
Do tej pory Da Nang jest pierwszą miejscowością w kraju, która udzieliła pozwolenia na kontrolowane testowanie nowych rozwiązań technologicznych związanych z kryptowalutami. Na zdjęciu: Park Oprogramowania Da Nang nr 2, jeden z trzech obszarów objętych transformacją – zdjęcie: TRUONG TRUNG
Decyzja ta dotyczy zatwierdzenia kontrolowanego badania 3-letniego rozwiązania technologicznego MIMO służącego do konwersji aktywów cyfrowych (USDT) na walutę fiducjarną (VND), opracowanego przez Dragon Lab JSC.
Eksperyment kontrolowany
Transformacje przeprowadzono w trzech lokalizacjach: Da Nang Software Park No. 1, Da Nang Software Park No. 2 oraz Da Nang Innovation and Startup Support Center.
W rozmowie z reporterami pan Nguyen Duc Tan, dyrektor Dragon Lab JSC, powiedział, że MIMO to pierwsze i jedyne rozwiązanie w Wietnamie wdrożone przy użyciu modelu, który działa jako pośrednik w konwersji USDT na cyfrowe aktywa VND, ale nie przechowuje pieniędzy ani aktywów użytkowników (non-custodial).
Oznacza to, że w przeciwieństwie do giełd takich jak Binance czy OKX (dwóch największych giełd kryptowalut na świecie ), gdzie użytkownicy muszą wpłacać środki do portfela giełdy, MIMO działa wyłącznie jako pośrednik, weryfikując, łącząc i koordynując transakcje w sposób przejrzysty, a aktywa zawsze pozostają pod kontrolą użytkownika.
W związku z tym, gdy użytkownicy rejestrują się i weryfikują swoją tożsamość (eKYC) za pośrednictwem licencjonowanych operatorów sieci, ich dane są prawnie chronione i bezpieczne. Użytkownicy podają dane swojego głównego konta bankowego i portfela kryptowalutowego, a system MIMO automatycznie sprawdza „czystość” portfela za pomocą analizy blockchain, aby upewnić się, że nie jest on zaangażowany w pranie pieniędzy ani oszustwo.
„Rolą MIMO jest weryfikacja „czystości” portfela. Jeśli przejdzie on pozytywnie przez narzędzie do analizy blockchain, następuje konwersja. MIMO nie przechowuje pieniędzy ani tokenów użytkowników; działa jedynie jako techniczny pośrednik, weryfikując i zapewniając zgodność z prawem” – wyjaśnił pan Tan.
Obecnie prawo wietnamskie nie uznaje transakcji kryptowalutowych, takich jak USDT, BTC i ETH, za legalne środki płatnicze. Krajowi użytkownicy kryptowalut, którzy chcą wymieniać waluty, korzystają głównie z dużych giełd międzynarodowych, takich jak Binance, OKX i Bybit... za pośrednictwem transakcji P2P (pay-to-pay).
Metoda ta wiąże się jednak z trzema zasadniczymi zagrożeniami. Po pierwsze, w Wietnamie nie ma prawnie uznanego pośrednika, który ponosiłby odpowiedzialność w przypadku wystąpienia błędów lub oszustwa. Po drugie, trudno jest zweryfikować tożsamość partnerów, a ryzyko natrafienia na transakcje „brudnym portfelem” związane z praniem pieniędzy jest wysokie. Po trzecie, w przypadku sporów władze wietnamskie nie mogą interweniować ani udzielić pomocy, ponieważ giełda nie ma statusu prawnego w kraju.
„Nasza aplikacja jest licencjonowana w celu rozwiązania tego problemu. Chociaż obecnie znajduje się w kontrolowanej fazie próbnego licencjonowania, można powiedzieć, że jest to obecnie jedyna legalna droga dla użytkowników krajowych, umożliwiająca legalny i bezpieczny dostęp do zasobów cyfrowych” – zapewnił pan Tan.

Ilustracja stworzona przy użyciu technologii AI - Autor: Tuan Anh
Wykonaj czynność w „strefie bezpiecznej”.
Pan Vo Duc Anh, zastępca dyrektora Centrum Innowacji i Wsparcia Startupów w Da Nang (Departament Nauki i Technologii w Da Nang), uważa, że testy również muszą być kontrolowane w określonych zakresach. Dlatego też kontrolowane próby są „wyznaczane” do przeprowadzania w lokalizacjach o wysokim poziomie wiedzy technologicznej.
Z naszego dochodzenia wynika, że wspólną cechą lokalizacji wybranych do testów jest to, że obecnie znajdują się w nich firmy i przedsiębiorstwa, które specjalizują się w technologiach i aplikacjach programowych, a ich pracownicy dysponują pewnym poziomem specjalistycznej wiedzy technologicznej i znajomości zasobów cyfrowych.
Pan Nguyen Duc Tan oświadczył, że technologia MIMO zostanie wdrożona w ramach mechanizmu piaskownicy, co oznacza, że testy będą odbywać się w kontrolowanym środowisku, pod nadzorem Departamentu Nauki i Technologii oraz innych kompetentnych departamentów i agencji w Da Nang.
Jednak poza tym, że MIMO działa legalnie i posiada osobowość prawną w Wietnamie, firma współpracuje również z licencjonowanymi partnerami eKYC i AML. Dzięki temu wszystkie transakcje (między USDT a VND) mogą być śledzone, audytowane i zgłaszane odpowiednim organom. To otwiera bezpieczne ramy prawne dla użytkowników, umożliwiając im transparentną konwersję aktywów cyfrowych, z zachowaniem ochrony i prawa do odwołania.
Według dr. Vo Nhan Van, przyznawanie licencji pilotażowych przez Da Nang pomaga użytkownikom unikać oszustw wynikających z luk w transakcjach P2P. Jednocześnie państwo może kontrolować przepływ waluty cyfrowej – pieniądza fiducjarnego – zwalczać pranie pieniędzy i zwiększać przejrzystość rynku.
„Aktywa cyfrowe stają się nową światową infrastrukturą finansową, o łącznej globalnej wartości rynkowej od 3 do 4 bilionów dolarów i szybszym tempie wzrostu niż jakakolwiek inna klasa aktywów. Ten proces licencjonowania stopniowo zapewni agencjom zarządzającym stanami rzeczywiste dane do badań i opracowywania polityk zarządzania aktywami cyfrowymi oraz ogólnokrajową platformę testową” – powiedział dr Van.
Przepisy muszą być przestrzegane.

Da Nang Software Park No. 2 to jedna z trzech lokalizacji, w których przeprowadzana jest konwersja aktywów cyfrowych (USDT) na walutę fiducjarną (VND) przy użyciu aplikacji MIMO. Zdjęcie: TRUONG TRUNG
Pan Nguyen Duc Tan stwierdził, że obecnie licencjonowane jednostki muszą przestrzegać przepisów obowiązujących w piaskownicy Da Nang. Przepisy te obejmują okresowe raportowanie do właściwych organów, zgodność ze standardami AML/KYT, udostępnianie danych identyfikacyjnych oraz transparentną konwersję danych.
Przedstawiciele aplikacji poinformowali również, że w niedalekiej przyszłości wdrożą ją w 3 licencjonowanych obszarach, m.in. do organizowania prezentacji, udzielania użytkownikom wskazówek dotyczących konwersji USDT na VND oraz zapewniania użytkownikom monitorowania ryzyka w czasie rzeczywistym i udzielania im wskazówek.
Jeśli chodzi o rozwiązania z zakresu bezpieczeństwa, firma stwierdziła, że MIMO zostało zaprojektowane jako model bez powiernictwa, dzięki czemu użytkownicy zawsze zachowują pełną kontrolę nad swoją walutą fiducjarną i aktywami cyfrowymi.
Cała transakcja jest weryfikowana za pomocą weryfikacji tożsamości (eKYC), a ocena ryzyka jest przeprowadzana przy użyciu narzędzi analitycznych blockchain, co pomaga zapobiegać brudnym portfelom i praniu pieniędzy.
Kierownictwo Departamentu Nauki i Technologii w Da Nang przyznaje, że choć model kontrolowanych testów (piaskownicy) stanowi istotny przełom, niesie ze sobą również ryzyko. Dlatego bezpieczeństwo i kontrola muszą pozostać najwyższym priorytetem.
„Dla każdego licencjonowanego modelu mamy radę doradczą, która opracowuje przepisy operacyjne i środki kontroli bezpieczeństwa. W początkowej fazie będziemy zwracać szczególną uwagę na nadzór i stopniowo udoskonalać politykę oraz ramy prawne” – powiedział kierownik departamentu.

* Dr Vo Nhan Van (Kierownik Wydziału Technologii Informacyjnych, Uniwersytet Duy Tan):
Historyczny kamień milowy dla kryptowalut w naszym kraju.
Przyznanie licencji pilotażowej na konwersję aktywów cyfrowych i walut fiducjarnych w Da Nang można uznać za kamień milowy w historii kryptowalut w Wietnamie. Jest to bowiem pierwszy przypadek legalnego uruchomienia w Wietnamie modelu konwersji aktywów cyfrowych na walutę fiducjarną.
Nie tylko utorowało to drogę milionom Wietnamczyków do dostępu do bezpiecznych aktywów cyfrowych, ale także pomogło Da Nang stać się pierwszą w regionie piaskownicą technologii finansowych, tworząc podwaliny dla stopniowego włączenia Wietnamu do globalnej gospodarki cyfrowej.
„Laboratorium” nowych modeli finansowych
W rozmowie z gazetą Tuoi Tre, pan Ho Quang Buu, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Miasta Da Nang, powiedział, że rezolucja nr 136 (uzupełniona i zmieniona rezolucją nr 259 - NV) przyznała miastu Da Nang prawo do pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju.
Według pana Buu, Da Nang jest obecnie jedną z dwóch lokalizacji, w których wdrażane jest międzynarodowe centrum finansowe Wietnamu oparte na trzech głównych filarach: finansach ekologicznych, finansowaniu handlu oraz technologii finansowej i aktywach cyfrowych.
Dzięki swoim zaletom i unikalnym mechanizmom Ho Chi Minh City jest gotowe stać się „laboratorium” nowych modeli finansowych, od aktywów cyfrowych, walut cyfrowych i płatności cyfrowych po aplikacje blockchain i sztucznej inteligencji, którym towarzyszyć będzie intensywny rozwój działalności w zakresie zarządzania funduszami na rzecz startupów fintech.
„Na tej podstawie miasto początkowo wydało pozwolenia na kontrolowane próby (tzw. sandboxy) dla projektów, po konsultacjach z radami składającymi się z ekspertów z dziedziny wymiaru sprawiedliwości, finansów, bankowości itp.” – powiedział pan Buu.
Pozytywne sygnały z pierwszej w Wietnamie cyfrowej piaskownicy aktywów.
Od 1 stycznia 2026 roku w Wietnamie zaczną obowiązywać nowe przepisy dotyczące aktywów cyfrowych. Wielu ekspertów w tej dziedzinie uważa, że testy piaskownicy związane z aktywami cyfrowymi są pozytywnym sygnałem dla promowania innowacyjności w Wietnamie.
Jako organizacja wspierająca przedsiębiorstwa zajmujące się technologią blockchain w Ho Chi Minh City, Ho Chi Minh City Blockchain Association (HBA) uważa, że przyjęcie przez Da Nang pilotażowego programu USDT jest pozytywnym i otwartym sygnałem.

Ilustracja stworzona przy użyciu technologii AI - Autor: Tuan Anh
Promowanie innowacji
Ten mechanizm testowy jest również dostępny w Centrum Finansowym Ho Chi Minh City (IFC). Pan Tran Xuan Tien, Sekretarz Generalny HBA, powiedział, że HBA jest gotowe wspierać firmy w procesie ubiegania się o pozwolenia na testy. Jednak aby uzyskać dostęp do środowiska testowego, firmy muszą być świadome kilku kwestii wymagających przygotowania.
Po pierwsze, przedsiębiorstwa muszą przedstawić dane wykazujące ich efektywność ekonomiczną, zwłaszcza ich zdolność do wspierania społeczności lokalnych i krajowych, unikając przy tym niejasnych i ogólnikowych stwierdzeń.
Po drugie, musi istnieć prototyp lub produkt testowy w warunkach rzeczywistych, wraz z jasnym procesem technologicznym. Jednocześnie należy wyjaśnić, dlaczego projekt wymaga piaskownicy i jakie przepisy lub regulacje prawne utrudniają jego rozwój.
Po trzecie, przedstawiony problem biznesowy powinien mieć charakter społecznościowy, a nie służyć wyłącznie celom komercyjnym. Co więcej, należy również przeanalizować ryzyko dla różnych grup użytkowników w przypadku wdrażania poza środowiskiem testowym.
I wreszcie, model biznesowy musi być konkretny; im nowszy i bardziej innowacyjny, tym łatwiej będzie go wziąć pod uwagę.
Zasadniczo piaskownica to kontrolowany mechanizm testowania. Umieszczenie jej w piaskownicy oznacza również, że organ regulacyjny uznaje, że dana dziedzina wciąż znajduje się w szarej strefie. Może to mieć wpływ na firmy, które nie znajdują się w piaskownicy.
Dlatego HBA zachęca innowacyjne przedsiębiorstwa do odważnego przeprowadzania testów, tworzenia produktów i demonstrowania popytu rynkowego, zanim zaproponują zmiany w polityce” – powiedział pan Tien.
Wymagane jest przygotowanie po testach w środowisku testowym.
Z pozytywnego, technicznego punktu widzenia Nguyen The Vinh, współzałożyciel i dyrektor generalny ekosystemu blockchain Ninety Eight, uważa, że w środowisku testowym niezbędny jest token o stabilnej wartości, wysokiej płynności oraz międzynarodowej infrastrukturze i ekosystemie, takim jak USDT.
Pomoże to w stworzeniu bardziej kompletnego środowiska testowego, symulującego rzeczywiste usługi Web2 i Web3, takie jak portfele powiernicze i niepowiernicze, usługi KYC/KYB, narzędzia do śledzenia transakcji itp., dzięki czemu ich wdrażanie stanie się łatwiejsze.
Tymczasem, z prawnego punktu widzenia, prawnik Ngo Minh Phu z kancelarii Phan Law Firm zauważa, że USDT należy traktować wyłącznie jako instrument płatniczy (token rozliczeniowy) w środowisku testowym, a nie jako długoterminową reprezentację prawnie uznanych aktywów cyfrowych.
W związku z tym architektura systemu powinna zostać zaprojektowana w sposób umożliwiający zastąpienie USDT zarządzanymi stablecoinami, takimi jak: CBDC (cyfrowa waluta banku centralnego), VND (zarządzana stablecoin) i tokenizowanymi depozytami bankowymi.
„USDT to tylko rozwiązanie krótkoterminowe. Kiedy piaskownica się skończy, jak przeniesiemy użytkowników do nowego systemu (CBDC) bez powodowania zakłóceń?” – pytał pan Phu.
Dlatego pan Phu zasugerował, aby od samego początku przygotować plan działania po zakończeniu testów. Po zakończeniu testów użytkownicy mieliby konkretny termin na konwersję USDT z powrotem na VND.
Po tym okresie wszelkie pozostałe saldo USDT zostanie automatycznie przeliczone na VND po kursie zamknięcia i przelane na Twoje powiązane konto bankowe. Dane KYC z platformy testowej zostaną przeniesione do nowego systemu CBDC (lub równoważnego) bez konieczności ponownej weryfikacji.
„Pomoże to agencjom regulacyjnym i interesariuszom w jasnym określeniu kierunku przejścia na oficjalne modele operacyjne po zakończeniu okresu testowego, unikając jednocześnie zakłóceń dla użytkowników i firm” – powiedział pan Phu.
W jaki sposób świat radzi sobie z transformacją aktywów cyfrowych?
Zamiast całkowitego otwarcia rynku lub całkowitego zakazu, wiele krajów na całym świecie wybiera model kontrolowanych testów (piaskownicy) jako narzędzie służące zarówno promowaniu innowacji technologicznych, jak i utrzymaniu roli regulacyjnej państwa.
Władze miasta Da Nang zatwierdziły kontrolowane testy rozwiązania pośredniczącego w konwersji aktywów cyfrowych na walutę fiducjarną, w tym USDT, co stanowi ważny krok w ostrożnym, lecz przyszłościowym podejściu Wietnamu do sektora aktywów cyfrowych.

Zdjęcie ilustracyjne: Reuters
Wybierz „piaskownicę”, aby zarządzać swoją kryptowalutą.
W rzeczywistości historia z Da Nang nie jest wyjątkowa. W ciągu ostatniej dekady wiele rozwiniętych i wschodzących gospodarek wdrożyło finansowe programy testowe, aby przetestować usługi fintech, kryptowaluty, stablecoiny i rozwiązania pośredniczące w konwersji aktywów cyfrowych na waluty fiducjarne.
Według raportu Banku Światowego, piaskownice stały się jednym z najpopularniejszych narzędzi polityki w sektorze finansowym i technologicznym, umożliwiając regulatorom „uczenie się razem z przedsiębiorstwami” w kontekście, w którym technologia rozwija się znacznie szybciej niż tradycyjne prawodawstwo.
Jak wygląda proces testowania przed uchwaleniem przepisów?
Wspólnym mianownikiem międzynarodowych doświadczeń jest to, że kraje nie spieszą się z pełną legalizacją działalności związanej z aktywami cyfrowymi, ale też nie pozostają całkowicie bierne. Zamiast tego wybierają ograniczone czasowo, zakresowo i ukierunkowane badania, pod bezpośrednim nadzorem organów regulacyjnych.
W fazie pilotażowej usługi konwersji kryptowalut na waluty fiducjarne zazwyczaj muszą spełniać rygorystyczne wymagania dotyczące weryfikacji tożsamości klienta, przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz raportowania transakcji. Modele, które nie spełniają tych wymagań, są wycofywane z użytku, a te, które je spełniają, stają się podstawą do stworzenia formalnych ram prawnych.
Singapur jest jednym z czołowych krajów wdrażających piaskownice finansowe. Od 2016 roku Urząd Monetarny Singapuru (MAS) prowadzi regulacyjną piaskownicę FinTech, umożliwiającą przedsiębiorstwom testowanie nowych produktów finansowych w regulowanym środowisku, z jasno określonym zakresem i harmonogramem.
Jeśli chodzi o aktywa cyfrowe, Singapur nie zakazuje kryptowalut, ale ściśle reguluje działalność pośredników, zwłaszcza usług konwersji aktywów cyfrowych na waluty fiducjarne. MAS wymaga od podmiotów uczestniczących w testach pełnego przestrzegania przepisów dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy, ochrony użytkowników i przejrzystości funduszy, nawet gdy produkt jest wciąż w fazie testów.
Jak podaje agencja Reuters, dzięki tym programom pilotażowym Singapur stopniowo udoskonala regulacje dotyczące tokenizacji aktywów i stablecoinów, zamiast uchwalać prawa bez wystarczających danych rynkowych.
Zarządzanie pośrednikami, a nie zakazywanie aktywów cyfrowych.
Godnym uwagi aspektem podejścia Singapuru, podobnie jak wielu innych krajów, jest to, że nie skupiają się one na „zakazowaniu lub zezwalaniu” na aktywa cyfrowe, ale raczej na etapie konwersji pośredniej, gdzie ryzyko prania pieniędzy, oszustw i manipulacji rynkiem jest największe.
Kontrola usług wymiany kryptowalut na waluty fiducjarne jest postrzegana jako kluczowa zarówno dla ochrony użytkowników, jak i umożliwienia dalszego rozwoju technologii blockchain i aktywów cyfrowych w ramach obowiązujących przepisów.
W Hongkongu piaskownice są wykorzystywane nawet jako narzędzie przygotowawcze do procesu regulacyjnego. Przed uchwaleniem ustawy regulującej stablecoiny, Urząd Monetarny Hongkongu (HKMA) wdrożył już piaskownicę specjalnie dla emitentów stablecoinów.
Agencja Reuters podała, że ustawa o stablecoinach, która ma zostać uchwalona w Hongkongu w 2025 r., opiera się w dużej mierze na danych zebranych w ramach programu pilotażowego. Jej celem jest zapewnienie, że stablecoiny powiązane z walutą fiducjarną nie stanowią zagrożenia dla systemu finansowego.
Dokumenty analityczne HKMA potwierdzają również, że „piaskownica” nie jest „strefą zwolnienia prawnego”, lecz raczej rygorystyczną fazą kontroli przed oficjalnym wydaniem licencji.
Pozwól na eksperymenty zamiast całkowitego zakazu.
W Europie Unia Europejska zezwala państwom członkowskim na testowanie modeli usług związanych z aktywami cyfrowymi w okresie przejściowym przed pełnym wdrożeniem przepisów MiCA.
Według raportu PwC wiele krajów europejskich wykorzystało ten okres, aby przetestować na ograniczoną skalę usługi konwersji kryptowalut na waluty fiducjarne, udoskonalając w ten sposób mechanizmy licencjonowania i nadzoru po wejściu w życie ujednoliconych ram prawnych.
W Ameryce Łacińskiej gospodarki takie jak Kolumbia i Meksyk również wdrożyły piaskownice fintechowe w celu uregulowania wykorzystania stablecoinów w płatnościach transgranicznych i przelewach pieniężnych, zamiast wprowadzania całkowitego zakazu.
Według analizy rynku, stablecoiny stały się popularnym narzędziem w obliczu inflacji i zmienności kursów walut, zmuszając organy regulacyjne do znalezienia sposobów na kontrolowanie przepływu waluty cyfrowej.
Źródło: https://tuoitre.vn/mo-canh-cua-noi-voi-tai-san-so-20260105082137353.htm






Komentarz (0)