Rozwój Delty Mekongu z perspektywy inwestycji infrastrukturalnych

[reklama_1]

Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long nhìn từ bài toán đầu tư xây dựng hạ tầng - Ảnh 1. — Wiceminister budownictwa Nguyen Tuong Van wygłosił przemówienie otwierające Forum - Zdjęcie: Construction Newspaper

Przemawiając na Forum, wiceminister budownictwa, pan Nguyen Tuong Van, podkreślił: Oczekuje się, że Forum „Perspektywy inwestycji w budownictwo infrastrukturalne – rozwój gospodarczy w delcie Mekongu” będzie okazją do zebrania dogłębnych, wielowymiarowych analiz, raportów i komentarzy oraz obiektywnych ocen ogólnego obrazu rozwoju infrastruktury technicznej i gospodarki w delcie Mekongu; omówienia bieżącej sytuacji, wyzwań i szans tego regionu, co przyczyni się do znalezienia rozwiązań, nadania pędu zrównoważonemu rozwojowi gospodarczemu w regionie i połączenia regionu ze wszystkimi południowymi prowincjami.

Główna treść Forum, obejmująca 4 główne tematy, obejmuje: (1) Aktualny stan infrastruktury technicznej i rozwoju gospodarczego w delcie Mekongu; (2) Potencjał, szanse; (3) Wyzwania rozwojowe; (4) Nowa siła napędowa rozwoju gospodarczego w delcie Mekongu.

Podczas Forum eksperci poruszali kwestie, przedstawiali aktualną sytuację, trudności i proponowane rozwiązania w zakresie budowy infrastruktury w delcie Mekongu na rzecz rozwoju gospodarczego.

Potrzebne są nowe możliwości myślenia i nowe podejścia do rozwoju.

Docent dr Tran Dinh Thien, były dyrektor Centralnego Instytutu Badań Ekonomicznych, stwierdził, że region delty Mekongu zmaga się z następującymi problemami: zmniejszające się, zanieczyszczone i nieregularne zasoby wód aluwialnych; infrastruktura nie jest synchroniczna, słabo rozwinięta i trudna do połączenia (wewnątrzregionalnego i międzyregionalnego); mniej sprzyjające warunki rozwoju przemysłu i miast, słabe podłoże, niewielka ilość minerałów oraz trudności w budowie elektrowni wodnych... Aby rozwijać się w sposób zrównoważony, region potrzebuje nowych możliwości myślenia i nowych podejść rozwojowych.

Budowa infrastruktury musi uwzględniać ochronę środowiska, aby delta Mekongu rozwijała się w sposób zrównoważony i odpowiedni. Potrzebna jest wizja oparta na dwóch głównych rozwiązaniach strategicznych: zarządzaniu wyzwaniami i tworzeniu wartości. Rozwój delty Mekongu w zrównoważony ośrodek gospodarki rolnej ; tworzenie korytarzy gospodarczych i dynamicznych łańcuchów miejskich; tworzenie zrównoważonego środowiska życia i dobrej jakości życia dla ludzi, w połączeniu z ochroną zasobów i ekosystemów…

Wierząc, że rozwój systemów infrastruktury miejskiej w delcie Mekongu napotka w najbliższym czasie szereg wyzwań, Pan Ta Quang Vinh – Dyrektor Departamentu Infrastruktury Technicznej (Ministerstwo Budownictwa) Propozycja : Aby skuteczniej rozwijać miejską infrastrukturę techniczną w delcie Mekongu, władze muszą przede wszystkim udoskonalić przepisy, mechanizmy i polityki w celu zwiększenia efektywności i skuteczności zarządzania państwem, tworząc sprzyjające warunki dla sektorów gospodarki, w tym dla inwestorów zagranicznych, aby mogli inwestować w budowę i działalność infrastrukturalną w wielu formach, zgodnie z systemem międzynarodowym.

Ministerstwa, sektory i samorządy muszą zorganizować planowanie regionalne, prowincjonalne i urbanistyczne w regionie delty Mekongu, aby sprostać wymogom zrównoważonego rozwoju i adaptacji do zmian klimatu. W szczególności należy zwrócić uwagę na poprawę jakości treści planowania infrastruktury technicznej, a zwłaszcza planowania rozwoju systemów infrastruktury transportowej, zapewniając ogólną synchronizację regionalnych, międzyregionalnych i miejskich systemów infrastruktury.

Konieczne jest przyspieszenie wdrażania strategicznych przełomów w budowie synchronicznego systemu infrastruktury technicznej, koncentrując się na infrastrukturze transportowej, zaopatrzeniu w wodę, melioracji i oczyszczaniu ścieków. Jednocześnie należy wdrożyć rozwiązania w zakresie magazynowania wody, ochrony źródeł wody i zapewnienia bezpieczeństwa dostaw czystej wody w regionie.

Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long nhìn từ bài toán đầu tư xây dựng hạ tầng - Ảnh 2. — Przegląd forum „Perspektywy inwestycji infrastrukturalnych – Rozwój gospodarczy Delty Mekongu” – Zdjęcie: Gazeta Budowlana

Odnosząc się do powodzi miejskich jako jednego z wyzwań stojących przed miastami, dr Patric Rolf Schlager – Kierownik Grupy ds. Infrastruktury Miejskiej (Projekt Adaptacji do Zmian Klimatu w Delcie Mekongu – Niemiecka Organizacja Współpracy Rozwojowej – GIZ) oszacował, że straty gospodarcze w Delcie Mekongu spowodowane powodziami wynoszą 60 milionów dolarów. Przyczyny wskazane przez eksperta to: szybki rozwój miast, brak kontroli ograniczający infiltrację wody. Przepustowość systemów odwadniających jest niewystarczająca, infrastruktura odwadniająca nie jest kompletna i nie zaspokaja zapotrzebowania. Obniżanie się gruntów miejskich jest bardzo wysokie z powodu eksploatacji wód gruntowych, średnio około 1 cm rocznie. Brak koordynacji w zarządzaniu dorzeczem i nadmierna eksploatacja piasku powodują zwiększone osiadanie gruntów, co prowadzi do nasilenia powodzi i osuwisk na obszarach miejskich.

Dr Schlager zaproponował zastosowanie modelu miasta-gąbki ze zrównoważonym systemem odprowadzania wody deszczowej, symulującym najbardziej naturalny obieg wody. Niedawno GIZ nawiązał współpracę z Ministerstwem Budownictwa, wspierając budowę miejskich systemów odwodnienia dla miast Long Xuyen, Rach Gia i Ca Mau, a obecnie rozszerza działalność na inne prowincje regionu.

Dr Schlager zauważył, że samorządy muszą planować swoje prowincje zgodnie z planowaniem regionalnym, a jednocześnie uwzględniać zapobieganie klęskom żywiołowym w planach rozwoju społeczno-gospodarczego. GIZ będzie wspierać prowincje w opracowywaniu projektów zapobiegania powodziom na obszarach miejskich; przepisów dotyczących lokalnego zarządzania drenażem; planu działania dotyczącego cen usług drenażowych i oczyszczania ścieków; pilotażowych zrównoważonych miejskich systemów odprowadzania wód opadowych...

Mobilizacja kapitału pozabudżetowego na inwestycje infrastrukturalne

W Forum wziął udział dr Can Van Luc – główny ekonomista BIDV, członek Narodowej Rady Doradczej ds. Polityki Finansowej i Pieniężnej; członek Narodowego Komitetu ds. Współpracy Gospodarczej Pacyfiku – który poruszył kwestię mobilizacji kapitału na rzecz rozwoju.

Według dr. Cana Van Luca, Delta Mekongu w latach 2021-2025 będzie priorytetowo traktowana pod kątem inwestycji z państwowego kapitału inwestycyjnego w wysokości 90 bilionów VND, obejmującego 11 projektów składowych. Jednak to źródło kapitału może pokryć jedynie 49% całkowitego kapitału inwestycyjnego.

Dr Can Van Luc zaproponował szereg rozwiązań, mając na uwadze, że mobilizacja kapitału pozabudżetowego na inwestycje w infrastrukturę ogólnie, a w infrastrukturę transportową w szczególności, jest niezwykle ważna i wymaga podjęcia działań.

Po pierwsze, konieczne jest przyspieszenie ukończenia planowania na lata 2021–2030, z wizją do roku 2045.

Po drugie, należy przyspieszyć wypłatę publicznego kapitału inwestycyjnego w ogólności, a kapitału ODA w szczególności.

Po trzecie, konieczna jest restrukturyzacja i wzmocnienie roli Wietnamskiego Banku Rozwoju. Musi on być kluczowym bankiem w zakresie inwestycji i rozwoju kluczowej infrastruktury. Jednocześnie konieczne jest utworzenie funduszu (lub banku zielonego, bądź banku hurtowego) jako centralnego punktu, który będzie wspierał kraj w dostępie do zielonych zasobów finansowych.

Po czwarte, należy usunąć przeszkody w Prawie o inwestycjach w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP), wprowadzić bardziej przejrzysty mechanizm podziału ryzyka dla instytucji pożyczkowych, rozwinąć rynek obligacji korporacyjnych, obligacji budowlanych i obligacji samorządowych.

Po piąte, należy poprawić jakość, zdolność wyceny, realizacji i zarządzania projektami, a także unikać nadmiernego wzrostu kapitału, nadmiernych opóźnień lub nadmiernie wysokich oczekiwanych przychodów.

Po szóste, należy promować łączność regionalną, zwłaszcza łączność w zakresie infrastruktury transportowej, turystyki, opieki zdrowotnej, edukacji itp.

Po siódme, w procesie analizy i nowelizacji Prawa gruntowego, Prawa mieszkaniowego i Prawa obrotu nieruchomościami, konieczne jest ujednolicenie przepisów dotyczących zezwalania inwestorom i zagranicznym instytucjom pożyczkowym na zadłużenie, zakup domów i nieruchomości na gruntach. Aby zapewnić bezpieczeństwo narodowe, w Wietnamie możliwe jest zaciąganie kredytów hipotecznych na prawa do użytkowania gruntów, domy i inne nieruchomości poprzez powierzenie ich osobom trzecim.

Rozwiązanie problemu surowców

Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long nhìn từ bài toán đầu tư xây dựng hạ tầng - Ảnh 3. — W forum wzięli udział przywódcy prowincji i miast delty Mekongu, przedstawiciele stowarzyszeń, przedstawiciele firm budowlanych i nieruchomości z regionu, banki, eksperci krajowi i zagraniczni... - Zdjęcie: Construction Newspaper

Pan Ngo Hoang Nguyen – Zastępca Dyrektora Departamentu Zarządzania Budownictwem (Ministerstwo Budownictwa) powiedział: Aby usunąć wąskie gardło w infrastrukturze drogowej w delcie Mekongu, w tym obszarze uruchomiono i nadal uruchamia się wiele dużych projektów drogowych. W związku z tym zapotrzebowanie na piasek do podsypek jest bardzo duże (około 54 milionów m³), skoncentrowane głównie na latach 2023 i 2024. Jednak obecne rezerwy piasku do podsypek wynoszą zaledwie około 37 milionów m³, co pokrywa około 70% zapotrzebowania.

Aby zapewnić odpowiednią podaż materiałów wypełniających drogi dla projektów w regionie delty Mekongu, pan Ngo Hoang Nguyen zaproponował następujące rozwiązania: Konieczne jest uproszczenie procedur wydawania licencji na wydobycie materiałów wypełniających, zwiększenie wydajności kopalni piasku będących w eksploatacji; ponowne wydanie licencji wydobywczych dla kopalni, których ważność wygasła; uruchomienie nowych kopalni specjalnie na potrzeby projektów dróg ekspresowych, w oparciu o ścisły monitoring i nadzór nad środowiskiem oraz ryzykiem osuwisk zgodnie z przepisami prawa.

Znajdź rozwiązania w zakresie projektowania projektów ruchu drogowego, zapewniające zgodność ze standardami technicznymi i przepisami, rozważ odpowiednie opcje wysokości tras (lub zastąp je wiaduktami), aby zmniejszyć objętość materiałów wypełniających i wpływ na odwodnienie powodziowe lub tworzyć obszary podmokłe podczas deszczu i przypływów.

Pan Nguyen zasugerował, aby wyspecjalizowane agencje budowlane doradziły prowincji rozważenie i zbadanie możliwości wykorzystania materiałów alternatywnych, takich jak kruszony piasek ze skał, popiół i żużel… w projektach autostradowych i robotach budowlanych. W rzeczywistości, na odcinku repatriacji DT.978 projektu Hau Giang – Ca Mau, przeprowadzono eksperymenty z wykorzystaniem piasku morskiego w terenie. Ponadto, lokalne społeczności mogą badać i testować mieszanie piasku morskiego i słonego z dostępnymi lokalnymi materiałami budowlanymi, takimi jak wapno, cement, popiół z łusek ryżowych, popiół i żużel z elektrowni cieplnej Duyen Hai… w celu przeprowadzenia testów w niwelacji dróg na obszarach wiejskich… aby proaktywnie poszukiwać surowców, zmniejszając w dłuższej perspektywie zależność od piasku rzecznego. Należy zbadać i ocenić zgodność norm technicznych, aby opracować plan wykorzystania kopalń gleby jako materiałów do niwelacji dróg.

Należy zwrócić się do władz lokalnych z prośbą o ocenę priorytetowej kolejności realizacji projektów w całym regionie w celu zapewnienia zasobów, materiałów itp., co przyspieszy postęp inwestycji w kluczowe projekty transportowe w delcie Mekongu.

Źródło