Rezolucja 98 tworzy mechanizm, który przyspieszy realizację wielu dużych projektów.

Jakie są konkretnie obowiązki i role Rady Doradczej, proszę pana?

Po raz pierwszy Ho Chi Minh City otrzymało tak ważną rezolucję, co najwyraźniej odzwierciedlają dwie kwestie: rozszerzenie decentralizacji miasta w wielu obszarach oraz szereg mechanizmów i polityk, które nie zostały jeszcze uwzględnione w przepisach lub są z nimi sprzeczne. Dlatego konieczne są specjalne i pilne przygotowania, aby rezolucja mogła wkrótce wejść w życie.

W tym duchu Miasto powołało Radę Doradczą złożoną z 25 ekspertów, której celem jest gromadzenie wkładu intelektualnego, proponowanie działań i rozwiązań dla każdego konkretnego projektu w trakcie wdrażania rezolucji przez Miasto; udział w zgłaszaniu rozwiązań i działań, które wciąż utknęły w procesie wdrażania. Jednocześnie Miasto prowadzi badania nad szeregiem szerszych, większych zagadnień, takich jak: emisja obligacji międzynarodowych czy pilotażowy program pilotażowy – kontrolowany program budowy międzynarodowego rynku finansowego, a także dalsze doskonalenie modelu samorządu miejskiego w celu poprawy efektywności lokalnej służby cywilnej…

Ponadto, decydującym czynnikiem dla pomyślnego wdrożenia Rezolucji 98 jest poprawa zdolności i efektywności aparatu administracyjnego na wszystkich szczeblach. Eksperci Rady będą udzielać sugestii i porad w tych kwestiach, w szerszym kontekście, wykraczającym poza poszczególne postanowienia rezolucji.

Rezolucja 98 otwiera drogę do modelu łączącego projekty metropolitalne z projektami TOD w celu wykorzystania wartości funduszu gruntowego.

Czy można sobie wyobrazić radę jako „doradcę” władz miasta w zakresie wdrażania Rezolucji 98?

Myślę, że powołanie rady świadczy o otwartości władz miasta i jego władz na siły naukowe i techniczne, krajowych i zagranicznych intelektualistów, którzy badali Wietnam i pasjonują się tym miastem. Ostatecznym celem jest wspieranie rozwoju Ho Chi Minh City na miarę jego pozycji i roli oraz w zrównoważonym kierunku.

To, czy rezolucja zostanie pomyślnie wdrożona, zależy od obu stron: od zaangażowania całej rady, a także od stopnia akceptacji i wdrożenia przez miasto. Warto zauważyć, że na pierwszym posiedzeniu, które odbyło się 11 sierpnia, przewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego, Phan Van Mai, przedstawił radzie kilka bardzo konkretnych wniosków, a jednocześnie zobowiązał się do udzielania odpowiedzi każdemu członkowi rady, gdy tylko rada będzie miała jakieś opinie i zalecenia, aby zmotywować go do wyrażania swoich opinii.

Można stwierdzić, że jest to szansa dla Ho Chi Minh City na odzyskanie swojej pozycji i roli oraz wykorzystanie atutów bycia lokomotywą gospodarczą .

Dr Tran Du Lich

Niezbędne narzędzia prawne dla Ho Chi Minh City, aby promować dynamikę i kreatywność

Jak właśnie powiedziałeś, Ho Chi Minh City nigdy nie otrzymało tak ważnego, bezprecedensowego, a wręcz nielegalnego mechanizmu i polityki, jak tym razem. Dzięki tak wyjątkowemu mechanizmowi i polityce, jakie wąskie gardła zostały usunięte?

Jak stwierdził przewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego Phan Van Mai, Rezolucja 98 nie jest „magiczną różdżką”, która rozwiąże wszystko. Nie sądzę, aby Rezolucja 98 rozwiązała wszystkie problemy, ponieważ w rzeczywistości wąskie gardła i istniejące problemy Ho Chi Minh City dotyczą wielu obszarów. Należy zauważyć, że po raz pierwszy rząd centralny przekazał miastu rezolucję dotyczącą decentralizacji i systematycznej polityki motywacyjnej, jednocześnie przypisując większą odpowiedzialność za wykorzystanie dynamiki i kreatywności lokalnego systemu politycznego, w tym Rady Ludowej i Miejskiego Komitetu Ludowego.

Oznacza to, że wiele zadań, takich jak korekty planowania, decyzje dotyczące polityki inwestycyjnej, projekty inwestycyjne itp., wcześniej należało do kompetencji rządu centralnego. Jeśli Ho Chi Minh City chciało coś zrobić, musiało składać wnioski na wielu poziomach. Teraz decyzja została przekazana miastu, co pozwala mu działać proaktywnie i szybko rozwiązywać ważne problemy.

Ponadto uchwała otwiera miastu mechanizm mobilizacji kapitału z obligacji, z eksploatacji gruntów wzdłuż linii kolejowych, a także z wielu źródeł w różnych formach. W ten sposób uzupełni on kapitał inwestycyjny, którego obecnie nigdy nie brakuje, jeśli tylko zostanie on zrekompensowany lokalnymi dochodami. Dochodzi do tego polityka naukowo-techniczna – siła, która od dawna ma trudności z pozyskiwaniem zasobów ludzkich i materialnych. Miejska Rada Ludowa wkrótce uchwali przepisy mające na celu przyciągnięcie do miejskich programów przedstawicieli nauki i technologii.

Powtarzam, że Rezolucja 98 zapewnia miastu Ho Chi Minh niezbędne narzędzia prawne do promowania jego dynamiki i kreatywności oraz do wdrażania ducha Rezolucji 31 ​​Biura Politycznego w sprawie rozwoju miasta Ho Chi Minh. Nie oznacza to jednak, że przyjęcie rezolucji rozwiąże wszystkie problemy.

Panie, jakie konkretnie projekty miasto może natychmiast rozwiązać w ramach rezolucji 98?

Rezolucja tworzy mechanizm, który umożliwi miastu Ho Chi Minh przyspieszenie projektu Międzynarodowego Portu Morskiego Can Gio; zbudowanie systemu 8 miejskich linii kolejowych... W przeszłości miasto nie mogło wdrożyć systemu BOT na istniejących trasach, co powodowało wieloletnie zastoje w realizacji wielu projektów, ale teraz istnieje mechanizm, który umożliwia natychmiastową realizację. Niedawno Miejski Departament Transportu przedstawił również Miejskiemu Komitetowi Ludowemu projekty, które wymagają pilnego priorytetowego traktowania i wdrożenia w tej formie. Projekty nieruchomości, które od dawna utknęły w procesie korekt planistycznych i wyceny gruntów, zostały zatwierdzone i objęte mechanizmem rozwiązania.

Miasto wcześniej nie mogło rozważać zastosowania modelu partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) w obszarze sportu i kultury, ale teraz miasto przygotowuje się do realizacji takich projektów.

Zwłaszcza system 8 miejskich linii kolejowych. Rząd wymaga od miasta ukończenia tego systemu przed 2035 rokiem, ale w rzeczywistości pracujemy nad jedną linią od prawie 20 lat i nie została ona ukończona. Jeśli nie zmienimy całkowicie naszego sposobu działania, nie uda nam się osiągnąć tego celu. Rezolucja 98 toruje drogę modelowi łączącemu metro z projektami TOD, aby wykorzystać wartość funduszy gruntowych. W przypadku takich projektów miasto może emitować obligacje, a nawet zwracać się do rządu centralnego o zgodę na emisję obligacji międzynarodowych. Gdy problem finansowy będzie realny i proaktywny, inne trudne czynniki staną się prostsze.

Niedawno rada zaproponowała również, aby początkowo wybrać jedną trasę do opracowania projektu łączącego budowę dróg z budową dróg. Pomoże to ocenić możliwość wykorzystania funduszy gruntowych na przykładowej trasie. W przypadku powodzenia, projekt będzie mógł być realizowany jednocześnie w wielu projektach.

Trzy lata po wydaniu rezolucji miasto będzie musiało ocenić i przedstawić wyniki wdrożenia Zgromadzeniu Narodowemu. Czy uda mu się to zrobić na czas, aby rozwiązać problemy, które trwały dekady?

Nie da się przewidzieć rezultatów. Jednak biorąc pod uwagę obecny duch przygotowań i radykalne wdrożenie, wierzę, że po co najmniej 3 latach uda się osiągnąć konkretne rezultaty.

Na przykład, długotrwały problem z planowaniem przestrzennym został już rozwiązany. Od 1 sierpnia miasto podpisało wiele decyzji zatwierdzających konkretne projekty związane ze zmianami w planowaniu przestrzennym, które od dawna były blokowane. Również od 1 sierpnia miasto Thu Duc będzie otrzymywać materiały w ramach swoich uprawnień i będzie nimi zarządzać zgodnie z przepisami. Miasto Ho Chi Minh przeprowadziło szereg prac dotyczących organizacji aparatu miejskiego, takich jak organizacja Rady Ludowej Miasta Thu Duc, komitetów Rady Ludowej Miasta Thu Duc; ogłoszono decyzję o utworzeniu 3 ośrodków usług publicznych w mieście Thu Duc (Centrum Zabezpieczenia Społecznego, Centrum Promocji Handlu i Inwestycji, Centrum Zarządzania Infrastrukturą)...

Można stwierdzić, że jest to szansa dla Ho Chi Minh City na odzyskanie swojej pozycji i roli oraz wykorzystanie atutów bycia lokomotywą gospodarczą.

Czego najbardziej oczekujesz od Rezolucji 98 w kontekście rozwoju Ho Chi Minh City?

Moim największym pragnieniem jest, aby po Rezolucji 98, władze miasta dokonały przeglądu i oceny, aby udoskonalić model samorządu miejskiego, a zwłaszcza model samorządu miejskiego w Thu Duc. Na tej podstawie należy poprawić zarządzanie i efektywność administrowania w Ho Chi Minh City. W dłuższej perspektywie, na podstawie udanego modelu Ho Chi Minh City, możliwe będzie stworzenie prawa dotyczącego specjalnych obszarów miejskich, które będzie cieszyło się większą popularnością.

W najbliższej przyszłości spodziewam się rozszerzenia niektórych mechanizmów na region południowo-wschodni, na przykład modelu TOD. Po 3 latach wdrożenia rozważymy mechanizm umożliwiający samorządom zwiększanie deficytów budżetowych poprzez emisję obligacji, o ile okaże się on bezpieczny i skuteczny.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/nghi-quyet-98-tao-co-che-day-nhanh-nhieu-du-an-lon-185230903224454779.htm