Stany Zjednoczone prowadzą dochodzenie w sprawie sekcji 301, która zwiększa ryzyko nałożenia 30% cła na towary chińskie.

24 października Urząd Statystyczny Stanów Zjednoczonych (USTR) wszczął dochodzenie na podstawie sekcji 301, twierdząc, że Chiny nie przestrzegają postanowień Porozumienia Fazy Pierwszej z 2020 r.; od 31 października do 1 grudnia zbierano komentarze, 16 grudnia przeprowadzono przesłuchania i zwiększono ryzyko wprowadzenia taryf.

Przedstawiciel Handlowy Stanów Zjednoczonych (USTR) wszczął 24 października dochodzenie na podstawie art. 301 ustawy o handlu z 1974 r. w sprawie przestrzegania przez Chiny postanowień pierwszej fazy umowy gospodarczej i handlowej z 2020 r. Ten krok stwarza ryzyko zmian w polityce taryfowej wobec towarów chińskich, w trakcie trwających debat Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych z 5 listopada dotyczących ceł, które obecnie wynoszą około 30% na mocy ustawy o międzynarodowych nadzwyczajnych uprawnieniach gospodarczych (IEEPA).

Prezydent USA Donald Trump i prezydent Chin Xi Jinping w Japonii w 2019 roku. Zdjęcie: Reuters

Rozwój i harmonogram

USTR poinformowało, że przyjmuje komentarze publiczne od 31 października do 1 grudnia i że 16 grudnia odbędzie się publiczne przesłuchanie w celu zebrania opinii. Śledztwo dotyczy „nieuczciwych praktyk handlowych”, w których Chiny „wydają się nie przestrzegać” zobowiązań zawartych w porozumieniu z 2020 roku.

Jamieson Greer, przedstawiciel USTR, powiedział, że wszczęcie śledztwa „pokazuje determinację administracji Trumpa, by pociągnąć Chiny do odpowiedzialności za zobowiązania wynikające z Porozumienia Fazy Pierwszej, chronić amerykańskich rolników, hodowców, pracowników i innowatorów oraz ustanowić bardziej zrównoważone stosunki handlowe”.

Główne przyczyny i argumenty

Według USTR Chiny nie wywiązały się ze swoich zobowiązań dotyczących zakupu dodatkowych amerykańskich towarów i usług w ramach umowy, w tym produktów rolnych, przemysłowych, energetycznych i usługowych, o łącznej wartości 200 miliardów dolarów rocznie przez co najmniej dwa lata, począwszy od 2020 roku. Agencja zauważyła również, że zobowiązania dotyczące reform dotyczących ochrony własności intelektualnej, transferu technologii, rolnictwa i usług finansowych nie zostały w pełni wdrożone.

Chiny zgłosiły sprzeciw, twierdząc, że oskarżenia USA i środki śledcze są „fałszywe”. Rzecznik ambasady Chin w Waszyngtonie zapewnił, że Pekin „poważnie wywiązał się ze swoich zobowiązań” wynikających z Porozumienia Fazy Pierwszej, podkreślając jednocześnie, że jego działania przynoszą korzyści globalnym inwestorom, w tym tym w USA.

Porównanie historii i kontekstu opodatkowania

Porozumienie Fazy Pierwszej zostało podpisane w trakcie pierwszej kadencji prezydenta Donalda Trumpa, w czasie obowiązywania amerykańskich ceł na import z Chin. Obecnie cła na towary chińskie w ramach IEEPA wynoszą około 30%, a Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych rozpatrzy argumenty w tej sprawie 5 listopada.

USTR uważa, że ​​nowe dochodzenie może stanowić podstawę prawną do zwiększenia taryf importowych z Chin, jeśli Sąd Najwyższy uchyli taryfy nałożone na mocy IEEPA.

Perspektywy krótkoterminowe i średnioterminowe

• Krótkoterminowo: Od 31 października do 1 grudnia Urząd Statystyczny Stanów Zjednoczonych (USTR) będzie zbierał uwagi i przygotowywał się do publicznego przesłuchania 16 grudnia. Rynek uważnie śledzi rozwój sytuacji prawnej w Sądzie Najwyższym 5 listopada w sprawie podatku IEEPA, z prawdopodobieństwem 30%.
• Średnioterminowo: Jeśli IEEPA zostanie anulowana, dochodzenie w ramach sekcji 301 może potencjalnie stać się podstawą prawną do dalszych działań taryfowych wobec towarów chińskich, zgodnie z USTR.

Wpływ na branżę i łańcuch dostaw

Porozumienie z 2020 roku koncentruje się na rolnictwie, przemyśle, energetyce i usługach, więc wszelkie zmiany w polityce taryfowej mogą bezpośrednio wpłynąć na te sektory w relacjach handlowych między USA a Chinami. USTR podkreśla swój cel, jakim jest ochrona amerykańskich rolników, hodowców, pracowników i innowatorów.

Odpowiedź Chin pokazuje, że Pekin podtrzymuje swoją postawę sprzeciwiającą się eskalacji środków ekonomicznych, jednocześnie twierdząc, że jego działania przynoszą korzyści globalnym inwestorom, w tym tym ze Stanów Zjednoczonych.

Kluczowe harmonogramy i parametry

Pleśń	Treść
24 października	USTR poinformowało o wszczęciu dochodzenia na podstawie art. 301.
31 października – 1 grudnia	Otrzymuj opinie publiczne
16 grudnia	Przesłuchanie publiczne
5/11	Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych rozpatrzył argumenty dotyczące taryf IEEPA na towary chińskie.
Podatek bieżący	Około 30% według IEEPA w przypadku towarów z Chin.

Uwaga: Urząd Skarbowy USA nie ogłosił jeszcze nowych taryf; dalsze kroki zależą od wyników dochodzenia przeprowadzonego na podstawie art. 301 i orzeczenia Sądu Najwyższego.

Source: https://baolamdong.vn/my-dieu-tra-muc-301-nguy-co-thue-30-hang-trung-quoc-397663.html