Popraw wskaźnik PAPI

Według raportu opublikowanego w połowie kwietnia 2025 r. Indeks Efektywności Administracji Publicznej i Zarządzania Prowincjalnego (PAPI) w prowincji An Giang za rok 2024 wyniósł 42,89 punktów, co plasuje ją na 40. miejscu wśród 63 prowincji i miast w kraju (spadek o 5 miejsc w porównaniu z rokiem 2023), co plasuje ją w grupie prowincji o niskich średnich wynikach; oraz na 6. miejscu wśród 13 prowincji i miast w regionie Delty Mekongu.

Według opublikowanego raportu, w prowincji An Giang odnotowano wzrost wyników w 3 wskaźnikach merytorycznych i spadek w 5 wskaźnikach merytorycznych w porównaniu z 2023 r. Chociaż cele dla 8 wskaźników merytorycznych nie spełniły wymogów określonych w planie na 2024 r., ogólne wyniki indeksu PAPI dla prowincji wykazały poprawę w porównaniu z 2023 r. Pod względem wyników, najwyższą grupę stanowiły: kontrola korupcji w sektorze publicznym i zarządzanie środowiskowe. Do grupy średnio-niższej zaliczono: przejrzystość, procedury administracji publicznej i świadczenie usług publicznych. Najniższą grupę stanowiły: uczestnictwo obywatelskie na poziomie lokalnym, odpowiedzialność wobec obywateli oraz e-administracja.

Według zastępcy dyrektora Departamentu Spraw Wewnętrznych Truong Long Ho, trzy wskaźniki, które straciły punkty i znalazły się wśród wskaźników o najniższej punktacji, to: uczestnictwo obywatelskie na poziomie oddolnym; odpowiedzialność wobec społeczeństwa; oraz e-administracja. W przypadku wskaźnika uczestnictwa obywatelskiego na poziomie oddolnym spadek punktów dotyczył następujących podwskaźników: udziału w wyrażaniu opinii na temat nowych projektów budowy/renowacji robót publicznych; oraz świadomości istnienia rady monitorującej inwestycje społeczne, która nadzorowała realizację nowych projektów budowy/renowacji robót publicznych w danej lokalizacji (organizacją wiodącą jest Komitet Ludowy na poziomie dystryktu).

W odniesieniu do odpowiedzialności wobec społeczeństwa, komponent, który odnotował spadek punktacji i pozostał w grupie o najniższych wynikach, to: Reagowanie na skargi, donosy i obawy mieszkańców (na czele z Biurem Prowincjonalnego Komitetu Ludowego). W odniesieniu do e-administracji, spadek punktacji dotyczył przede wszystkim następujących obszarów: Korzystanie z portalu elektronicznego samorządu lokalnego; odpowiedzi rządu za pośrednictwem portalu elektronicznego pozostają bardzo niskie, co prowadzi do jego konsekwentnie niskiej pozycji w rankingu od wielu lat (na czele z Departamentem Informacji i Komunikacji, obecnie Departamentem Nauki i Technologii).

Świadczenie usług publicznych, które przynoszą satysfakcję obywatelom i przedsiębiorstwom.

Ponadto obiektywnym powodem obniżonego wyniku jest fakt, że jednostka badawcza przeprowadziła bezpośrednie wywiady z losowo wybranymi obywatelami. Każdy wywiad trwał średnio 45–60 minut i obejmował indywidualne rozmowy, obejmujące ponad 550 pytań dotyczących różnych zagadnień politycznych, ponad 8 wskaźników merytorycznych, 29 podwskaźników i ponad 120 kryteriów kluczowych… W rezultacie obywatele wybrani do wywiadów mieli trudności z udzieleniem odpowiedzi na pytania jednostki badawczej.

Role i obowiązki agencji, jednostek i samorządów w zakresie poprawy efektywności i skuteczności zarządzania państwem (takie jak: wewnętrzne procedury administracyjne są nadal uciążliwe i skomplikowane; koordynacja nie jest efektywna, co prowadzi do wydłużenia czasu rozpatrywania wniosków zarówno w agencjach, jak i przez obywateli i przedsiębiorstwa); a nacisk na służbę społeczeństwu, zwłaszcza na szczeblu lokalnym, nie został potraktowany z należytą uwagą. Nadal utrzymuje się problem opóźnień w rozpatrywaniu procedur administracyjnych i nękania w ich realizacji, zwłaszcza w dziedzinie gruntów i budownictwa.

Aby kontynuować wdrażanie rozwiązań mających na celu poprawę Wskaźnika PAPI w nadchodzącym okresie, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych proponuje, aby Prowincjonalny Komitet Ludowy zorganizował konferencję w celu analizy i poszukiwania skutecznych i praktycznych rozwiązań, z udziałem ekspertów z zakresu zarządzania i administracji publicznej. Celem jest utrzymanie i promowanie wskaźników, które uległy poprawie, a także zajęcie się i poprawa wskaźników, które uległy pogorszeniu w 2024 roku (zwłaszcza tych z najniższej grupy).

Prowincjonalny Komitet Wietnamskiego Frontu Ojczyzny (VFF) opracował plan koordynacji zsynchronizowanej realizacji różnych zadań i programów w ramach PAPI (Prowincjonalnego Indeksu PAPI) Programu Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP) w Wietnamie oraz Komitetu Centralnego VFF w celu poprawy i wzmocnienia indeksu PAPI prowincji. Obejmuje to wzmocnienie roli i odpowiedzialności agencji, jednostek i miejscowości w zakresie poprawy skuteczności i efektywności zarządzania państwem, ze szczególnym uwzględnieniem służenia ludziom, zwłaszcza na poziomie lokalnym. Podkreśla również wzmocnienie odpowiedzialności liderów w zakresie reformy administracyjnej, inspekcji i nadzoru nad podległymi im urzędnikami państwowymi oraz ścisłego przestrzegania dyscypliny administracyjnej i przepisów, promując wysokie poczucie odpowiedzialności w wykonywaniu obowiązków i służby publicznej przez urzędników i urzędników państwowych.

Ponadto konieczne jest podnoszenie świadomości i wspieranie osób i organizacji w realizacji procedur administracyjnych za pośrednictwem Krajowego Portalu Służb Publicznych, umożliwiając im wyszukiwanie i dostęp do dokumentów elektronicznych całkowicie online. Należy przyspieszyć wdrażanie rozwiązań usprawniających Wskaźnik PAPI; procedury administracyjne powinny zostać skrócone i uproszczone. Należy usprawnić i zwiększyć efektywność pracy Wojewódzkiego Centrum Obsługi Administracji Publicznej oraz lokalnych wydziałów przyjmowania i przekazywania wyników; należy zwiększyć tempo realizacji usług publicznych online, zapewniając gotowość do świadczenia usług, tworząc korzystne warunki i gwarantując satysfakcję organizacji i osób prywatnych.

HANH CHAU

Źródło: https://baoangiang.com.vn/nang-cao-chi-so-papi-a420650.html