Muszę rzucić pracę, nie mogę tego zrobić, a następnie zostać zbanowanym i uzyskać mechanizm proszenia o pozwolenie

Rano 30 października, na VIII sesji, rząd przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o planowaniu przestrzennym, ustawy o inwestycjach, ustawy o inwestycjach w modelu partnerstwa publiczno-prywatnego oraz ustawy o przetargach. Treść ta była również bezpośrednio po posiedzeniu omawiana przez posłów do Zgromadzenia Narodowego w grupach.

Należy porzucić mechanizm „nie możesz tego zrobić, więc zabroń” i „poproś – daj”

Przemawiając na spotkaniu, minister planowania i inwestycji Nguyen Chi Dung po raz kolejny podkreślił zgodność deputowanych Zgromadzenia Narodowego z polityką rządu centralnego oraz duch Zgromadzenia Narodowego i rządu w zakresie innowacji w myśleniu o stanowieniu prawa. To bardzo nowy i przełomowy pomysł.

Oznacza to, że stanowienie prawa musi służyć zarówno zarządzaniu, jak i kreowaniu rozwoju, promowaniu kreatywności, poszerzaniu przestrzeni i uwalnianiu zasobów na rzecz rozwoju kraju.

Minister Planowania i Inwestycji Nguyen Chi Dung

Musimy porzucić zasadę „jeśli nie możesz czegoś zrobić, zabroń tego” i mechanizm „proś i dawaj”. Według pana Nguyen Chi Dunga, w przeszłości często ograniczaliśmy twoje i moje prawa. Przepisy w ustawach ogólnych, następnie w ustawach szczegółowych, ale ostatecznie stworzyły również procedury i mechanizmy proszenia i dawania. To nie nadążało za rozwojem i hamowało rozwój kraju, więc tym razem musimy to przezwyciężyć.

Ponadto minister Nguyen Chi Dung zadeklarował potrzebę przejścia od kontroli wstępnej do kontroli końcowej; dokładniejszej decentralizacji i delegowania uprawnień; dokładniejszego ograniczenia procedur administracyjnych, ich skrócenia, ograniczenia czasu i kosztów oraz nie tracenia możliwości dla inwestorów.

Przechodząc do przepisów, które opierają się na ramach i zasadach, a także do kwestii, które często się zmieniają i pojawiają w życiu, staramy się pozwolić rządowi dostosowywać je do zarządzania, nadążając za rzeczywistością.

„Jeśli będziesz kontrolować zbyt mocno, będzie sztywna, a jeśli poluzuje się ją za bardzo, kurczaki zaczną się kręcić.”

Odnosząc się do projektu ustawy o planowaniu przestrzennym, ustawy o inwestycjach, ustawy o inwestycjach w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego oraz ustawy o przetargach, Minister Planowania i Inwestycji stwierdził, że kwestie wybrane do nowelizacji zostały tym razem rozpatrzone na wniosek Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, w trybie pilnym, w celu usunięcia wąskich gardeł, a nie w trybie pilnym, aby później zmienić całość. Kwestie były bardzo konkretne, ale nie perfekcjonistyczne i nie pospieszne. Problem polega na tym, jaki powinien być zakres przepisów, ponieważ jeśli będą zbyt ogólne, staną się rezolucjami, a jeśli zbyt szczegółowe, staną się dekretami.

„Jeśli będziemy zarządzać zbyt restrykcyjnie, będzie to sztywne i utrudni rozwój. Jeśli otworzymy się za bardzo, pozwolimy kurom swobodnie się rozkręcić, powodując problemy, a potem będziemy musieli zmierzyć się z konsekwencjami. Tę relację należy bardzo dokładnie i dokładnie zbadać, zarówno w celu zarządzania rozwojem, jak i jego kreowania” – powiedział pan Nguyen Chi Dung.

Według Ministra Planowania i Inwestycji projekt BT dotyczący przekształcenia gruntów pod infrastrukturę został wcześniej porzucony i obecnie jest przywracany, ale konieczne jest wprowadzenie czynników zarządzania i nadzoru, aby uniknąć strat i zabezpieczyć interesy państwa.

Odnosząc się do Ustawy o planowaniu przestrzennym, pan Nguyen Chi Dung powiedział, że krajowe planowanie sektorowe jest ukierunkowane i nie określa szczegółów dla każdego projektu. Krajowe planowanie sektorowe, które uwzględnia projekty w ustawie, jest sztywne i jeśli później możliwości nieznacznie się zmienią, planowanie musi zostać zmienione.

W ustawie o inwestycjach komisja projektowa chce opracować specjalne procedury, ponieważ w kontekście zaciętej konkurencji o przyciągnięcie inwestycji kraje nieustannie wprowadzają innowacje. Jeśli nie będziemy innowacyjni, aby konkurować, inwestorzy odejdą.

„Państwo ma wiele praw: kogo, gdzie, jak i jak robić. Wszystko zależy od nas. Inwestorzy mają tylko jedno prawo: nie robić. Jeśli inwestorzy nie będą działać, nic się nie wydarzy. Dlatego musimy zharmonizować zarządzanie państwem, ale także przyciągać i zachęcać do inwestycji, aby inwestorzy śmiało wydawali pieniądze, zarówno krajowe, jak i zagraniczne” – powiedział pan Nguyen Chi Dung.

Minister przytoczył również przykład chińskiej fabryki samochodów wartej miliard dolarów, której budowa trwała zaledwie 11 miesięcy; budowa wartego milion dolarów centrum handlowego trwała zaledwie 68 dni. Albo Dubaj, miasto o powierzchni 260 hektarów, z 500 wieżowcami wartymi 20 miliardów dolarów, które zbudowano dokładnie w 5 lat, bez ani jednego dnia błędu.

Odnosząc się do przyczyny, pan Nguyen Chi Dung powiedział, że obowiązują jedynie krótkie przepisy i wymagania, inwestorzy robią to sami, zgodnie z przepisami, a po ukończeniu modelu, osoba odpowiedzialna i upoważniona przyjedzie, aby go obejrzeć i zatwierdzić w ciągu 2 godzin. To jest zmiana z inspekcji wstępnej na inspekcję końcową.

„ Świat rozwija się dynamicznie, nie możemy dłużej zwlekać. W przyszłości nie zatrzymamy się na tym, rozszerzymy uprawnienia zarządu parku przemysłowego zgodnie z wyznaczonymi przez nas kryteriami, standardami, normami technicznymi i po prostu to zrobimy. Proponowany przez nas przypadek szczególny jest taki sam: inwestorzy nie muszą podejmować żadnych procedur, aby skrócić czas, konkurować w obecnej sytuacji i przyciągnąć inwestorów” – powiedział pan Nguyen Chi Dung.

W odniesieniu do ustawy o PPP Minister Planowania i Inwestycji stwierdził, że udział kapitału państwowego może wynosić ponad 50%, ale nie więcej niż 70%, a także że wiele powiązanych przepisów powinno zostać zmienionych i uzupełnionych w celu przyciągnięcia inwestorów.

„Istotą jest silna reforma, wielka rewolucja. To jednak dopiero pierwszy krok w kierunku kontynuacji działań Sekretarza Generalnego. Musimy również dokładnie i dogłębnie przeanalizować sytuację, zanim podejmiemy decyzje w tak przełomowych kwestiach. Mam nadzieję, że delegaci wesprą nas w nadchodzącej erze wzrostu i rozwoju” – powiedział minister Nguyen Chi Dung.

Source: https://vov.vn/chinh-tri/phai-bo-viec-khong-lam-duoc-thi-cam-va-co-che-xin-cho-post1132024.vov