Konsultacje z szeregiem ministerstw i resortów w sprawie projektu ustawy Prawo atomowe (zmienionej)

Po południu 2 kwietnia, w siedzibie agencji Zgromadzenia Narodowego – przy ul. Hung Vuong 22, Komisja Nauki, Technologii i Środowiska współpracowała z szeregiem ministerstw i urzędów, aby zebrać uwagi i opinie niezbędne do sfinalizowania projektu ustawy o energii atomowej (znowelizowanej). Spotkaniu przewodniczył wiceprzewodniczący Komisji Ta Dinh Thi.

W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele liderów szeregu komisji Zgromadzenia Narodowego, członkowie będący pełnoetatowymi posłami Zgromadzenia Narodowego w Komisji Nauki , Technologii i Środowiska oraz liderzy szeregu właściwych ministerstw i oddziałów.

Przemawiając na spotkaniu, wiceminister nauki i technologii Le Xuan Dinh powiedział, że ustawa o energii atomowej z 2008 r. (uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe 12. kadencji 3 czerwca 2008 r. i obowiązująca od 1 stycznia 2009 r.) po 17 latach obowiązywania ujawniła niedociągnięcia i ograniczenia w wymogach zarządzania, nie jest zgodna z szeregiem nowo wydanych ustaw i nie spełnia wymogów internalizacji związanych z traktatami międzynarodowymi, których Wietnam jest stroną... W związku z tym ustawa o energii atomowej z 2008 r. musi zostać przeanalizowana, zmieniona i uzupełniona.

Celem ogłoszenia Ustawy o energetyce atomowej (zmienionej) jest dalsza instytucjonalizacja wytycznych i polityki Partii oraz polityki państwa w zakresie energii atomowej, zwiększenie efektywności zarządzania państwowego w zakresie bezpieczeństwa radiologicznego, bezpieczeństwa jądrowego i ochrony; rozwój zastosowań energii atomowej; przyczynienie się do stworzenia nowego impetu dla szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju w nowej erze.

Podsumowanie sesji roboczej.

Jeśli chodzi o zakres regulacji, ustawa reguluje działalność w dziedzinie energii atomowej i zapewnia bezpieczeństwo w tej dziedzinie. Ustawa ma zastosowanie do organizacji i osób fizycznych w kraju, obywateli Wietnamu zamieszkałych za granicą, organizacji i osób fizycznych za granicą oraz organizacji międzynarodowych prowadzących działalność w dziedzinie energii atomowej w Wietnamie.

Projekt ustawy o energetyce atomowej (zmienionej) składa się z 12 rozdziałów i 73 artykułów (co stanowi redukcję o 20 artykułów, co stanowi ponad 20% liczby artykułów w porównaniu z ustawą o energetyce atomowej z 2008 r.). Projekt ściśle wpisuje się w cztery obszary polityki, które rząd zasadniczo uzgodnił w rezolucji nr 240/NQ-CP z dnia 17 grudnia 2024 r. na Nadzwyczajnym Posiedzeniu w sprawie Stanowienia Prawa w listopadzie 2024 r., a mianowicie: promowanie rozwoju i uspołecznienia zastosowań energii atomowej; zapewnienie bezpieczeństwa radiologicznego, bezpieczeństwa jądrowego i ochrony fizycznej, decentralizacja zarządzania państwem; ułatwianie inspekcji jądrowych; zarządzanie odpadami promieniotwórczymi, zużytymi źródłami promieniotwórczymi i wypalonym paliwem jądrowym; reagowanie na incydenty radiacyjne i incydenty jądrowe; odpowiedzialność cywilna za szkody jądrowe.

Projekt ustawy o energetyce atomowej (zmienionej) został opracowany przez Ministerstwo Nauki i Technologii zgodnie z przepisami ustawy o ogłaszaniu aktów prawnych. W związku z tym Ministerstwo powołało Komisję Redakcyjną i Zespół Redakcyjny ds. projektu ustawy o energetyce atomowej (zmienionej), w skład których weszli przedstawiciele ministerstw, resortów, urzędów centralnych i terenowych, eksperci i naukowcy.

Ministerstwo Nauki i Technologii zorganizowało zebranie opinii ministerstw, oddziałów, jednostek samorządu terytorialnego, agencji, organizacji, stowarzyszeń, przedsiębiorstw i ekspertów na temat projektu ustawy. Ministerstwo otrzymało również pisemne uwagi od 70 agencji, w tym: 18 ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym i agencji rządowych; 44 prowincjonalnych Komitetów Ludowych Wietnamskiego Frontu Ojczyzny i 6 placówek prowadzących badania radiologiczne; 2 ekspertów w dziedzinie energii atomowej. Spośród 68 otrzymanych uwag, 23 w pełni zgadzały się z projektem ustawy. Jednocześnie wiele szczegółowych uwag zostało poważnie przyjętych przez Ministerstwo Nauki i Technologii, co doprowadziło do ukończenia projektu ustawy o energii atomowej (zmienionej).

W dniu 6 marca 2025 r. Ministerstwo Nauki i Technologii przekazało projekt ustawy Ministerstwu Sprawiedliwości do zaopiniowania. W dniu 12 marca 2025 r. Stały Komitet Rządowy zaopiniował projekt ustawy Prawo o energii atomowej (z późniejszymi zmianami). W dniu 18 marca 2025 r. Ministerstwo Sprawiedliwości opublikowało Raport z oceny projektu ustawy Prawo o energii atomowej (z późniejszymi zmianami) w Raporcie nr 84/BCTĐ-BTP z dnia 18 marca 2025 r. Projekt ustawy został poprawiony i uzupełniony przez Ministerstwo Nauki i Technologii na podstawie uwag Stałego Komitetu Rządowego oraz uwag Ministerstwa Sprawiedliwości i przekazany Rządowi w Raporcie nr 16/TTr-BKHCN z dnia 18 marca 2025 r.

Członkowie rządu przedstawili swoje opinie na temat projektu ustawy o energetyce atomowej (zmienionej) na posiedzeniu rządu w marcu 2025 r. (19 marca 2025 r.). Ministerstwo Nauki i Technologii przeanalizowało i uwzględniło opinie członków rządu oraz wnioski premiera w celu uzupełnienia projektu ustawy.

W imieniu organu rewizyjnego, wiceprzewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Ta Dinh Thi potwierdził konieczność nowelizacji Ustawy o Energii Atomowej w celu zapewnienia kompleksowego i bezpośredniego przywództwa Partii w procesie stanowienia prawa; zinstytucjonalizowania wytycznych i polityki Partii i państwa w zakresie rozwoju energii atomowej dla celów pokojowych; promowania decentralizacji, delegowania uprawnień i uproszczenia procedur administracyjnych w państwowym zarządzaniu energią atomową; przejęcia i rozwinięcia rozsądnych i opartych na zasadach przepisów Ustawy o Energii Atomowej z 2008 roku; gruntownego wyeliminowania niedociągnięć i powielania przepisów, które w przeszłości powodowały trudności i problemy. Jednocześnie należy przestrzegać zasady, że ustawa reguluje wyłącznie kwestie podlegające kompetencjom Zgromadzenia Narodowego.

Wiceprzewodniczący Komitetu ds. Nauki, Technologii i Środowiska Ta Dinh Thi zasugerował również, aby ministerstwa, oddziały i delegaci skupili się na zgłaszaniu nowych punktów projektu ustawy o energii atomowej (zmienionej), a także polityk 04, które zostały zasadniczo zaakceptowane przez rząd w uchwale nr 240/NQ-CP z dnia 17 grudnia 2024 r. na Nadzwyczajnej Sesji Legislacyjnej w listopadzie 2024 r.

W ramach sesji roboczej ministerstwa i oddziały skupiły się na wyrażaniu opinii i zgłaszaniu propozycji dotyczących następujących tematów: Skrócenie procedur administracyjnych oraz decentralizacja i decentralizacja władzy w państwowym zarządzaniu energią jądrową; Zadania państwowego zarządzania bezpieczeństwem jądrowym; Kontrola, badanie i postępowanie w przypadku naruszeń; Eksploatacja próbna elektrowni jądrowych; Rozwój zasobów ludzkich w dziedzinie energii jądrowej; Środki mające na celu wspieranie rozwoju i zastosowania energii jądrowej; Uspołecznienie działań w dziedzinie energii jądrowej...

Zgodnie z programem prac legislacyjnych Zgromadzenia Narodowego, projekt ustawy o energetyce atomowej (zmienionej) zostanie przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do zaopiniowania na 9. sesji, która odbędzie się w maju 2025 r. W związku z tym opinie i propozycje ministerstw i resortów zostaną dokładnie przeanalizowane przez organ kontrolny przed przekazaniem ich Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia./.

Według portalu elektronicznego informacyjnego Zgromadzenia Narodowego Wietnamu

Source: https://mst.gov.vn/lay-y-kien-cua-mot-so-bo-nganh-ve-du-an-luat-nang-luong-nguyen-tu-sua-doi-197251101210118517.htm