Nowe punkty Dekretu 291/2025 przy wnoszeniu opłat za użytkowanie gruntów w celu wpisania do Czerwonej Księgi

* Zaostrzenie przepisów, zmniejszenie problemów, gdy ludzie płacą opłaty za użytkowanie gruntów

6 listopada 2025 r. rząd wydał dekret nr 291/2025/ND-CP zmieniający i uzupełniający szereg artykułów dekretu nr 103/2024/ND-CP w sprawie opłat za użytkowanie gruntów i czynszów dzierżawnych. Jest to ważny dokument, bezpośrednio związany z prawami i obowiązkami finansowymi osób ubiegających się o wydanie zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów i własności aktywów związanych z gruntami (powszechnie znanych jako „czerwone księgi”).

Jedną z ważniejszych nowych kwestii są jaśniejsze przepisy dotyczące sposobu obliczania opłat za użytkowanie gruntów w przypadku, gdy certyfikat został wydany, ale nie ma dokumentu potwierdzającego, że zapłacono pieniądze za użytkowanie gruntu.

Zgodnie z Dekretem 291/2025, w przypadku wydania Certyfikatu zgodnie z postanowieniami punktu a, punktu b, ust. 3, artykułu 140 Prawa gruntowego z 2024 r. bez dokumentów potwierdzających płatność, opłata za użytkowanie gruntu dla obszaru, któremu wydano Certyfikat jako grunt mieszkaniowy, jest ustalana według wzoru:

Opłata za użytkowanie gruntu = Przyznana powierzchnia gruntu pod zabudowę mieszkaniową x Cena gruntu pod zabudowę mieszkaniową podana w cenniku gruntów x 70%.

Ta metoda kalkulacji pomaga agencji zarządzającej w uzyskaniu podstawy do ujednoliconego określania zobowiązań finansowych, jednocześnie redukując opóźnienia i skargi w procesie rozpatrywania wniosków o wydanie certyfikatu. Pozwala to również z łatwością z góry określić kwotę do zapłaty, unikając sytuacji „utknięcia” spowodowanych brakiem informacji lub arbitralnym rozpatrywaniem wniosków w każdej miejscowości.

W przypadku posiadania dokumentów potwierdzających wpłatę wystarczającej kwoty na użytkowanie gruntu zgodnie z klauzulą 5 niniejszego artykułu, osoby te nie muszą uiszczać dodatkowych opłat za użytkowanie gruntu. Jeśli dokumenty potwierdzają wpłatę, ale kwota wpłaty jest niższa niż wymagana prawem w momencie płatności, wpłacona kwota zostanie przeliczona na procent powierzchni gruntu, dla którego zaspokojono zobowiązania finansowe; pozostała powierzchnia zostanie obliczona zgodnie z powyższym wzorem w momencie złożenia przez osoby wnioskujące o certyfikat.

jasny — Wiele nowych przepisów dotyczących zobowiązań finansowych w Dekrecie nr 291/2025. Zdjęcie ilustracyjne: Tran Chau

Nowe rozporządzenie ma wyraźne znaczenie praktyczne: zapewnia prawa osób, które wywiązały się ze swoich dotychczasowych zobowiązań finansowych, a jednocześnie tworzy przejrzysty mechanizm ustalania dodatkowych zobowiązań, zapobiegając sytuacjom przedłużających się zaległości w opłatach za użytkowanie gruntów lub błędnego naliczania zobowiązań.

Ponadto, Dekret nadal określa termin i sposób uiszczania opłat za użytkowanie gruntów: część opłat można uiścić w ciągu 30 dni od daty powiadomienia, a pozostałą część w ciągu maksymalnie 90 dni. Dzięki temu mieszkańcy mają czas na uporządkowanie swoich finansów, zmniejszając presję związaną z jednorazową płatnością, szczególnie na obszarach wiejskich lub w przypadku osób o średnich dochodach.

Co istotne, Dekret nakłada na prowincjonalny Komitet Ludowy obowiązek publikowania cenników gruntów, procedur ustalania opłat za użytkowanie gruntów oraz skrócenia czasu przetwarzania dokumentacji, co stwarza dogodne warunki do przeprowadzania procedur wydawania czerwonych ksiąg. To ważny krok naprzód w reformie administracji gruntami, mającej na celu zapewnienie przejrzystości, spójności i ograniczenie uciążliwości.

*Fundusz zagospodarowania przestrzennego – narzędzie wspierające tworzenie czystych gruntów i promujące wydawanie certyfikatów.

Fundusz Rozwoju Terenów definiuje się jako pozabudżetowy państwowy fundusz finansowy, działający pod nadzorem Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, działający niezależnie od budżetu państwa, non-profit, którego celem jest ochrona i rozwój kapitału. Fundusz odpowiada za pozyskiwanie i mobilizację kapitału zgodnie z przepisami w celu finansowania projektów i zadań związanych z gruntami, takich jak odszkodowania, wsparcie, przesiedlenia, tworzenie funduszy gruntowych na potrzeby licytacji praw do użytkowania gruntów itp.

Na przykład dekret 291 zmienia i uzupełnia artykuł 9 dekretu nr 104/2024/ND-CP w sprawie Funduszu Rozwoju Gruntów, a konkretnie: Klauzula 1, artykuł 9 zostaje zmieniony w następujący sposób: Fundusz Rozwoju Gruntów to pozabudżetowy państwowy fundusz finansowy utworzony przez Prowincjonalny Komitet Ludowy w celu zapewnienia kapitału na następujące zadania: odszkodowania, wsparcie i przesiedlenia w przypadku odzyskania gruntów przez państwo; tworzenie funduszu gruntowego w celu licytacji praw do użytkowania gruntów, składania ofert na wybór inwestorów do projektów wykorzystujących grunty; inwestowanie w budowę infrastruktury technicznej dla obszarów przesiedleńczych, obszarów mieszkalnych, parków przemysłowych i klastrów przemysłowych zgodnie z zatwierdzonym planem; realizacja innych zadań związanych z zarządzaniem gruntami i ich użytkowaniem, przypisanych przez Prowincjonalny Komitet Ludowy.

Dekret 291/2025, obowiązujący od 6 listopada 2025 r., został zmieniony w celu zwiększenia efektywności i doprecyzowania niektórych treści. Na przykład, punkt c, klauzula 1, artykuł 9 dekretu 104/2024 został zmieniony w celu doprecyzowania kapitału przekazywanego organizacjom na tworzenie funduszy gruntów przesiedleńczych i licytację praw do użytkowania gruntów, które mają być przekazywane do budżetu państwa.

Kapitał operacyjny Funduszu obejmuje: kapitał statutowy zapewniany przez budżet lokalny; inny kapitał mobilizowany prawnie (pomoc, sponsoring, inne legalne źródła). Dekret 291 uzupełnia wymóg, zgodnie z którym Fundusz musi być jawny i przejrzysty w swojej działalności pożyczkowej, podlegać corocznym audytom i okresowo raportować do Ministerstwa Finansów oraz Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska. Nowe rozporządzenie ma na celu rozwiązanie problemu powolnego odzyskiwania kapitału, braku nadzoru i niejasności między kapitałem budżetowym a kapitałem Funduszu w niektórych miejscowościach, a jednocześnie zwiększenie możliwości mobilizacji środków z socjalizacji na rozwój funduszy gruntowych, planowanie i rozwój miast, przemysł i usługi.

Dekret 291/2025 wchodzi w życie z dniem 6 listopada 2025 r., zatem wszelkie działania Funduszu od tej chwili muszą być zgodne ze zmienioną i uzupełnioną treścią.

Source: https://baonghean.vn/nhung-diem-moi-cua-nghi-dinh-291-2025-khi-nop-tien-su-dung-dat-lam-bia-do-10310742.html