Wyścig USA i Chin o „dyplomację kolejową” w celu znalezienia drogi do afrykańskich kopalni minerałów

Aby uzyskać dostęp do ogromnych złóż surowców mineralnych w Afryce, USA i Chiny nieustannie inwestują w infrastrukturę, zwłaszcza koleje, na kontynencie.

Stany Zjednoczone rywalizują z Chinami o pozycję w Afryce za pośrednictwem transkontynentalnej linii kolejowej zwanej Korytarzem Lobito. (Źródło: Ivanhoe)

W ciągu ostatnich dwóch dekad powojenna odbudowa Angoli otrzymała znaczną pomoc ze strony Chin, m.in. w zakresie kolei, autostrad, portów i zapór hydroelektrycznych.

Obecność Chin w tym południowoafrykańskim kraju stała się oczywista w 2002 r., po zakończeniu w tym kraju 27-letniej wojny domowej, która zniszczyła jego infrastrukturę i gospodarkę . Wówczas prezydent Angoli Jose Eduardo dos Santos otworzył swe podwoje przed chińskimi inwestorami.

USA przyspieszają dzięki Korytarzowi Lobito

Jednak obecnie Stany Zjednoczone rywalizują z Chinami o pozycję w Afryce, wykorzystując do tego celu transkontynentalną linię kolejową zwaną Korytarzem Lobito, która biegnie od atlantyckiego wybrzeża Angoli, przez Demokratyczną Republikę Konga (DRK) i Zambię na wschód, aż do Oceanu Indyjskiego.

Według Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW) szacuje się, że w regionie Afryki Subsaharyjskiej znajduje się 30% głównych światowych rezerw surowców mineralnych.

Austin Strange, profesor nadzwyczajny nauk politycznych i administracji publicznej na Uniwersytecie w Hongkongu (Chiny), powiedział, że Stany Zjednoczone są coraz bardziej nieufne wobec potencjału Chin do zdominowania rynku w krajach rozwijających się, takich jak Demokratyczna Republika Konga. „Odbudowa korytarza Lobito mogłaby poprawić dostęp USA i Europy do ważnych surowców mineralnych” – powiedział Strange.

Stany Zjednoczone i Unia Europejska (UE) inwestują miliardy dolarów w modernizację korytarza Lobito. W szczególności chodzi o renowację istniejącej linii Benguela o długości 1344 km (przez Demokratyczną Republikę Konga) oraz budowę nowej linii o długości 800 km (przez północno-zachodnią Zambię). Amerykańska Korporacja Finansowania Rozwoju Międzynarodowego (DFC) przekazała początkowo 250 milionów dolarów na modernizację niektórych odcinków linii Benguela w Demokratycznej Republice Konga.

Inwestycja w korytarz Lobito jest częścią inicjatywy „Globalnego Partnerstwa na rzecz Infrastruktury i Inwestycji” (PGII) o wartości 600 miliardów dolarów, zainicjowanej przez Stany Zjednoczone i kraje G7 w celu przeciwdziałania chińskiej „Inicjatywie Pasa i Szlaku” (BRI), której celem jest połączenie gospodarek wzdłuż szlaku w sieć handlową.

Departament Stanu USA poinformował w październiku, że w niecałe 18 miesięcy od deklaracji prezydenta Joe Bidena, Stany Zjednoczone zadeklarowały ponad 3 miliardy dolarów finansowania dla Angoli, Demokratycznej Republiki Konga i Zambii. Stany Zjednoczone i Unia Europejska dążą również do zabezpieczenia kluczowych łańcuchów dostaw minerałów w Angoli, Zambii, Tanzanii i Demokratycznej Republice Konga – największym na świecie dostawcy kobaltu. Większość kobaltu jest obecnie eksportowana do Chin – lidera w dziedzinie pojazdów elektrycznych i zielonej energii.

Prezydent USA Joe Biden zaplanował wizytę w Luandzie (Angola) w pierwszym tygodniu grudnia. Będzie to pierwsza podróż Bidena do Afryki od czasu objęcia urzędu w 2021 roku.

Profesor Carlos Lopes z Nelson Mandela School of Public Administration na Uniwersytecie w Kapsztadzie (RPA) ocenił, że Chiny mają znaczącą przewagę w zakresie zabezpieczania dostępu do ważnych zasobów, a USA są zainteresowane wzmocnieniem swojej pozycji w tym regionie.

„Skupienie się na korytarzu Lobito pokazuje, jak USA starają się promować infrastrukturę i szlaki handlowe, tym samym zmniejszając dominację logistyczną Chin” – podkreślił profesor Lopes.

Pan Ronak Gopaldas, dyrektor firmy konsultingowej Signal Risk, zajmującej się ryzykiem, skomentował, że planowana wizyta pana Bidena w Angoli odbywa się w kontekście zaciętej rywalizacji geopolitycznej w Afryce.

Tanzania niedawno podpisała umowę ze Stanami Zjednoczonymi zezwalającą na rozbudowę Korytarza Lobito do kopalni niklu w tym wschodnioafrykańskim kraju. Pakt ten zapewni Stanom Zjednoczonym szerszy dostęp do kluczowych minerałów i potencjalnie stworzy transafrykański korytarz – pierwsze w Afryce połączenie kolejowe Wschód-Zachód.

Ponadto TechMet, którego głównym udziałowcem jest amerykańska International Development Finance Corporation (DFC), nawiązał współpracę z Lifezone Metals w Tanzanii w celu budowy nowego zakładu przetwórstwa niklu. Zakład mający na celu dostarczanie baterii niklowych na rynek światowy do 2026 roku.

Decyzja ta jest następstwem zaostrzenia się napięć handlowych między Chinami a Zachodem na tle ryzyka nadwyżki mocy produkcyjnych w chińskim przemyśle pojazdów elektrycznych, co doprowadziło do nałożenia przez USA i UE wysokich ceł na pojazdy elektryczne importowane z Chin.

Według byłego liberyjskiego ministra robót publicznych W. Gyude Moore'a, USA i UE mocno stawiają na korytarz Lobito jako alternatywę dla chińskiego finansowania infrastruktury.

„Korytarz Lobito ma na celu połączenie bogatej w minerały części kontynentu z globalnymi łańcuchami dostaw poprzez kolej i porty. To dowód na to, że Zachód nie rezygnuje z finansowania infrastruktury na rzecz Chin” – powiedział Moore.

Należy przede wszystkim zadbać o interesy społeczności afrykańskiej

Oczekuje się, że Chiny utrzymają swoje wpływy w Afryce. Chiny zainwestowały znaczną sumę pieniędzy w modernizację odcinków Kolei Benguela.

Ponadto chiński konglomerat China Communications Construction, który ma również udziały w spółce joint venture obejmującej Trafigura, Mota-Engil i Vecturis, wygrał w 2022 roku 30-letnią umowę koncesyjną na usługi kolejowe i logistyczne.

Według adiunkta Dominika Kopińskiego z Instytutu Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego, China Communications Construction posiadała 32,4% udziałów w Mota-Engil na początku tego roku. Jednocześnie China Civil Engineering Construction posiada również udziały w linii kolejowej Tanzania-Zambia (powszechnie znanej jako Tazara, która łączy region Copperbelt w Zambii z portem Dar es Salaam).

We wrześniu kraj zobowiązał się przeznaczyć 1 miliard dolarów na remont linii kolejowej Tanzania-Zambia. Firma China Civil Engineering Construction wyremontuje linię kolejową, która została zbudowana w latach 70. XX wieku i pozostaje największym projektem pomocy zagranicznej Chin w historii Afryki.

Strona chińska będzie następnie przez 30 lat eksploatować kolej, aby osiągnąć zysk i odzyskać inwestycję, zanim przekaże ją rządom Tanzanii i Zambii.

Warto zauważyć, że linia Tazara mogłaby przecinać się z linią kolejową Lobito i stworzyć korytarz transkontynentalny.

Według Sun Yuna, dyrektora Programu Chińskiego w grupie badawczej Stimson Center (Waszyngton), Stany Zjednoczone są zainteresowane projektami rozwojowymi w Afryce, a decyzja USA o zwiększeniu swojej obecności w tym czasie przyniesie korzyści samym krajom afrykańskim. Ekspert skomentował: „Konkurencja między USA a Chinami jest zdrowa, ponieważ daje Afryce możliwości i zmusza mocarstwa do lepszego postępowania”.

Analitycy twierdzą jednak, że z ekonomicznego punktu widzenia opłacalne byłoby połączenie wspieranej przez Chiny linii kolejowej Tazara z linią kolejową Lobito zamiast budowy zupełnie nowej linii kolejowej do portu Dar es Salaam.

Przez ostatnie 120 lat firmy z krajów zachodnich i niezachodnich, w tym z Chin, inwestowały w utrzymanie i rozbudowę linii kolejowej w korytarzu Lobito.

„W zasadzie nie ma podstaw faktycznych, by twierdzić, że korytarz kolejowy Lobito jest projektem zachodnim. Jeśli uda się połączyć korytarz Lobito z linią kolejową Tazara, powstanie prawdziwa kolej transoceaniczna dla tej części Afryki. Kraje uczestniczące w projektach kolejowych powinny przede wszystkim służyć interesom społeczności afrykańskiej, co jest podejściem rozsądnym i prawdziwie zrównoważonym pod względem społecznym i politycznym” – argumentował Tra Dao Huynh, profesor studiów międzynarodowych na Uniwersytecie Pekińskim.

Według profesora Strange'a z Uniwersytetu w Hongkongu, konkurencja między mocarstwami przesłania pilniejsze wyzwania, takie jak identyfikacja, finansowanie i wdrażanie rentownych projektów infrastrukturalnych. „Chiny, Stany Zjednoczone i inni zagraniczni interesariusze publiczni i prywatni mają mnóstwo możliwości inwestowania, konkurowania i uczenia się od siebie nawzajem” – powiedział profesor Strange.

Według danych Global Development Policy Center Uniwersytetu w Bostonie (USA), w latach 2002–2023 sama Angola otrzymała 46 mld USD, co stanowi 1/4 łącznej kwoty 182,3 mld USD, jaką chińscy pożyczkodawcy przekazali krajom afrykańskim.

Source: https://baoquocte.vn/my-trung-chay-dua-ngoai-giao-duong-sat-tim-duong-toi-mo-khoang-san-chau-phi-293691.html