Zakaz zawierania umów o handlu ludźmi w okresie płodowym

Po południu 22 października, kontynuując program 8. sesji XV Zgromadzenia Narodowego , przewodnicząca Komisji Sądownictwa Zgromadzenia Narodowego Le Thi Nga przedstawiła raport wyjaśniający sposób przyjęcia i przeglądu projektu ustawy o zapobieganiu i zwalczaniu handlu ludźmi (ze zmianami).

Skuteczne radzenie sobie z przestępstwami handlu ludźmi

W sprawozdaniu podsumowującym odbiór i przegląd projektu ustawy o zapobieganiu i zwalczaniu handlu ludźmi (zmienionego) przewodnicząca Komisji Sądowniczej Zgromadzenia Narodowego Le Thi Nga stwierdziła, że ​​Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego uznała, iż koncepcja „handlu ludźmi” zawarta w projekcie ustawy zasadniczej zapewnia jednolitość i jednolitość systemu prawnego, odpowiada praktycznym potrzebom w walce z handlem ludźmi oraz jest zgodna z międzynarodowymi traktatami dotyczącymi zapobiegania i zwalczania handlu ludźmi, których Wietnam jest stroną.

Według przewodniczącej Komisji Sądownictwa Zgromadzenia Narodowego Le Thi Nga, artykuł 3, § 2 projektu ustawy o zapobieganiu i zwalczaniu handlu ludźmi (zmienionej) stanowi, że „zgoda na kupno i sprzedaż ludzi w stanie płodowym jest zabroniona”. Zdjęcie: Quochoi.vn

 

Projekt ustawy, po jej przyjęciu, zrewidowaniu i uzupełnieniu w celu przedłożenia go Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia na tej sesji, składa się z 8 rozdziałów i 65 artykułów (o 1 artykuł mniej niż projekt ustawy przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu, w tym usunięto artykuły 34, 56, 58, 59; dodano artykuły 21, 40 i 64; zmieniono 63 artykuły, pozostawiając 2 artykuły bez zmian).

Warto zauważyć, że koncepcja „handlu ludźmi” w projekcie ustawy rozszerzyła niektóre treści w porównaniu z Kodeksem karnym i obowiązującymi przepisami, w tym treść, zgodnie z którą osoby w wieku od 16 do 18 lat muszą spełniać jedynie kryteria zachowania i celu, aby uznać je za osoby dotknięte handlem ludźmi, a zatem są one chronione tak samo jak osoby poniżej 16 roku życia. Przepis ten jest również zgodny z Konwencją Narodów Zjednoczonych o prawach dziecka.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego uważa, że ​​szersze zdefiniowanie pojęcia „handlu ludźmi” niż w Kodeksie karnym posłuży jako podstawa do udoskonalenia prawa karnego i procedury karnej w celu skuteczniejszego zwalczania tego rodzaju przestępstw oraz dalszego podnoszenia świadomości społeczeństwa na temat zapobiegania i zwalczania handlu ludźmi. Jednocześnie, aby zapewnić ścisłą precyzję i usprawnić działania prewencyjne, pojęcie „handlu ludźmi” w projekcie ustawy ma również szerszą treść niż niektóre traktaty międzynarodowe, na przykład poprzez dodanie innych nieludzkich celów i metod.

Scena z 8. sesji XV Zgromadzenia Narodowego. Zdjęcie: Quochoi.vn

W niektórych opiniach sugerowano dodanie do pojęcia handlu ludźmi w artykule 2 ust. 1 pojęcia „umowy kupna i sprzedaży istot ludzkich w fazie płodowej” jako podstawy skutecznego zwalczania i zapobiegania sytuacjom zawierania umów kupna i sprzedaży istot ludzkich w fazie płodowej. Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego uznał, że w ostatnich latach sytuacja kupna i sprzedaży płodów w celu kupna i sprzedaży dzieci po urodzeniu stała się niepokojącą rzeczywistością. Ta umowa kupna i sprzedaży stanowi w istocie przesłankę przestępstwa handlu ludźmi (kupna i sprzedaży istot ludzkich w fazie płodowej), ale sposób postępowania w tym zakresie nie został uregulowany prawnie. Uwzględniając opinie posłów do Zgromadzenia Narodowego, artykuł 3 ust. 2 projektu ustawy przewiduje zakaz „umowy kupna i sprzedaży istot ludzkich w fazie płodowej”.

Ofiary otrzymują pomoc prawną i wsparcie prawne

Odnosząc się do koncepcji ofiary, osoby w trakcie procesu identyfikacji jako ofiary (art. 6 i art. 7, art. 2), Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że jeśli regulacja będzie zmierzać do tego, aby ofiarą była każda osoba będąca przedmiotem handlu ludźmi, będzie to bardzo trudne do udowodnienia w praktyce i nie zapewni wykonalności. Dlatego identyfikacja ofiar musi opierać się na określonych kryteriach, takich jak bycie ofiarą handlu ludźmi i identyfikacja przez właściwe organy. Jednocześnie projekt ustawy przewiduje również szersze niż wymogi traktatów międzynarodowych przepisy dotyczące wspierania osób w procesie identyfikacji jako ofiar. Dlatego proponuje się utrzymanie tego w formie zawartej w projekcie ustawy.

W odpowiedzi na opinie deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, artykuł 37 projektu ustawy został znowelizowany w ten sposób, że osoby poniżej 18. roku życia towarzyszące ofiarom oraz osoby w trakcie identyfikacji ofiar mają prawo do takich samych systemów wsparcia jak ofiary, z wyjątkiem wsparcia w zakresie szkolenia zawodowego, doradztwa zawodowego, zasiłku dla osób w trudnej sytuacji oraz wsparcia w spłacie kredytu. Pozostałe systemy wsparcia dla dzieci (jeśli takie istnieją) są wdrażane zgodnie z przepisami ustawy o dzieciach.

Delegaci uczestniczący w VIII sesji XV Zgromadzenia Narodowego. Zdjęcie: Quochoi.vn

W odniesieniu do pomocy prawnej i wsparcia prawnego (art. 42), Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że zgodnie z przepisami obowiązującej ustawy, ofiarom przysługuje pomoc prawna w dopełnieniu procedur związanych z rejestracją miejsca zamieszkania, zameldowaniem, uzyskaniem świadczeń alimentacyjnych oraz ubieganiem się o odszkodowanie. Aby osiągnąć cel, jakim jest objęcie ofiar, osób w trakcie identyfikacji, wsparcie dla nich, po ich otrzymaniu, musi być terminowe, szybkie i realizowane natychmiast.

Zatem pojęcie „pomocy prawnej” w projekcie ustawy rozumiane jest jako konsultacje w zakresie zapobiegania ponownemu handlowi ludźmi, konsultacje dotyczące procedur meldunkowych, meldunkowych, wydawania dowodów osobistych, otrzymywania świadczeń alimentacyjnych, a jego realizacją zajmuje się Komitet Ludowy na szczeblu gminy, będący wietnamską agencją przedstawicielską za granicą, w której odbywa się recepcjonowanie. Jednocześnie artykuł 42 projektu ustawy podzielony jest na 2 klauzule regulujące pomoc prawną i pomoc prawną…

Odnosząc się do przepisów zakazujących „kupna i sprzedaży płodów”, wiceprzewodnicząca delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Nghe An , Thai Thi An Chung, powiedziała, że ​​jest to nowa metoda handlu ludźmi, która pojawiła się niedawno. Jednak w przeszłości występowały trudności w jej obsłudze. Ofiarami są głównie kobiety i mniejszości etniczne z odległych obszarów, które są zwabiane za granicę, aby zajść w ciążę, urodzić dziecko i sprzedać je za pieniądze lub w zamian za inne dobra. Umowa ta stanowi w istocie podstawę handlu ludźmi. Jednak obsługa nadal jest trudna, ponieważ nie ma żadnych regulacji w Kodeksie karnym.

Aby stworzyć korytarz prawny i chronić dzieci, zdaniem delegatki Thai Thi An Chung, dodanie do projektu ustawy zakazu „umów kupna i sprzedaży istot ludzkich, gdy są one jeszcze w łonie matki” jest bardzo konieczne, ponieważ usprawni walkę z tego typu przestępczością, a jednocześnie zapewni lepszą ochronę praw dzieci, zgodnie z konwencjami międzynarodowymi, w których uczestniczył nasz kraj.

Source: https://kinhtedothi.vn/nghiem-cam-thoa-thuan-mua-ban-nguoi-tu-khi-con-dang-la-bao-thai.html