Stabilizacja kadr i dodatków po połączeniu jednostek administracyjnych

W ostatnim czasie polityka łączenia i reorganizacji jednostek administracyjnych na szczeblu wojewódzkim i gminnym spotkała się z zainteresowaniem, akceptacją i poparciem urzędników, członków partii i mieszkańców całego kraju. Ponadto, kwestia wykorzystania zasobów ludzkich, płac, dodatków i dochodów w łączonych i reorganizowanych jednostkach również spotkała się z zainteresowaniem opinii publicznej, urzędników, urzędników służby cywilnej i pracowników.

Zgodnie z Uchwałą nr 60-NQ/TW z dnia 12 kwietnia 2025 r. XI Konferencji XIII KC KPZR, od 1 lipca 2025 r. jednostki administracyjne szczebla powiatowego w całym kraju oficjalnie zakończą działalność. Model organizacji samorządu terytorialnego zostanie przeniesiony na dwa szczeble: wojewódzki i gminny. Rząd centralny uzgodnił, że po połączeniu 63 województw i miast powstaną 34 jednostki administracyjne szczebla wojewódzkiego, w tym 28 województw i 6 miast centralnie zarządzanych. Gminy i okręgi również zostaną zreorganizowane, zmniejszone o około 60-70% w celu zapewnienia usprawnienia i efektywności.

Podobnie jak cały kraj, Quang Ninh pilnie, aktywnie i zdecydowanie reorganizuje jednostki administracyjne na poziomie gminy (Quang Ninh nie podlega fuzji na poziomie prowincji). W tym celu prowincja zaproponowała 2 opcje: Opcja 1: Utworzenie 54 nowych jednostek administracyjnych na poziomie gminy, w tym: 30 okręgów, 22 gminy i 2 strefy specjalne: Van Don i Co To; Opcja 2: Utworzenie 51 nowych jednostek administracyjnych na poziomie gminy, w tym: 27 okręgów, 21 gmin i 3 strefy specjalne: Mong Cai, Van Don i Co To.

Stały Komitet Prowincjonalny Partii wysłuchał i zaopiniował proponowaną nazwę i lokalizację nowej jednostki administracyjnej szczebla gminnego po przeprowadzeniu reorganizacji jednostek administracyjnych szczebla gminnego w prowincji.

Obecnie, oprócz aktywnych prac nad projektem reorganizacji jednostek administracyjnych, a także nad utrzymaniem płynnego i efektywnego funkcjonowania bez wpływu na ludzi, firmy i inwestorów, kwestią, która martwi wielu urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników, jest organizacja płac, dodatków i dochodów po połączeniu jednostek administracyjnych.

Aby odpowiedzieć na te pytania i wątpliwości, minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra, zastępca przewodniczącego Stałego Komitetu Sterującego ds. organizacji jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach i budowy modelu dwupoziomowej organizacji samorządu lokalnego, wydał niedawno w 2025 r. Oficjalny Komunikat 03/CV-BCĐ w sprawie określenia szeregu zadań dotyczących organizacji jednostek administracyjnych i organizacji dwupoziomowego samorządu lokalnego, w sprawie organizacji aparatu, kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego podczas wdrażania tego rozwiązania.

W związku z tym 100% dotychczasowej kadry i urzędników szczebla powiatowego zostanie przeniesionych do kadry szczebla gminnego, przy czym obecna kadra kierownicza i zarządzająca systemu politycznego szczebla powiatowego zostanie utworzona jako rdzeń w nowych jednostkach szczebla gminnego; możliwe jest zwiększenie kadry i urzędników szczebla wojewódzkiego do szczebla gminnego.

Jednocześnie w najbliższej przyszłości należy utrzymać obecną liczbę pracowników i urzędników na szczeblu powiatowym i gminnym w celu zorganizowania pracy na szczeblu gminnym oraz przeprowadzić przegląd i usprawnienie personelu w połączeniu z restrukturyzacją i poprawą jakości zespołu, aby sprostać wymaganiom zadań, zapewniając, że w ciągu 5 lat będzie on zasadniczo zgodny z przepisami rządowymi; oczekuje się, że średnia liczba pracowników na każdym szczeblu gminnym wyniesie około 32 pracowników (bez Partii i organizacji masowych).

Urzędnicy i pracownicy służby cywilnej pobierający wynagrodzenia z budżetu państwa, po skierowaniu do pracy w nowej jednostce administracyjnej, będą nadal otrzymywać wynagrodzenia zgodnie z dotychczasowymi rangami, stopniami i dodatkami do wynagrodzeń przez okres 6 miesięcy; po tym okresie będą stosować się do nowych przepisów Rządu.

W przypadku gdy kadry, urzędnicy państwowi, pracownicy sektora publicznego i pracownicy w trakcie organizacji złożą dobrowolny wniosek o wcześniejsze przejście na emeryturę lub rezygnację, właściwa agencja, organizacja lub jednostka dokona przeglądu, oceny i wdrożenia polityk i systemów zgodnie z obowiązującymi przepisami rządowymi, zapewniając zatrzymanie osób o wybitnych zdolnościach, które spełniają wymagania zadania.

W przypadku gdy kadry i urzędnicy na szczeblu powiatowym i gminnym nie spełniają standardów i warunków wymaganych do objęcia nowych stanowisk na szczeblu gminnym, zasady i polityka zostaną ustalone zgodnie z obowiązującymi przepisami Rządu.

Biorąc pod uwagę praktyczne warunki i standardy, obecne możliwości kadr, urzędników i pracowników publicznych na szczeblu powiatowym oraz kadr i pracowników publicznych na szczeblu gminnym, Stały Komitet i Prowincjonalny Komitet Ludowy rozważą i podejmą decyzję w sprawie rozmieszczenia i przydziału kadr, urzędników i pracowników publicznych na nowym szczeblu gminnym zgodnie z hierarchią zarządzania.

Dzięki jasnym wskazówkom dotyczącym zadań łączenia jednostek administracyjnych oraz organizacji aparatu i kadr podczas wdrażania tego rozwiązania, przyczyni się ono do ustabilizowania nastawienia kadr, urzędników, pracowników sektora publicznego i robotników w trakcie procesu pracy, zwłaszcza w czasie oczekiwania na połączenie i organizację jednostek administracyjnych, promując w ten sposób ducha pracy, poświęcenia i tworzenia nowego, bardziej efektywnego aparatu pracy.

Pokój

Źródło