Prawo prasowe (nowelizacja): Nadążanie za rozwojem nowoczesnych mediów, tworzenie warunków do rozwoju prasy zgodnie z trendem cyfryzacji

Delegat Zgromadzenia Narodowego Pham Nam Tien wysoko ocenił projekt ustawy o prasie (zmienionej), która wprowadza nowe regulacje dotyczące działalności prasy w cyberprzestrzeni. Stwierdził, że jest to ważna nowość, która pozwoli nadążać za rozwojem nowoczesnych mediów, zapewnić skuteczne zarządzanie, a jednocześnie stworzyć warunki do rozwoju prasy zgodnie z trendem cyfryzacji.

Na X sesji XV Zgromadzenia Narodowego , zgłaszając uwagi do projektu Prawa prasowego (zmienionego), posłowie Zgromadzenia Narodowego wyrazili wysokie poparcie dla treści Przedłożenia Rządu oraz Sprawozdania Weryfikacyjnego Komisji Kultury i Społeczeństwa.

Delegaci stwierdzili, że ustawa prasowa z 2016 roku stworzyła ważny korytarz prawny, przyczyniając się do rozwoju prasy i ułatwiając obywatelom dostęp do informacji urzędowych. Jednak po prawie 10 latach wdrażania wiele przepisów ujawniło ograniczenia, nie nadążając za rzeczywistością, zwłaszcza w kontekście szybkiego rozwoju technologii cyfrowych , co stwarza wiele nowych wyzwań dla działalności prasy.

Delegat Pham Nam Tien - Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Lam Dong

Komentując projekt ustawy, delegat Pham Nam Tien z Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Lam Dong, stwierdził, że projekt ustawy koncentruje się na 4 głównych obszarach polityki: zwiększeniu efektywności i wydajności zarządzania prasą; poprawie jakości pracy dziennikarzy; rozwoju gospodarki prasowej; regulacji działalności prasy w cyberprzestrzeni. Są to istotne obszary polityki, bliskie praktycznym potrzebom.

Delegaci wysoko ocenili innowacyjne treści, zwłaszcza wyraźne rozróżnienie między gazetami a czasopismami, co pozwoliło przezwyciężyć problem „przekształcania gazet w czasopisma”, powodującego zamieszanie wśród opinii publicznej i trudności w zarządzaniu. Projekt decentralizuje również zarządzanie biurami przedstawicielskimi i stałymi agencjami na poziomie lokalnym, zwiększając proaktywność, terminowe wykrywanie i rozpatrywanie naruszeń na szczeblu lokalnym.

Delegaci uznali, że konieczne jest wprowadzenie regulacji dotyczących zastępców szefów agencji prasowych, co pomoże udoskonalić model organizacyjny i zwiększyć przejrzystość zarządzania.

Projekt zwiększa również rolę Wietnamskiego Stowarzyszenia Dziennikarzy w zakresie rekomendowania sposobów postępowania w przypadku naruszeń etyki zawodowej, rozszerzania źródeł przychodów prawnych dla agencji prasowych, zezwalania na import gazet po uzyskaniu odpowiednich kwalifikacji oraz rozszerzania zakresu współpracy przy produkcji programów, z wyjątkiem dziedzin obronności, bezpieczeństwa i spraw zagranicznych.

Projekt wprowadza w szczególności regulacje dotyczące działalności prasy w cyberprzestrzeni – jest to ważna nowość, która ma na celu dotrzymanie kroku rozwojowi współczesnych mediów, zapewnienie efektywnego zarządzania nimi, a jednocześnie stworzenie warunków do rozwoju prasy zgodnie z trendem cyfryzacji.

Jeśli chodzi o wyjaśnienie pojęć, delegaci zasugerowali, aby nie używać zwrotów „gazeta mówiona” i „gazeta wizualna”, lecz zamiast tego używać „radio” i „telewizja”, zgodnie z praktyką międzynarodową, dogodną dla szkolenia, współpracy i zarządzania prasą krajową...

Delegaci stwierdzili również, że w kontekście dynamicznego rozwoju technologicznego konieczne jest przewidywanie nowych rodzajów dziennikarstwa, takich jak dziennikarstwo wykorzystujące sztuczną inteligencję (AI), podcasty czy multimedialne produkty informacyjne, aby można je było szybko dostosować do regulacji prawnych.

Zaniepokojony przepisami dotyczącymi czasopism naukowych, zwłaszcza w kontekście transformacji cyfrowej, delegat Nguyen Van Hien z Zgromadzenia Narodowego prowincji Lam Dong stwierdził, że niektóre przepisy zawarte w projekcie są nadal niejasne, co utrudnia praktyczną działalność czasopism naukowych. W związku z tym delegat poruszył 3 kwestie wymagające wyjaśnienia: pojęcie, status prawny i rodzaj działalności.

Koncepcyjnie, projekt ustawy definiuje obecnie czasopismo naukowe jako produkt prasowy publikowany okresowo w celu ogłaszania wyników badań i specjalistycznych informacji naukowych. Delegaci uważają, że takie rozumienie nadaje się jedynie do czasopism drukowanych i nie obejmuje obecnie popularnego typu czasopism elektronicznych, które można elastycznie publikować godzinowo lub tematycznie.

Jeśli chodzi o status prawny, artykuł 16 klauzuli 3 stanowi, że agencje prasowe posiadają status prawny, pieczęcie i sprawozdania finansowe, natomiast o czasopismach naukowych decyduje organ zarządzający. Zdaniem delegatów, przepis ten nie jest przejrzysty i może łatwo wprowadzać zamieszanie w praktyce. Dlatego proponuje się wyraźne rozróżnienie: agencje prasowe posiadają status prawny, a czasopisma naukowe – w zależności od decyzji organu zarządzającego – ten przepis jest jasny, elastyczny i praktyczny.

Odnosząc się do rodzaju działalności, delegat wskazał na dwa niedociągnięcia: Brak wyraźnego rozróżnienia między „jednostkami służby publicznej” a „jednostkami służby publicznej”; jednocześnie sformułowanie „działalność właściwa dla rodzaju organu zarządzającego” nie zostało precyzyjnie wyjaśnione, co może łatwo prowadzić do nieporozumień podczas wdrażania. W związku z tym delegat zwrócił się do organu projektującego o doprecyzowanie w celu zapewnienia jednolitego stosowania w całym systemie.

Source: https://bvhttdl.gov.vn/luat-bao-chi-sua-doi-bat-kip-su-van-dong-cua-truyen-thong-hien-dai-tao-dieu-kien-de-bao-chi-phat-trien-phu-hop-xu-the-so-hoa-2025110216531439.htm