Przegląd i dokładne zagospodarowanie nadwyżek majątku publicznego po reorganizacji jednostek administracyjnych

Realizując polecenie premiera, Ministerstwo Finansów właśnie wydało dokument wzywający ministerstwa, agencje na szczeblu ministerialnym, agencje rządowe, agencje centralne i komitety ludowe prowincji oraz miast zarządzanych centralnie do pilnego przeglądu, oceny i gruntownego zagospodarowania nadwyżek aktywów publicznych po restrukturyzacji aparatu i jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach.

Zdjęcie ilustracyjne.

Skuteczne zarządzanie siedzibami publicznymi i terenami publicznymi ma na celu nie tylko zapobieganie marnotrawstwu i stratom, ale także znacząco przyczynia się do zwiększenia skuteczności i wydajności aparatu administracyjnego, lepiej służąc potrzebom obywateli i przedsiębiorstw.

Przyspieszenie procesu gospodarowania majątkiem publicznym po reorganizacji

Zgodnie z Oficjalnym Komunikatem nr 80/CD-TTg z dnia 1 czerwca 2025 r. Prezesa Rady Ministrów, wraz z wnioskiem Centralnej Komisji Spraw Wewnętrznych, Centralnego Komitetu Sterującego ds. Nauki, Rozwoju Technologii, Innowacji i Transformacji Cyfrowej oraz dyrektywą Komitetu Partii Rządowej, Ministerstwo Finansów zwraca się do ministerstw, agencji centralnych i wojewódzkich komitetów ludowych o polecenie wyspecjalizowanym agencjom pilnego przeglądu wszystkich aktywów publicznych, w szczególności aktywów na szczeblu powiatowym, które zostały przekazane agencjom i jednostkom na szczeblu gminnym lub wojewódzkim, ale do tej pory nie podjęto decyzji w sprawie ich rozpatrzenia przez właściwe organy.

Sprawy te muszą zostać zebrane i zgłoszone Przewodniczącemu Prowincjonalnego Komitetu Ludowego do rozpatrzenia i podjęcia decyzji o przekazaniu majątku jednostce przyjmującej, zapewniając, że żaden majątek państwowy nie zostanie pominięty ani utracony. Proces weryfikacji należy porównać z wynikami ogólnej inwentaryzacji majątku publicznego przeprowadzonej zgodnie z decyzją nr 213/QD-TTg, co zapewni kompletność i dokładność danych.

Ministerstwo Finansów podkreśliło, że zgodnie z postanowieniami Komunikatu Rządowego nr 68/CD-TTg z dnia 20 maja 2025 r. oraz Dekretu nr 186/2025/ND-CP ministerstwa, oddziały i miejscowości mają obowiązek zakończyć organizację i dostosowanie wewnętrznych siedzib roboczych w terminie 3 miesięcy od daty zatwierdzenia projektu organizacji.

Jednocześnie jednostki muszą opracować szczegółowe plany zarządzania, użytkowania i obsługi siedzib, które nie są już używane lub są wykorzystywane nieefektywnie, aby uniknąć marnotrawstwa. Opóźnienia będą miały bezpośredni wpływ na efektywność działania agencji, zwiększając jednocześnie ryzyko utraty majątku publicznego.

Zakaz sprzedaży aktywów związanych z gruntem

W dokumencie wytycznych Ministerstwo Finansów zaleca, aby jednostki samorządu terytorialnego, ministerstwa i oddziały elastycznie wdrażały wiele form zarządzania majątkiem publicznym, dostosowanych do warunków praktycznych. W szczególności: możliwe jest zapewnienie wspólnej siedziby wielu agencji i jednostek; utrzymanie działalności operacyjnej w wielu siedzibach w początkowej fazie po ich utworzeniu; wymiana i transfer obiektów między jednostkami; lub przekształcenie funkcji redundantnych siedzib na cele publiczne, takie jak opieka zdrowotna, edukacja , kultura, administracja publiczna i działalność społeczna.

W szczególności Ministerstwo Finansów zauważyło, że sprzedaż aktywów związanych z gruntami nie powinna mieć miejsca, chyba że zezwala na to ustawa o majątku publicznym. Zarządzanie aktywami musi zapewniać jawność, przejrzystość, zgodność z przepisami i długoterminową efektywność użytkowania jako główny cel.

W przypadku aktywów, które nie nadają się już do eksploatacji, zwłaszcza na obszarach oddalonych, rozbiórka i zniszczenie mogą zostać przeprowadzone zgodnie z procedurą przekazania gruntów Komitetowi Ludowemu na szczeblu gminy, w celu ich zagospodarowania i użytkowania zgodnie z przepisami ustawy o gruntach. Jest to niezbędne rozwiązanie, aby uniknąć porzucania aktywów, co prowadzi do długotrwałego marnotrawstwa.

Ministerstwo Finansów poinformowało, że jak dotąd liczba nadwyżek urzędów i gruntów po reorganizacji jednostek administracyjnych w całym kraju jest nadal bardzo duża. Dlatego odpowiedzialne agencje i jednostki muszą skupić się na opracowaniu konkretnych planów postępowania, zgodnych z przepisami prawa, a jednocześnie wzmocnić działania kontrolne i kontrolne, aby szybko wykrywać i reagować na przypadki opóźnień we wdrażaniu, niezgodności z przepisami lub strat.

W trakcie rzeczywistej działalności, jeśli w obiektach, które pełnią funkcję siedzib głównych lub obiektów użyteczności publicznej, pojawią się problemy, władze lokalne muszą kontynuować przegląd i reorganizację, aby zapewnić odpowiednie warunki pracy kadrom, urzędnikom, pracownikom sektora publicznego i robotnikom; jednocześnie muszą zagwarantować możliwość świadczenia usług publicznych i przeprowadzania procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorstw.

Ministerstwo Finansów zwróciło również uwagę na konieczność szybkiego upowszechniania i pełnej aktualizacji przez samorządy nowych przepisów dotyczących zarządzania i użytkowania majątku publicznego, aż do poziomu gminy. Jednostki muszą opierać się na obowiązujących zarządzeniach i decyzjach, aby określić standardy i normy użytkowania majątku publicznego dla każdego podmiotu i każdego szczebla zarządzania. Jest to ważna podstawa do realizacji inwestycji, zamówień publicznych, organizacji i gospodarowania majątkiem publicznym zgodnie z przepisami, unikając marnotrawstwa, przeinwestowania lub niewłaściwego przeznaczenia.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami, ministerstwa, oddziały i jednostki samorządu terytorialnego muszą przesyłać do Ministerstwa Finansów, najpóźniej do 25. dnia każdego miesiąca, sprawozdania dotyczące organizacji i gospodarowania majątkiem publicznym po reorganizacji jednostek administracyjnych, zgodnie z formularzem załączonym do dokumentu informacyjnego. Sprawozdania są przesyłane za pośrednictwem oprogramowania Generalnej Ewidencji Majątku Publicznego, opracowanego i zarządzanego przez Ministerstwo Finansów.

W szczególności w lipcu 2025 r., oprócz standardowej treści raportu, jednostki są zobowiązane do dodania trzech istotnych treści, takich jak: kierownictwo i kierownictwo Komitetu Partii oraz rządu w zakresie zarządzania majątkiem publicznym; wyniki opracowania planu zagospodarowania nadwyżek domów i gruntów; kompleksowa ocena przeglądu, organizacji i renowacji siedziby po organizacji jednostki administracyjnej. Termin składania raportu uzupełniającego upływa 27 lipca 2025 r.

Ministerstwo Finansów potwierdziło, że synchroniczne, radykalne i poważne wdrożenie powyższych treści jest kluczowym rozwiązaniem w celu poprawy efektywności wykorzystania majątku publicznego, ograniczenia strat i marnotrawstwa budżetu państwa, a jednocześnie przyczynienia się do budowy usprawnionego, nowoczesnego, skutecznego i wydajnego systemu administracyjnego, odpowiadającego wymogom rozwojowym w nowym okresie.

Source: https://baothainguyen.vn/van-ban-chinh-sach-moi/202507/ra-soat-xu-ly-dut-diem-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-6b14bcc/