Zgromadzenie Narodowe omawiało kwestię dostosowania polityki inwestycyjnej do Narodowego Programu Celów Rozwoju Gospodarczego.

Dziś po południu, 25 maja, Zgromadzenie Narodowe dyskutowało w grupach na temat dostosowania polityki inwestycyjnej w ramach Narodowego Programu Docelowego Rozwoju Społeczno-Gospodarczego na Obszarach Mniejszości Etnicznych i Górskich na lata 2021–2030.

Przemawiając na sesji dyskusyjnej, delegatka Ho Thi Minh, zastępca przewodniczącego Komitetu Mniejszości Etnicznych prowincji Quang Tri , wyraziła zgodę co do konieczności dostosowania polityki inwestycyjnej Krajowego Programu Docelowego na rzecz Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich na lata 2021–2030.

Delegaci stwierdzili, że jest to nowy Narodowy Program Docelowy, obejmujący wiele projektów i podprojektów składowych, w którym uczestniczy wiele ministerstw, oddziałów i agencji centralnych, które przewodniczą i zarządzają projektami, podprojektami i treściami składowymi.

Zgromadzenie Narodowe omawiało kwestię dostosowania polityki inwestycyjnej do Narodowego Programu Celowego na rzecz Rozwoju Społeczno-Gospodarczego na Obszarach Mniejszości Etnicznych i Górskich.

Delegat Ho Thi Minh przemawia podczas dyskusji grupowej – zdjęcie: NTL

Program, dzięki zainteresowaniu całego systemu politycznego , został ostatnio wdrożony w miejscowościach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i na terenach górskich. Początkowo miał on pozytywny wpływ na życie ludzi, zwłaszcza w rejonach szczególnie trudnych gmin i wsi, mniejszości etnicznych i na terenach górskich.

Jednak w procesie organizacji i wdrażania pojawiły się pewne trudności i problemy, wpływające na postępy w wydatkowaniu środków i wyniki realizacji programu. Konieczne jest zaproponowanie korekt w niektórych elementach polityki inwestycyjnej programu.

Delegaci stwierdzili, że w kwestii realizacji krajowego programu docelowego nadal występują trudności w niektórych treściach, projektach i podprojektach i nadal zwracają się do właściwych organów z prośbą o dostosowanie odpowiednich dokumentów.

Tymczasem czas realizacji programu wynosi obecnie zaledwie ponad rok, a tempo wydatkowania kapitału zawodowego jest niskie, zwłaszcza w przypadku projektów i podprojektów wspierających produkcję. Rząd zrewidował i uzupełnił szereg dokumentów dotyczących zarządzania programem, jednak w trakcie wdrażania lokalne władze wciąż napotykają pewne trudności.

Zazwyczaj realizacja niektórych projektów i podprojektów mających na celu rozwiązanie palących problemów, takich jak gospodarowanie gruntami mieszkaniowymi, gruntami produkcyjnymi, zaopatrzeniem w wodę użytkową czy rozwojem produkcji, jest nadal powolna.

W związku z tym delegat skomentował: osiągnięcie celów i zadań programu do 2025 r., związanych z treścią, taką jak zakończenie zasiedlania terenów mieszkalnych i terenów produkcyjnych dla ludności, jest niezwykle trudne i stwarza wiele wyzwań w kontekście bardzo krótkiego czasu realizacji programu.

Odnosząc się do przyczyny powyższych trudności, delegat stwierdził, że jest to trudne, ponieważ nie ma już ziemi, budżet na wsparcie trudnych obszarów jest bardzo niski, a pozostała ziemia, którą należy odzyskać i stworzyć dla ludzi, wiąże się z dość dużymi kosztami.

Zgodnie z przepisami prowincji Quang Tri, limit wsparcia dla ubogich gospodarstw domowych bez ziemi lub bez przyznanego gruntu wynosi 2 hektary gruntów leśnych i 1 hektar gruntów produkcyjnych. Miejscowości, które nie dysponują wystarczającą ilością ziemi, zapewnią finansowanie, aby pomóc ludziom w stabilizacji warunków mieszkaniowych, w formie przeplatanej limitem wsparcia wynoszącym zaledwie 22,5 miliona VND.

Odnosząc się do polityki wsparcia mieszkaniowego, delegaci podkreślili: W przypadku gospodarstw domowych ubogich i bliskich ubóstwa, reakcja gospodarstwa domowego jest bardzo trudna. Dla władz lokalnych 10% zaangażowania nie wystarczy, aby zbudować domy spełniające trzy rygorystyczne standardy, zgodnie z instrukcją, dlatego większość miejscowości musi współpracować z Wietnamskim Frontem Ojczyzny na wszystkich szczeblach, aby zapewnić dodatkowe finansowanie.

Odnosząc się do kwestii czystej wody, delegat stwierdził, że polityka wsparcia jest zbyt mała, rozdrobniona i nieskuteczna. Zaproponował utrzymanie obecnego pakietu inwestycyjnego, takiego jak inwestycja w oświetlenie 500 kV. Tylko wtedy inwestycje w budowę nowych projektów czystej wody zapewnią standardy oraz będą długoterminowe i zrównoważone w formie inwestycji państwowych, użytkowania i ponoszenia kosztów przez ludzi. Pomimo wydatkowania znacznych środków, skuteczność będzie długoterminowa, podczas gdy obecnie zbiorniki, studnie wiertnicze i samoczynnie przepływające systemy wodne mogą być wykorzystywane tylko przez określony czas.

Jeśli chodzi o zakres, podmiotami realizacji są przedsiębiorstwa, spółdzielnie, związki spółdzielcze oraz organizacje gospodarcze działające w szczególnie trudnych wsiach i gminach. Są to podmioty objęte zakresem programu, ale nie zostały wymienione we wniosku ani w raportach z przeglądu.

Fakt, że w dokumencie wytycznych wymaga się, aby 70% lub więcej pracowników w powyższych przedsiębiorstwach stanowiły mniejszości etniczne, powoduje trudności dla przedsiębiorstw działających na obszarach poza szczególnie trudnymi gminami. W fazie 1 są to gminy szczególnie trudne, ale w fazie 2 uniknęły statusu gminy szczególnie trudnej. Przedsiębiorstwo to stwarza jednak warunki dla pracowników należących do mniejszości etnicznych, mieszkających w szczególnie trudnych gminach, do uprawy roślin leczniczych oraz zakupu i konsumpcji produktów. Czy w powyższym przypadku to przedsiębiorstwo kwalifikuje się do skorzystania z polityki wsparcia, czy nie?

W związku z tym delegaci zaproponowali, aby rząd przygotował przepisy, które będą miały na celu zmianę i uzupełnienie, a jednocześnie dokładnie przeanalizował treść propozycji zmian, aby kolejny etap wdrażania krajowego programu docelowego był skuteczny.

Nguyen Thi Ly

Źródło