Podstawa efektywnego funkcjonowania samorządu dwupoziomowego

Pracownicy Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Hoang Loc pomagają mieszkańcom wypełnić procedury administracyjne.

1 lipca 2025 roku w prowincji Thanh Hoa powstało 166 nowych gmin i okręgów. Nie jest to jedynie mechaniczna korekta organizacyjna, ale wymaga synchronizacji w myśleniu przywódców, metodach zarządzania, a przede wszystkim centralnej roli organizacji partyjnej na szczeblu oddolnym.

Po połączeniu 6 gmin, w tym Hoang Loc, Hoang Thanh, Hoang Trach, Hoang Thai, Hoang Thinh i Hoang Tan, Komitet Partii Komunalnej Hoang Loc składa się z 64 podległych komórek partyjnych i ponad 1600 członków partii. Nie unikając początkowych trudności związanych z fuzją, Komitet Partii Komunalnej przyjął motto „Solidarność – Demokracja – Kreatywność – Rozwój”, stawiając sobie za cel strategiczny: zbudowanie gminy spełniającej zaawansowane standardy NTM do 2030 roku, która stanie się gminą do 2035 roku. Aby osiągnąć ten cel, konieczna jest innowacja modelu zarządzania, poprawa zdolności operacyjnych, modernizacja infrastruktury, poprawa jakości życia mieszkańców, a co najważniejsze: Partia musi być silna, organizacja musi być silna, kadry muszą być blisko ludzi, dla ludzi i szanować ludzi.

W rozmowie z nami, sekretarz partii w gminie Hoang Loc, Le Nguyen Thanh, powiedział: „Wprowadzenie dwupoziomowego samorządu lokalnego to wielki przełom. Komitet Partii w gminie skupił się na stabilizacji organizacji i stworzeniu atmosfery rywalizacji między każdym członkiem i kadrą partyjną. Wszystko musi być bliskie ludziom, rozwiązując każdy problem, który ich interesuje, aby osiągnąć konsensus. Po ponad miesiącu funkcjonowania aparat rządowy w Hoang Loc działa sprawnie i w sposób uporządkowany; kadry administracyjne bezpośrednio zwracają się do ludzi, wysłuchują ich i realizują każde konkretne zalecenie. W szczególności komórki i organizacje partyjne nadal odgrywają kluczową rolę w łączeniu rządu ze społeczeństwem. Ruch patriotycznego naśladowania, utrzymywania porządku, higieny środowiska i kultury mieszkaniowej rozprzestrzenia się coraz silniej”.

Nie tylko w Hoang Loc, ale również w lokalnych komitetach partyjnych na wszystkich szczeblach, które po przekształceniu przeszły transformację, widać obecnie przełom, gdyż komitety partyjne i komórki partyjne wyraźnie wykazują swoją rolę przywódczą w zakresie ukierunkowywania, krytykowania i nadzorowania działań rządu.

W duchu ścisłego przestrzegania Rezolucji Centralnych dotyczących organizacji aparatu i budowy samorządu lokalnego, Stały Komitet Prowincjonalnego Komitetu Partii Thanh Hoa niezwłocznie wydał dokumenty dyrektywne, aby zapewnić synchronizację między organizacją partyjną a systemem rządowym w całej prowincji. W wielu miejscowościach komitety partyjne promowały swoją wiodącą rolę w realizacji zadań politycznych , nadzorując realizację obowiązków publicznych i zapewniając integralność – a wręcz skuteczność – dla ludzi z każdego departamentu rządowego.

Jednym z najważniejszych osiągnięć jest innowacyjność treści i metod działania komórek partyjnych, łączenie teorii z praktyką i traktowanie rezultatów służby społeczeństwu jako miary skuteczności przywództwa. Wiele komitetów partyjnych prowadziło działania tematyczne związane z rozwiązywaniem palących problemów, takich jak reforma procedur administracyjnych, oczyszczanie terenu, ochrona środowiska, ubezpieczenia społeczne itp.

W ramach działań na rzecz pozyskiwania nowych członków Partii, komitety partyjne wszystkich szczebli zwracały uwagę na szkolenie wybitnych mszy, aby stworzyć źródło nowych członków Partii. W Komunie Partyjnej w Hoang Loc, z okazji 95. rocznicy powstania Prowincjonalnego Komitetu Partii (29 lipca 1930 – 29 lipca 2025), Komuna Partyjna przyjęła 2 nowych członków Partii; monitorowała i szkoliła 15 wybitnych mszy oraz rozważała przyjęcie 5 wybitnych mszy do Partii z okazji zbliżającego się Święta Narodowego, 2 września. Potwierdza to wagę budowania zespołu następczego, zapewniającego ciągłość przywództwa Partii na szczeblu lokalnym.

Uznanie, że budowanie silnej Partii to przede wszystkim zapewnienie jej prawdziwego przywiązania do ludzi, bliskości z nimi, szacunku dla nich i odwagi do wzięcia odpowiedzialności przed nimi. W wielu miejscowościach prowincji, po wprowadzeniu dwupoziomowego samorządu lokalnego, kadry i członkowie partii aktywnie docierają do mieszkańców, badają każdą dzielnicę, przyswajają ich myśli, mobilizują do wyjaśnień i usuwają przeszkody. Mentalność organizacji partyjnej, oparta na zasadzie „iść naprzód – torować drogę”, zmienia styl pracy administracji, stopniowo budując model rządu usługowego. Rola lidera jest promowana nie tylko słowami, ale także poprzez konkretne rezultaty w pracy.

Badania przeprowadzone w wielu gminach i okręgach wykazały, że praca kierownictwa w budowaniu rządu była prowadzona systematycznie, promując inteligencję zbiorową, demokrację wewnętrzną i wysokie poczucie odpowiedzialności osobistej. Wielu działaczy i członków partii przejęło inicjatywę w uczeniu się transformacji cyfrowej, stosując technologie informatyczne w służbie ludziom, zmierzając w kierunku modelu „cyfrowego rządu na poziomie gminy”. Ścisłe powiązania między organizacją partyjną, rządem, Frontem Ojczyzny i organizacjami masowymi tworzą zjednoczony, połączony podmiot, dzielący się odpowiedzialnością i poprawiający efektywność operacyjną. Budowa silnej organizacji partyjnej zdolnej do kierowania dwupoziomowym samorządem lokalnym nie jest już wymogiem teoretycznym, lecz stała się żywą rzeczywistością w prowincji Thanh Hoa. Od prawidłowej polityki po radykalne działania komitetów partyjnych na wszystkich szczeblach, a zwłaszcza innowacje w myśleniu i metodach przywództwa na poziomie oddolnym, stopniowo wprowadzają fundamentalne zmiany w samorządzie lokalnym, poprawiając skuteczność i efektywność działań rządu oraz coraz lepiej służąc ludziom.

Sekretarz Komitetu Partii Komunalnej Hoang Loc, Le Nguyen Thanh, powiedział: Dwupoziomowy samorząd lokalny może sprawnie funkcjonować tylko wtedy, gdy opiera się na solidnym fundamencie uczciwej, zdyscyplinowanej organizacji partyjnej, ściśle związanej z ludem i zdolnej do przekształcania rewolucyjnych wartości w konkretne działania w zarządzaniu i administracji. Praktyka dowiodła, że tam, gdzie Partia jest silna, rząd jest silny; gdzie komórka partyjna jest blisko, serca ludzi są niezłomne.

W okresie transformacji modelu zarządzania, innowacji w aparacie organizacyjnym i metodach działania, bardziej niż kiedykolwiek, potrzeba zbudowania silnej partii musi być priorytetem, z silną determinacją polityczną i konkretnymi działaniami, bez biurokracji i formalizmu. To punkt zwrotny dla Thanh Hoa, aby dokonać przełomu w tworzeniu nowoczesnego, demokratycznego i praworządnego, dwupoziomowego samorządu lokalnego, dążącego do zrównoważonego i wszechstronnego rozwoju w nadchodzącym okresie.

Artykuł i zdjęcia: Minh Hieu

Source: https://baothanhhoa.vn/nen-tang-de-chinh-quyen-nbsp-dia-phuong-2-cap-hoat-dong-hieu-qua-258601.htm