Zgromadzenie Narodowe zgodziło się spłacić zaległe długi dotyczące podstawowej budowy projektu rozbudowy drogi krajowej nr 1 przez prowincję Nghe An.

Panorama sesji roboczej z rana 29 listopada w sali Dien Hong w Domu Zgromadzenia Narodowego . Zdjęcie: Nam An

W związku z tym Zgromadzenie Narodowe zgodziło się dodać 1,275 mld VND na wydatki inwestycyjne dla prowincji Nghe An ze zwiększonych dochodów budżetu centralnego w 2022 r. w celu rozwiązania kwestii rekompensaty za oczyszczenie terenu (w tym za opóźnioną płatność) pod projekty rozbudowy drogi krajowej nr 1 w prowincji Nghe An w ramach zadań budżetu centralnego wynikających z zakończenia tych projektów.

Zgromadzenie Narodowe przydzieliło: Rząd jest odpowiedzialny za treść propozycji, dokładność informacji, danych i podstawę prawną podczas jej wdrażania oraz pokrywa jedynie zobowiązania wynikające z odpowiedzialności państwa, dbając o to, aby nie pojawiały się żadne skargi.

Wcześniej, 21 listopada 2023 r., Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała zawiadomienie o zatwierdzeniu rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk dotyczących inwestycji w budowę obiektów ruchu drogowego oraz szeregu powiązanych kwestii.

W tym ogłoszeniu Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego uzgodnił, że konieczna jest spłata zaległych długów na rzecz podstawowej budowy projektu rozbudowy drogi krajowej nr 1 przez prowincję Nghe An i projektu obwodnicy drogi Ho Chi Minh przez dystrykt Chu Se w prowincji Gia Lai.

W odniesieniu do polityki przeznaczania dodatkowych dochodów z budżetu centralnego w 2022 roku na pokrycie kosztów oczyszczenia terenu pod projekt rozbudowy drogi krajowej nr 1 przez prowincję Nghe An, proponuje się uwzględnienie jej we Wspólnej Rezolucji VI Sesji Zgromadzenia Narodowego. W odniesieniu do pokrycia kosztów oczyszczenia terenu pod projekt budowy drogi Ho Chi Minh omijającej dystrykt Chu Se w prowincji Gia Lai, proponuje się, aby rząd rozważył przeznaczenie kapitału na szybkie rozwiązanie trudności i problemów mieszkańców, unikając przedłużających się skarg.

Sekretarz generalny Nguyen Phu Trong i inni przywódcy partii i państwa oraz byli przywódcy na sesji roboczej rano 29 listopada w sali Dien Hong w budynku Zgromadzenia Narodowego. Zdjęcie: Nam An

Projekt modernizacji i rozbudowy drogi krajowej nr 1A w prowincji Nghe An ma łączną długość 73,8 km i przebiega przez miasto Hoang Mai, dystrykty Quynh Luu, Dien Chau, Nghi Loc oraz miasto Vinh. Inwestycje pochodzą ze środków rządowych obligacji oraz formularza BOT.

Od momentu wdrożenia projektu, przy udziale ministerstw centralnych i oddziałów, prowincja Nghe An zdecydowanie kierowała pracami oczyszczania terenu, mobilizowała cały system polityczny do udziału w propagandzie, obronie praw i dialogu na rzecz rozwiązywania problemów i trudności związanych z prawami obywateli. Uzyskała też poparcie większości społeczeństwa.

Sekretarz Generalny Zgromadzenia Narodowego – Szef Biura Zgromadzenia Narodowego Bui Van Cuong przedstawił sprawozdanie z wyjaśnienia, przyjęcia i rewizji projektu rezolucji 6. sesji, 15. sesji Zgromadzenia Narodowego oraz projektu rezolucji 6. sesji. Zdjęcie: Nam An

Projekt został ukończony zgodnie z harmonogramem i oddany do użytku pod koniec 2014 roku, co przełożyło się na wzrost efektywności rozwoju społeczno-gospodarczego, zmniejszenie korków i zapewnienie płynności ruchu na arterii komunikacyjnej północ-południe. W 2016 roku Ministerstwo Transportu zrealizowało projekty inwestycyjne, wykorzystując kapitał obligacji rządowych; w 2019 roku sfinalizowano realizację projektów inwestycyjnych w formie BOT, w tym rozliczenie podprojektów oczyszczenia terenu.

Droga krajowa 1A przez miasto Hoang Mai. Zdjęcie: Thanh Cuong

Jednakże ze względu na fakt, że w trakcie realizacji projektu nie rozwiązano do końca niektórych kwestii związanych z oczyszczeniem terenu, po zakończeniu projektu wielu obywateli złożyło skargi do władz wszystkich szczebli i sądów ludowych wszystkich szczebli, domagając się odszkodowania za powierzchnię gruntów gospodarstw domowych położonych w obrębie korytarza drogowego, który został oczyszczony podczas realizacji projektu PMU1 w latach 1994–1998, ale wcześniej otrzymano odszkodowanie jedynie za aktywa na tym terenie, a nie za ziemię.

Na podstawie wniosku Ludowego Komitetu prowincji Nghe An, w 2020 r. Projektowi przyznano dodatkową kwotę 222,388 mld VND z kapitału obligacji rządowych w celu nadania priorytetu przypadkom użytkowania gruntów przed 1982 r., kwalifikującym się do odszkodowania zgodnie z przepisami prawa (zawartymi w drodze rozpatrywania petycji i skarg).

Delegaci Zgromadzenia Narodowego z Nghe An na sesji roboczej rano 29 listopada w Dien Hong Hall, siedzibie Zgromadzenia Narodowego. Zdjęcie: Nam An

Jednak gospodarstwa domowe dotknięte projektem, które nie otrzymały jeszcze odszkodowań, nadal składają skargi. Aby zapewnić sobie źródło finansowania, zagwarantować obywatelom przestrzeganie ich praw i rozwiązać problem przedłużających się skarg dotyczących oczyszczenia terenu pod projekt, Prowincjonalny Komitet Ludowy przesłał do Ministerstwa Transportu wiele dokumentów w celu przeanalizowania i szczegółowego przedstawienia przypadków, w których kwalifikują się one do odszkodowania i wsparcia. Na tej podstawie zwrócono się do Ministerstwa Transportu o rozważenie i przedłożenie Rządowi wniosku o przyznanie dodatkowych środków na pokrycie kosztów dla gospodarstw domowych.

Dzięki kontaktom z wyborcami deputowanych do Zgromadzenia Narodowego w okręgu wyborczym nr 3 (dystrykt Quynh Luu i miasto Hoang Mai), delegacja Zgromadzenia Narodowego Prowincji przekazała opinie wyborców Ministerstwu Transportu przed drugą sesją, a po trzeciej sesji zaleciła, aby Ministerstwo przedstawiło Premierowi sprawozdanie do rozpatrzenia i szybkiego przydzielenia dodatkowych środków zgodnie z wnioskiem Ludowego Komitetu prowincji Nghe An jako podstawę wypłaty środków osobom, których ziemia została odzyskana.

Zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska dotyczącymi określenia powierzchni gruntów podlegających odszkodowaniu, Prowincjonalny Komitet Ludowy aktywnie współpracował z Ministerstwem Transportu w celu przeprowadzenia kontroli i przeglądu dodatkowych proponowanych danych dotyczących wypłaty odszkodowań gospodarstwom domowym na dzień 31 grudnia 2022 r., które wynoszą 1282,52 mld VND. Na podstawie opinii Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Planowania i Inwestycji, odpowiednich ministerstw oraz wniosku Ludowego Komitetu Prowincji Nghe An, Ministerstwo Transportu zaproponowało Premierowi zezwolenie na zwiększenie finansowania na oczyszczanie terenu o 1282,52 mld VND z nadwyżki dochodów w 2022 r., aby umożliwić prowincji Nghe An wypłatę odszkodowań mieszkańcom, a rząd zlecił Ministerstwu Planowania i Inwestycji oraz Ministerstwu Finansów przeprowadzenie przeglądu i postępowania zgodnie z przepisami oraz sporządzenie raportu w zakresie treści wykraczających poza ich uprawnienia.

Delegaci Zgromadzenia Narodowego z Nghe An na sesji roboczej rano 29 listopada w Dien Hong Hall, siedzibie Zgromadzenia Narodowego. Zdjęcie: Nam An

Po 5. sesji delegacja Zgromadzenia Narodowego Prowincji kontynuowała przekazywanie petycji wyborców Ministerstwu Finansów i Ministerstwu Planowania i Inwestycji w celu rozpatrzenia i przedstawienia Premierowi sprawozdania z przydziału środków na oczyszczenie terenu pod projekt modernizacji i rozbudowy drogi krajowej nr 1A na odcinku przebiegającym przez Nghe An. Oba ministerstwa zwróciły uwagę na tę sprawę i niezwłocznie ją rozwiązały.

W stanowisku rządu dotyczącym projektu rezolucji w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk dotyczących inwestycji w budowę dróg, złożonym na 6. sesji, XV Zgromadzenie Narodowe wyraźnie stwierdziło konieczność przeznaczenia kapitału z nadwyżek dochodów budżetu centralnego w 2022 r. bezpośrednio do miejscowości w celu wypłaty odszkodowań mieszkańcom, w łącznej kwocie 1,275 mld VND (różnica w wysokości prawie 8 mld VND w porównaniu z pierwotną propozycją stanowi koszt operacyjny organizacji odpowiedzialnej za odszkodowania i oczyszczenie terenu, które organizuje sama prowincja).

Podczas 6. sesji XV Zgromadzenia Narodowego delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Nghe An kontynuowała dyskusję na ten temat.

Na tej podstawie Zgromadzenie Narodowe podjęło decyzję o włączeniu tej treści do rezolucji 6. sesji zamiast do rezolucji w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk dotyczących inwestycji w budowę obiektów ruchu drogowego.

Rano 29 listopada, po wysłuchaniu Sekretarza Generalnego Zgromadzenia Narodowego – Szefa Biura Zgromadzenia Narodowego Bui Van Cuonga, który przedstawił sprawozdanie w sprawie wyjaśnień, akceptacji i rewizji projektu rezolucji 6. sesji, 15. sesji Zgromadzenia Narodowego oraz projektu rezolucji 6. sesji, Zgromadzenie Narodowe zagłosowało za przyjęciem niniejszej rezolucji.

Wyniki głosowania elektronicznego wykazały, że w głosowaniu „za” wzięło udział 477 delegatów (co stanowi 96,56%). Tym samym, przy udziale większości delegatów w głosowaniu „za”, Zgromadzenie Narodowe oficjalnie przyjęło Rezolucję 6. Sesji, 15. Zgromadzenia Narodowego.

Źródło: https://baonghean.vn/quoc-hoi-thong-nhat-thanh-toan-cac-khoan-no-dong-xay-dung-co-ban-cua-du-an-mo-rong-quoc-lo-1-doan-qua-tinh-nghe-an-post280762.html