Minh określa pozycję i wiodącą rolę gospodarki państwowej.

W 2025 roku Viettel po raz pierwszy pomyślnie przetestuje i rozpocznie masową produkcję kilku rodzajów zaawansowanej technologicznie broni strategicznej. Zdjęcie | THANH DAT

Taki jest główny cel rezolucji Biura Politycznego nr 79-NQ/TW, wydanej 6 stycznia.

Siła rdzenia, ważna pozycja

Przez ponad 80 lat budowy i rozwoju państwa, państwowy sektor gospodarczy – siła wiodąca – skutecznie wypełniał swoje funkcje kierowania, kierowania i regulowania działalności gospodarczej , przyczyniając się do wzrostu gospodarczego, stabilizacji makroekonomii, utrzymywania istotnej równowagi gospodarczej, zapewniania obronności i bezpieczeństwa narodowego, promowania postępu społecznego i równości, poprawy jakości życia obywateli oraz wzmacniania pozycji Wietnamu na arenie międzynarodowej. Spośród trzech podstawowych grup państwowego sektora gospodarczego, grupa przedsiębiorstw państwowych (SOE), utworzonych w oparciu o inwestycje państwowe, w tym inwestycje samych przedsiębiorstw państwowych, to zarówno podmioty gospodarcze, jak i główne siły gospodarcze, uczestniczące w działalności gospodarczej jako narzędzie państwa w osiąganiu celów gospodarczych, politycznych i społecznych.

W rzeczywistości przedsiębiorstwa państwowe (SOE) od dawna stanowią siłę napędową, napędzając rozwój innych sektorów gospodarki. Relacjonując spotkanie premiera z prezesami i dyrektorami generalnymi kilku korporacji i przedsiębiorstw państwowych (SOE), które odbyło się pod koniec 2025 roku, wiceminister finansów Nguyen Duc Tam stwierdził, że według stanu na 2024 rok łączna wartość aktywów 671 przedsiębiorstw państwowych szacowana jest na ponad 5,6 biliona VND, a ich łączne przychody na prawie 3,3 biliona VND, co stanowi ponad 29% PKB kraju.

Według wiceministra Nguyen Duc Tama wiele grup gospodarczych i przedsiębiorstw państwowych, takich jak Viettel, VNPT i MobiFone, to typowe przykłady bezpośredniego uczestnictwa w zapewnianiu obronności i bezpieczeństwa narodowego, wdrażaniu polityki socjalnej, łączeniu rozwoju gospodarczego z zapewnianiem obrony i bezpieczeństwa narodowego oraz ochroną suwerenności narodowej.

W szczególności w ciągu ostatniego roku Viettel masowo produkował i dostarczał Ministerstwu Obrony Narodowej wiele kluczowych rodzajów broni, po raz pierwszy z powodzeniem przetestował nową, zaawansowaną technologicznie broń strategiczną dalekiego zasięgu, przekraczając harmonogram badań, a także stał się głównym ośrodkiem badawczo-produkcyjnym w zakresie produktów przemysłowych podwójnego zastosowania, opanowując kluczowe technologie...

Rezolucja nr 79-NQ/TW jasno określa ważne kierunki rozwoju dla dużych przedsiębiorstw państwowych, takich jak Vietnam Airlines, aby mogły wykorzystać swój potencjał i pełnić rolę „filaru” gospodarki. (Zdjęcie: Ngo Tran Hai An)

Nadal istnieją ograniczenia i marnotrawstwo zasobów.

Oprócz osiągnięć, wiceminister Nguyen Duc Tam szczerze wskazał, że wkład przedsiębiorstw państwowych nie spełnił jeszcze oczekiwań i nie wykazał wyraźnie ich roli w przewodzeniu, tworzeniu dynamiki, torowaniu drogi, kierowaniu i promowaniu rozwoju innych sektorów, łączeniu łańcuchów wartości… z powodu pewnych istniejących niedociągnięć i ograniczeń, takich jak fragmentacja, nakładanie się i duplikacja, co prowadzi do rozproszenia inwestycji państwowych, niezdrowej konkurencji między przedsiębiorstwami państwowymi, a nawet marnotrawstwa zasobów.

Nieuniknioną konsekwencją jest to, że efektywność operacyjna wielu przedsiębiorstw pozostaje niska. Dobitnym przykładem jest fakt, że w 2023 roku 134 przedsiębiorstwa państwowe poniosły straty szacowane na około 115 270 mld VND, z czego 72 przedsiębiorstwa poniosły straty przekraczające 33 700 mld VND. Przykładowo, Grupa EVN odnotowała stratę w wysokości 26 700 mld VND w roku obrotowym 2023. Głównym powodem jest konieczność korzystania przez grupę z drogich źródeł energii, co prowadzi do wzrostu kosztów produkcji, a ceny energii elektrycznej w sprzedaży detalicznej nie wystarczały do skompensowania tych strat.

Z drugiej strony, z perspektywy ustawodawcy z wieloletnim doświadczeniem w budowaniu systemu prawnego dotyczącego gospodarki, wiceprzewodniczący Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego, Pham Thuy Chinh, zauważył, że w rzeczywistości sektor przedsiębiorstw państwowych nie posiada strategicznych orientacji rozwojowych w kierunku zrównoważonego rozwoju. Pozwoliłoby to im w pełni wykorzystać swój potencjał i pełnić rolę ważnych narzędzi regulacyjnych, którymi państwo mogłoby kierować i interweniować w gospodarce w razie potrzeby, chroniąc kraj i jego obywateli przed wahaniami rynkowymi i klęskami żywiołowymi w kontekście coraz bardziej złożonych zmian globalnych, a jednocześnie zapewniając niezależność i samowystarczalność wietnamskiej gospodarki oraz bezpieczeństwo narodowe.

W związku z tym pozycję i rolę przedsiębiorstw państwowych należy dodatkowo potwierdzić i dostosować do polityki i wytycznych Partii dotyczących rozwoju gospodarki państwowej, a także restrukturyzacji, reform i rozwoju przedsiębiorstw państwowych, zwłaszcza w kontekście wkraczania kraju w nową erę.

Kompleksowy zakres, zintegrowane rozwiązania i podejście zorientowane na rozwój.

Po prawie 40 latach reform, Państwowa Izba Kontroli zawsze była „barometrem” gospodarki, siłą utrzymującą stabilność makroekonomiczną w najtrudniejszych czasach. Jednak w kontekście coraz ostrzejszej konkurencji strategicznej, szybkiej transformacji cyfrowej i ciągłej restrukturyzacji globalnych łańcuchów dostaw, samo pełnienie roli „tarczy” jest niewystarczające. Potrzebny jest wyższy cel: stać się siłą napędową przełamującą dawne ograniczenia wzrostu.

6 stycznia 2026 r. Sekretarz Generalny To Lam podpisał rezolucję nr 79-NQ/TW w sprawie rozwoju gospodarki państwowej, w której gospodarka państwowa została uznana za szczególnie ważny element socjalistycznej gospodarki rynkowej, zapewniający stabilność makroekonomiczną, znaczną równowagę gospodarczą, strategiczną orientację na rozwój oraz utrzymanie obronności i bezpieczeństwa narodowego.

W porównaniu z poprzednimi dokumentami, dr Nguyen Minh Thao z Instytutu Strategii i Polityki Gospodarczej i Finansowej (Ministerstwo Finansów) uważa, że dzięki kompleksowemu zakresowi, zsynchronizowanym rozwiązaniom i zdecydowanemu ukierunkowaniu na wdrożenie, mającemu na celu umożliwienie temu sektorowi odgrywania prawdziwie wiodącej roli w gospodarce, Rezolucja nr 79-NQ/TW stanowi znaczący krok naprzód w myśleniu i podejściu do tego ważnego sektora gospodarki. Reprezentuje ona bardziej kompleksowe i ujednolicone podejście do koncepcji gospodarki państwowej, jasno definiując jej zakres i treść oraz zapewniając spójność w rozumieniu i wdrażaniu.

Co więcej, zdaniem dr Nguyen Minh Thao, Rezolucja nr 79-NQ/TW wyraźnie potwierdza naczelną zasadę rozdzielenia wykorzystania zasobów państwowych na dostarczanie dóbr i usług publicznych oraz realizację zadań politycznych od działalności biznesowej. Przejrzyste rozliczenie tych dwóch zadań stworzy podstawę do poprawy efektywności operacyjnej przedsiębiorstw państwowych. W przyszłości te zasady będą nadal instytucjonalizowane w systemie prawnym i konkretyzowane poprzez programy działań Zgromadzenia Narodowego i rządu.

W związku z tym wyraźne rozdzielenie funkcji własnościowych i ładu korporacyjnego to nie tylko korekta techniczna, ale zmiana sposobu myślenia. Przedsiębiorstwa państwowe nie mogą tkwić w błędnym kole „grania na dwa fronty”, ani rozwijać się, jeśli każda decyzja biznesowa opiera się na mechanizmie „wniosku i dotacji”. W szczególności uwzględnienie po raz pierwszy w wizji strategicznej takich pojęć jak „gospodarka kosmiczna”, „gospodarka niskiego szczebla” i „gospodarka podziemna” pokazuje, że Partia umieściła sektor przedsiębiorstw państwowych na osi przyszłego rozwoju, gdzie konkurencja opiera się nie tylko na skali, ale także na technologii i zdolności do tworzenia nowych przestrzeni rozwoju.

Jako osoba głęboko zaniepokojona zarządzaniem i funkcjonowaniem kapitału państwowego, pani Pham Thuy Chinh oceniła, że jest to postępowe podejście, odpowiadające wymogom rozwojowym na nowym etapie rozwoju kraju.

Ponadto, Rezolucja nr 79-NQ/TW wyznaczyła również konkretne i bardzo ambitne cele na lata 2030 i 2045. Dr Nguyen Minh Thao ocenił, że osiągnięcie tych celów wymaga większego wysiłku politycznego, bardziej zdecydowanych, terminowych i skutecznych działań. Co istotne, w oparciu o te cele, Rezolucja nr 79-NQ/TW podkreśliła potrzebę reformy zarządzania, wzmocnienia dyscypliny, porządku i przejrzystości w Państwowym Urzędzie Kontroli (GIU) poprzez przewodnie zasady i rozwiązania mające na celu optymalizację zasobów, usuwanie wąskich gardeł i umożliwienie Państwowemu Urzędowi Kontroli odgrywania pionierskiej roli w rozwoju, przewodzeniu, torowaniu drogi, promowaniu industrializacji i modernizacji, restrukturyzacji gospodarki i ustanowieniu nowego modelu wzrostu…

A następnie rola przedsiębiorstw państwowych, takich jak Viettel, PVN, EVN, Vietnam Airlines... zostanie zdefiniowana nie tylko jako rosnąca w siłę, ale jako prawdziwa podpora, która będzie napędzać kraj ku większym wyżynom.

CELE UCHWAŁY NR 79-NQ/TW DOTYCZĄCE PRZEDSIĘBIORSTW PAŃSTWOWYCH

Do roku 2030:

- Dążyć do tego, aby 50 przedsiębiorstw państwowych znalazło się wśród 500 największych przedsiębiorstw w Azji Południowo-Wschodniej.

- Wśród 500 największych firm świata znajdzie się od 1 do 3 przedsiębiorstw państwowych.

- 100% przedsiębiorstw państwowych wdraża nowoczesny ład korporacyjny na platformie cyfrowej.

- 100% grup ekonomicznych i przedsiębiorstw państwowych stosuje zasady zarządzania OECD.

Do roku 2045:

- Celem jest znalezienie się około 60 przedsiębiorstw państwowych wśród 500 największych przedsiębiorstw w Azji Południowo-Wschodniej.

- Pięć przedsiębiorstw państwowych znajduje się wśród 500 największych firm świata.

- Przynajmniej 50% jednostek sektora publicznego musi być samowystarczalnych pod względem pokrycia wydatków bieżących i inwestycyjnych lub funkcjonować efektywnie w oparciu o mechanizmy rynkowe.

Czw Czw

Source: https://nhandan.vn/minh-dinh-vi-the-vai-role-dan-dat-cua-kinh-te-nha-nuoc-post938520.html