżetu przez Quang Ninh w celu ochrony praw do opieki zdrowotnej osób z obszarów defaworyzowanych i mniejszości etnicznych wyraźnie świadczy o poczuciu odpowiedzialności, trosce i zaangażowaniu na rzecz inkluzywnego i zrównoważonego rozwoju.

Duong Truong

Source: https://baoquangninh.vn/ho-tro-bhyt-chinh-sach-dac-thu-bao-dam-an-sinh-cho-nguoi-dan-vung-sau-vung-xa-3385038.html