Silna decentralizacja na szczeblu gminy, połączona z kontrolą, nadzorem i rozpatrywaniem naruszeń.

(PLVN) - Wicepremier Pham Thi Thanh Tra niedawno przewodniczyła spotkaniu z ministerstwami i agencjami, na którym omawiano projekt planu mającego na celu usprawnienie państwowego aparatu zarządzania bezpieczeństwem żywności. Ma on na celu utworzenie jednego, ujednoliconego punktu kontaktowego od szczebla centralnego do lokalnego.

Konieczne jest wzmocnienie struktury organizacyjnej zarządzania bezpieczeństwem żywności.

Obecnie wietnamski państwowy system zarządzania bezpieczeństwem żywności jest zorganizowany zgodnie z modelem podziału zadań pomiędzy trzy ministerstwa: Ministerstwo Zdrowia, Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska oraz Ministerstwo Przemysłu i Handlu. Każde ministerstwo jest odpowiedzialne za zarządzanie określonymi sektorami produktów spożywczych. Ministerstwo Zdrowia zarządza 6 sektorami, Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska 19, a Ministerstwo Przemysłu i Handlu 8. W każdym przypisanym sektorze ministerstwa odpowiadają za zarządzanie całym łańcuchem dostaw żywności, obejmującym: produkcję początkową, wstępne przetwarzanie, przetwarzanie, konserwację, transport, dystrybucję i sprzedaż; a jednocześnie budują pionowy system zarządzania bezpieczeństwem żywności, od szczebla centralnego do lokalnego.

Na szczeblu lokalnym, Komitety Ludowe wszystkich szczebli realizują funkcje zarządzania państwem w zakresie bezpieczeństwa żywności, zlecone przez rząd i zgodnie z decentralizacją wyspecjalizowanych ministerstw. Ponadto Ministerstwo Nauki i Technologii realizuje funkcje zarządzania państwem w zakresie norm, przepisów technicznych, pomiarów, jakości produktów i towarów oraz oceny zgodności żywności, ale nie prowadzi bezpośrednio wyspecjalizowanego zarządzania bezpieczeństwem żywności.

W przypadku modelu przypisywania państwowej odpowiedzialności za zarządzanie bezpieczeństwem żywności na podstawie określonych kategorii produktów, koordynacja między państwowymi agencjami zarządzania bezpieczeństwem żywności pozostaje ograniczona. Prowadzi to do nakładania się obowiązków, braku synchronizacji, a nawet niejasności w definiowaniu obowiązków zarządczych w niektórych przypadkach, gdy łańcuch dostaw żywności obejmuje zarządzanie wieloma ministerstwami i sektorami.

Podczas spotkania wicepremier Pham Thi Thanh Tra podkreśliła, że ​​projekt musi jasno określić potrzebę usprawnienia państwowego aparatu zarządzania bezpieczeństwem żywności. Ochrona zdrowia i życia ludzi musi być priorytetem, a także obiektywnym wymogiem zwiększenia efektywności i skuteczności zarządzania państwem, spełniającego wymogi rozwoju narodowego i integracji międzynarodowej w nadchodzącym okresie.

Wicepremier stwierdził, że obecne praktyki wymagają rzetelnej oceny ograniczeń obecnego mechanizmu zarządzania, takich jak fragmentacja, dublowanie, a nawet niejasny podział obowiązków. Dlatego też konieczne jest usprawnienie struktury organizacyjnej, aby jasno określić funkcje, zadania i metody zarządzania, a jednocześnie stworzyć podstawy do dalszego doskonalenia ram instytucjonalnych i politycznych w zakresie bezpieczeństwa żywności.

Promowanie roli modeli samorządowych w zapewnianiu bezpieczeństwa żywności.

Podkreślając nadrzędną zasadę projektu, wicepremier stwierdził, że doskonalenie struktury organizacyjnej musi być wpisane w ogólny kontekst reformy systemu politycznego, zapewniając sprawne, efektywne i skuteczne funkcjonowanie. Zjednoczenie pod jednym nadzorem ma na celu powierzenie jednej agencji głównej odpowiedzialności za doradztwo, koordynację i wdrażanie projektu; jednak właściwe ministerstwa i agencje muszą nadal w pełni wypełniać swoje funkcje i obowiązki w ramach swojej jurysdykcji. „Ministerstwo Zdrowia jest główną agencją odpowiedzialną, ale inne ministerstwa i agencje muszą nadal w pełni wypełniać swoje obowiązki zgodnie z przypisanymi im funkcjami i zadaniami” – powiedział wicepremier.

Rada Ludowa Ho Chi Minh City przeprowadza ankietę dotyczącą zarządzania bezpieczeństwem żywności na targu hurtowym Binh Dien (zdjęcie: Minh Xuan)

Wicepremier przedstawił również swoją opinię na temat wzmocnienia Departamentu Zarządzania Bezpieczeństwem Żywności w Ministerstwie Zdrowia poprzez włączenie dodatkowych funkcji, zadań i personelu z Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska oraz Ministerstwa Przemysłu i Handlu, a jednocześnie na temat ukierunkowania udoskonalenia modelu organizacyjnego na szczeblu prowincji i gmin, zapewnienia odpowiedzialnej agencji centralnej, wraz z odpowiednimi mechanizmami koordynacji i zasobami ludzkimi na wszystkich szczeblach.

Jedną z kluczowych zasad podkreślanych przez wicepremiera jest silna decentralizacja władz lokalnych, zwłaszcza na szczeblu gminnym, połączona z kontrolą, nadzorem i rozpatrywaniem naruszeń administracyjnych. Zarządzanie bezpieczeństwem żywności odgrywa kluczową rolę na poziomie lokalnym; to tam bezpośrednio zaangażowani są ludzie, producenci, przedsiębiorstwa i konsumenci. Dlatego konieczne jest zaangażowanie odpowiednich wyspecjalizowanych sił i wzmocnienie odpowiedzialności władz lokalnych.

Ponadto konieczne jest promowanie roli modeli samorządowych we wspólnotach mieszkaniowych, zwłaszcza na wsiach i w sąsiedztwie, w celu wsparcia monitoringu, wykrywania naruszeń i podnoszenia świadomości na temat przestrzegania przepisów dotyczących bezpieczeństwa żywności.

Wicepremier zażądał również wyjaśnień dotyczących zasobów niezbędnych do wdrożenia projektu i stanowisk wyspecjalizowanych inspektorów bezpieczeństwa żywności na szczeblu gminnym, a także jasnego określenia obowiązków każdego ministerstwa i sektora w zakresie opracowywania norm i przepisów, inspekcji, monitorowania i zapewniania warunków wdrażania.

Source: https://baophapluat.vn/phan-cap-manh-cho-cap-xa-gan-voi-kiem-tra-giam-sat-xu-ly-vi-pham.html