Rezolucja 98 tworzy mechanizm przyspieszający wiele dużych projektów.

Jakie są konkretnie zadania i role Rady Doradczej, proszę pana?

Po raz pierwszy Ho Chi Minh City otrzymało tak ważną rezolucję, co najwyraźniej widać w dwóch kwestiach: rozszerzeniu decentralizacji władzy w mieście w niektórych obszarach oraz wprowadzeniu mechanizmów i polityk, które nie są jeszcze uregulowane w przepisach lub są sprzeczne z obowiązującymi przepisami. Dlatego przygotowania są szczególnie konieczne i pilne, aby rezolucja mogła zostać wdrożona jak najszybciej.

W tym duchu miasto powołało radę doradczą złożoną z 25 ekspertów, której celem jest zebranie opinii i zaproponowanie środków i rozwiązań dla każdego konkretnego projektu w trakcie wdrażania rezolucji; wspieranie rozwiązań i działań, które napotykają na przeszkody w trakcie wdrażania. Jednocześnie będzie ona badać szersze zagadnienia, takie jak: emisja obligacji międzynarodowych lub pilotaż „sandboxa” – kontrolowanego programu pilotażowego budowy międzynarodowego rynku finansowego; a także dalsze doskonalenie modelu samorządu miejskiego w celu zwiększenia efektywności lokalnych służb publicznych…

Ponadto kluczowym czynnikiem pomyślnego wdrożenia Rezolucji 98 jest poprawa zdolności i wydajności aparatu administracyjnego na wszystkich szczeblach. Eksperci Rady będą udzielać sugestii i porad w tych kwestiach, w szerszym zakresie niż tylko poszczególne punkty rezolucji.

Rezolucja 98 otwiera drogę do modelu łączącego systemy metra z projektami TOD (Transit-Oriented Development) w celu wykorzystania wartości zasobów gruntowych.

Czy można sobie wyobrazić radę jako „doradcę” władz miasta w zakresie wdrażania Rezolucji 98?

Wierzę, że powołanie tej rady świadczy o gotowości władz i władz miasta do współpracy z kadrą naukowo -techniczną, a także intelektualistami, zarówno z kraju, jak i z zagranicy, którzy prowadzą badania nad Wietnamem i są oddani miastu. Ostatecznym celem jest promowanie rozwoju Ho Chi Minh City, odpowiadającego jego pozycji i roli, w sposób zrównoważony.

To, czy rezolucja zostanie skutecznie wdrożona, zależy od dwóch czynników: poziomu zaangażowania całej rady oraz stopnia, w jakim miasto ją zaakceptuje i wdroży. Pozytywnym aspektem jest to, że na pierwszym posiedzeniu 11 sierpnia przewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego, Phan Van Mai, zwrócił się do rady z kilkoma bardzo konkretnymi prośbami i zobowiązał się do udzielenia odpowiedzi każdemu członkowi rady, gdy ten wyrazi swoją opinię lub sugestię, motywując w ten sposób do dalszego udziału.

Można stwierdzić, że jest to szansa dla Ho Chi Minh City na odzyskanie swojej pozycji i roli oraz wykorzystanie atutów wynikających z bycia wiodącym ośrodkiem gospodarczym .

Dr Tran Du Lich

Niezbędne narzędzia prawne umożliwiające miastu Ho Chi Minh promowanie dynamiki i kreatywności.

Jak właśnie wspomniałeś, Ho Chi Minh City nigdy wcześniej nie otrzymało tak ważnych, bezprecedensowych, a wręcz nielegalnych mechanizmów i zasad, jak tym razem. Jakie wąskie gardła zostały rozwiązane dzięki takim specjalnym mechanizmom i zasadom?

Jak stwierdził przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, Phan Van Mai, Rezolucja 98 nie jest „magiczną różdżką”, która rozwiąże wszystko. Nie sądzę, aby Rezolucja 98 rozwiązała wszystkie problemy, ponieważ w rzeczywistości wąskie gardła i istniejące problemy Ho Chi Minh City dotyczą wielu różnych obszarów. Należy zauważyć, że po raz pierwszy rząd centralny przekazał miastu rezolucję dotyczącą decentralizacji i polityki systemowej, jednocześnie przypisując miastu większą odpowiedzialność za wykorzystanie dynamiki i kreatywności lokalnego systemu politycznego, w tym Miejskiej Rady Ludowej i Komitetu Ludowego.

Oznacza to, że wiele zadań, które wcześniej należały do ​​kompetencji rządu centralnego, takich jak dostosowywanie planowania, decydowanie o polityce inwestycyjnej i projektach inwestycyjnych, wymagało od miasta Ho Chi Minh składania wniosków do władz na wielu szczeblach. Teraz zadania te są delegowane do miasta, co pozwala mu podejmować własne decyzje i rozwiązywać ważne kwestie bardziej proaktywnie i szybciej.

Ponadto uchwała otwiera przed miastem mechanizmy mobilizacji kapitału z obligacji, z eksploatacji gruntów wzdłuż linii kolejowych, a także z różnych innych źródeł w różnych formach. Uzupełni to kapitał inwestycyjny, który obecnie jest niewystarczający, jeśli tylko lokalne dochody zostaną utrzymane. Do tego dochodzi polityka naukowo-techniczna – sektor, który od dawna zmaga się z pozyskiwaniem zasobów ludzkich i materialnych. Miejska Rada Ludowa wkrótce zatwierdzi politykę mającą na celu przyciągnięcie do programów miejskich wysoko zaawansowanych pracowników naukowo-technicznych.

Powtarzam, że Rezolucja 98 zapewnia miastu Ho Chi Minh niezbędne narzędzia prawne do uwolnienia jego dynamiki i kreatywności oraz wdrożenia kierunku wyznaczonego w Rezolucji 31 ​​Biura Politycznego w sprawie rozwoju miasta Ho Chi Minh. Nie oznacza to jednak, że przyjęcie rezolucji rozwiąże wszystkie problemy.

Panie, jakie konkretnie projekty miasto może natychmiast zrealizować, stosując Rezolucję 98?

Rezolucja tworzy mechanizm umożliwiający miastu Ho Chi Minh przyspieszenie projektu Międzynarodowego Portu Morskiego Can Gio; budowę systemu 8 miejskich linii kolejowych… Wcześniej miasto nie mogło wdrażać projektów BOT (Build-Operate-Transfer) na istniejących drogach, co powodowało wieloletnie opóźnienia w realizacji wielu projektów, ale teraz istnieje mechanizm umożliwiający natychmiastowe rozpoczęcie prac. Niedawno Departament Transportu miasta Ho Chi Minh przedstawił również Ludowemu Komitetowi Miasta listę pilnych projektów, które należy priorytetowo potraktować w ramach tego modelu. Projekty nieruchomości, które od dawna były wstrzymane z powodu zmian w planowaniu i wyceny gruntów, mają teraz mechanizm umożliwiający rozwiązanie tych problemów.

Wcześniej miasto nie mogło nawet rozważać zastosowania modelu partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) w dziedzinie sportu i kultury, ale teraz miasto przygotowuje się do podjęcia takich projektów.

W szczególności system 8 miejskich linii kolejowych stanowi poważny problem. Rząd wymaga od miasta ukończenia tego systemu przed 2035 rokiem, ale w rzeczywistości od prawie 20 lat pracujemy nad jedną linią i wciąż nie została ona ukończona. Bez całkowitej zmiany podejścia nie uda się osiągnąć tego celu. Rezolucja 98 toruje drogę modelowi łączącemu metro z projektami TOD (Transit-Oriented Development), aby wykorzystać wartość zasobów gruntowych. Dzięki takim projektom miasto może emitować obligacje, a nawet ubiegać się o zezwolenie rządu centralnego na emisję obligacji międzynarodowych. Gdy aspekty finansowe są wykonalne i proaktywne, inne trudności stają się prostsze.

Niedawno rada zarekomendowała również wybór jednej trasy w fazie początkowej, aby opracować projekt łączący rozwój zorientowany na transport publiczny (TOD) z budową dróg. Pozwoliłoby to na lepszą ocenę potencjału zagospodarowania terenu na trasie modelowej. Jeśli się powiedzie, będzie można ją wdrożyć na większą skalę w wielu projektach.

Trzy lata po wydaniu rezolucji miasto będzie musiało ocenić i przedstawić Zgromadzeniu Narodowemu wyniki jej wdrożenia. Czy uda się rozwiązać problemy, które utrzymują się od dziesięcioleci?

Nie da się przewidzieć rezultatu. Jednak przy obecnym duchu przygotowań i zdecydowanej realizacji, wierzę, że co najmniej po trzech latach osiągniemy jakieś konkretne rezultaty.

Na przykład, długo zalegająca kwestia planowania została już rozwiązana. Od 1 sierpnia miasto podpisało liczne decyzje zatwierdzające konkretne projekty związane ze zmianami w planowaniu, które zostały wstrzymane. Również od 1 sierpnia miasto Thu Duc będzie przyjmować i rozpatrywać sprawy w ramach swojej jurysdykcji zgodnie z przepisami. Miasto Ho Chi Minh podjęło również szereg inicjatyw restrukturyzacyjnych dla miasta Thu Duc, takich jak utworzenie Rady Ludowej Miasta Thu Duc i jej komitetów; oraz ogłoszenie utworzenia trzech centrów usług publicznych w mieście Thu Duc (Centrum Pomocy Społecznej, Centrum Promocji Handlu i Inwestycji oraz Centrum Zarządzania Infrastrukturą i Eksploatacji)…

Można stwierdzić, że jest to szansa dla Ho Chi Minh City na odzyskanie swojej pozycji i roli oraz wykorzystanie atutów wynikających z bycia wiodącym ośrodkiem gospodarczym.

Jakie są jego największe oczekiwania co do rozwoju Ho Chi Minh City po Rezolucji 98?

Moją największą nadzieją jest, że w oparciu o Rezolucję 98, Ho Chi Minh City przeprowadzi wstępną ocenę w celu dopracowania modelu zarządzania miastem, a zwłaszcza modelu „miasta w mieście” dla miasta Thu Duc. Poprawi to efektywność zarządzania i rządzenia w Ho Chi Minh City. Patrząc w przyszłość, udany model Ho Chi Minh City mógłby zostać wykorzystany do opracowania bardziej powszechnego prawa dotyczącego specjalnych obszarów miejskich.

Na razie spodziewam się rozszerzenia niektórych mechanizmów na region południowo-wschodni, takich jak model TOD (Transit-Oriented Development). Po trzech latach wdrażania rozważymy mechanizm umożliwiający samorządom zwiększanie deficytów budżetowych poprzez emisję obligacji, o ile okaże się on bezpieczny i skuteczny.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/nghi-quyet-98-tao-co-che-day-nhanh-nhieu-du-an-lon-185230903224454779.htm