Ludzie stosują najróżniejsze sztuczki i plany, aby obejść zasady podczas licytacji.

Podczas dyskusji nad nowelizacją Prawa przetargowego, która odbyła się rano 24 maja, delegat Pham Van Hoa (z prowincji Dong Thap ) argumentował, że nie wszystkie sektory wymagają przetargów i nie każdy proces przetargowy przynosi praktyczne korzyści dla państwa.

Przedstawiciel Pham Van Hoa (delegacja Dong Thap)

Jak twierdzi pan Hoa, w przeszłości zdarzały się przypadki, że przyznawano kontrakty o bardzo wysokiej wartości, ale faktyczna wartość była bardzo niska, gdy rozpoczynał się proces przetargowy.

„Niektórzy inwestorzy stosowali ostatnio bardzo specyficzne taktyki, aby zapewnić sobie wygranie przetargów przez ich znanych wykonawców. O ile wiem, w niektórych jednostkach i miejscowościach ci wykonawcy zawsze wygrywają przetargi, nawet w przypadku kontraktów o bardzo niskiej wartości” – powiedział przedstawiciel, sugerując, że procedury, rejestracja i organizacja procesów przetargowych wymagają przeglądu w celu zwiększenia efektywności.

Odnosząc się do bezpośredniego zawierania umów, przedstawiciel prowincji Dong Thap zauważył również, że obecne przepisy dotyczące bezpośredniego zawierania umów sprawiają, że niektórzy inwestorzy wahają się przed korzystaniem z tej formy zawierania umów, preferując „organizowanie przetargów, co jest wygodniejsze i łatwiejsze”.

Według niego powodem jest to, że w momencie przyznawania kontraktu „dokumentacja oferenta była doskonała, ale w połowie realizacji wykonawca cierpiał na „niedobór”, a projekt okazał się nieefektywny. Inwestor został wówczas obciążony odpowiedzialnością za bliskie relacje z firmą ABC, co było powodem przyznania kontraktu”. Zasugerował również, że w przypadku kontraktów o wartości poniżej 5 miliardów VND lub kilkuset milionów VND należy organizować przetargi konkurencyjne, aby zaoszczędzić czas i pieniądze, nie przynosząc jednocześnie oczekiwanych rezultatów.

Odpowiadając na opinie delegatów i wyjaśniając je, minister planowania i inwestycji Nguyen Chi Dung stwierdził, że agencja projektująca ustawę uznała ją za jedną z najtrudniejszych ustaw, nie tylko pod względem perspektywy politycznej, ale również pod względem aspektów prawno-technicznych.

Zdaniem pana Dunga, konieczne jest zarówno usunięcie przeszkód pojawiających się podczas wdrażania, jak i stworzenie sprzyjających warunków do prowadzenia działań przetargowych, co poprawi efektywność zarządzania państwem w tym obszarze. Znalezienie równowagi między tymi dwoma aspektami jest bardzo trudnym zadaniem.

„Jeśli będziemy zarządzać zbyt rygorystycznie, utracimy autonomię i stworzymy trudności, wąskie gardła i będziemy potrzebować dalszych dostosowań, jak to już wielokrotnie robiliśmy. Ale jeśli będziemy zarządzać zbyt swobodnie, nie zapewnimy efektywnego zarządzania państwem, tworząc błędne koło” – powiedział pan Dung.

Minister Planowania i Inwestycji Nguyen Chi Dung

Podzielając pogląd delegata Hoa, przewodniczący Ministerstwa Planowania i Inwestycji stwierdził, że procedury przetargowe są niezwykle zróżnicowane i nie da się ich wszystkich kontrolować. „Tymczasem ludzie stosują najróżniejsze sztuczki i schematy, aby obejść przepisy, a my możemy to jedynie ukryć i zatuszować. Nie da się wymyślić wszystkiego naraz” – powiedział pan Dung.

Przytoczył również wiele przykładów współczesnych firm, w tym zagranicznych, które licytują po najniższej cenie, ale osiągają zysk, korygując później całkowitą inwestycję poprzez sprzedaż surowców, paliwa i materiałów eksploatacyjnych… „Czyli teraz skupiamy się na najniższej cenie, czy na zabezpieczeniu całościowych korzyści? To bardzo trudne pytanie” – stwierdził pan Dung.

Jeśli chodzi o usuwanie przeszkód w składaniu ofert w sektorze opieki zdrowotnej , obecna praktyka wymaga fundamentalnego i kompleksowego rozwiązania, które ostatecznie usunie te trudności i przeszkody. Sprawozdanie wyjaśniające Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego szczegółowo przedstawia również treści, które zostały włączone, zmienione i ulepszone.

Zdaniem pana Dunga, oprócz przeszkód natury prawnej, trudności wynikają również z niewystarczających przepisów, nakładania się przepisów i sprzeczności w regulacjach zawartych w dekretach i okólnikach, które nie są rygorystyczne i spójne, co powoduje problemy.

Dlatego w projekcie ustawy znalazł się osobny rozdział, w którym zawarto wiele przepisów mających na celu wzmocnienie autonomii i odpowiedzialności szpitali, ułatwienie zaopatrzenia w specjalistyczne leki i sprzęt medyczny.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/nguoi-ta-dung-du-moi-manh-khoe-chieu-tro-de-lang-lach-khi-dau-thau-185230524124734457.htm