Propozycja rozszerzenia zakresu zwolnień z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę

Zaproponowano dodanie wielu obiektów budowlanych do listy podmiotów zwolnionych z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę.

Minister Budownictwa Tran Hong Minh - Zdjęcie: GIA HAN

Rano 4 listopada minister budownictwa Tran Hong Minh, za zgodą premiera, przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu projekt ustawy o budownictwie (znowelizowanej).

Jednym z nowych punktów tego projektu ustawy jest nowelizacja i uzupełnienie przepisów dotyczących wydawania pozwoleń na roboty budowlane w celu rozszerzenia zakresu podmiotów zwolnionych z obowiązku wydawania pozwoleń na roboty budowlane oraz uproszczenia procedur.

Uprościć procedury administracyjne

Ponadto, realizując zasadę od etapu przygotowawczego do momentu rozpoczęcia budowy, agencja zarządzająca budową kontroluje procedury administracyjne tylko raz dla każdego projektu i prac budowlanych.

Projekty, których raporty ze studium wykonalności zostały ocenione przez wyspecjalizowane agencje budowlane, są zwolnione z konieczności uzyskania pozwolenia na budowę.

Zdaniem pana Minha projekt ustawy wprowadza również zmiany i uzupełnienia mające na celu uproszczenie warunków, kolejności i procedur wydawania pozwoleń na budowę, umożliwienie przeprowadzenia całej procedury online, uproszczenie dokumentów i warunków oraz skrócenie czasu wydawania pozwoleń na budowę (maksymalnie 7 dni).

Zgodnie z projektem ustawy, przed rozpoczęciem budowy inwestor musi uzyskać pozwolenie na budowę, z wyjątkiem następujących przypadków:

Roboty objęte tajemnicą państwową; roboty budowlane o charakterze interwencyjnym; roboty w ramach specjalnych inwestycji publicznych; roboty w ramach projektów inwestycyjnych w trybie szczególnych inwestycji; tymczasowe roboty budowlane zgodnie z przepisami; roboty budowlane na terenach wykorzystywanych na cele obronności i bezpieczeństwa państwa zgodnie z przepisami prawa gruntowego;

Prace w ramach projektów inwestycji publicznych, w sprawie których decyzję podjęli Premier, szefowie centralnych agencji organizacji politycznych, Najwyższa Prokuratura Ludowa , Najwyższy Sąd Ludowy, Państwowa Izba Kontroli, Urząd Prezydenta, Urząd Zgromadzenia Narodowego, ministerstwa, agencje na szczeblu ministerialnym, agencje rządowe, agencje centralne Wietnamskiego Frontu Ojczyzny i organizacje społeczno-polityczne oraz przewodniczący komitetów ludowych wszystkich szczebli;

Roboty budowlane wykonywane na terenie dwóch lub więcej jednostek administracyjnych szczebla wojewódzkiego; roboty budowlane wykonywane na trasach pozamiejskich zgodnie z planowaniem na podstawie ustawy o planowaniu miejskim i wiejskim lub specjalistycznym planowaniem technicznym zatwierdzonym przez właściwe organy państwowe albo z planami tras zatwierdzonymi przez właściwe organy.

Zwolnienie z obowiązku uzyskania licencji dla domów jednorodzinnych poniżej 7 pięter na obszarach wiejskich

Roboty offshore należące do projektów inwestycyjnych w budownictwie morskim, którym właściwe organy przyznały obszary morskie do realizacji projektu; lotniska, prace na lotniskach, prace zapewniające wykonywanie operacji lotniczych poza lotniskami;

Roboty reklamowe nie wymagające pozwolenia na budowę zgodnie z przepisami ustawy o reklamie; roboty w zakresie pasywnej infrastruktury telekomunikacyjnej;

Roboty budowlane wchodzące w skład projektów inwestycji budowlanych posiadają opinie studium wykonalności wydane przez wyspecjalizowane agencje budowlane i zostały dopuszczone do realizacji zgodnie z przepisami;

Roboty budowlane poziomu 4, domy jednorodzinne o skali mniejszej niż 7 pięter, budowane na terenach wiejskich, które zostały zidentyfikowane w planowaniu ogólnym i nie mają przepisów dotyczących zarządzania architekturą lub nie podlegają planowaniu szczegółowemu zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu miejskim i wiejskim;

Roboty budowlane polegające na naprawie i renowacji wnętrza budynku lub roboty budowlane polegające na naprawie i renowacji części zewnętrznej budynku nieznajdującego się w pobliżu drogi miejskiej podlegają wymogom zarządzania architekturą zgodnie z przepisami właściwych organów państwowych.

Naprawy i renowacje nie zmieniają funkcjonalności, nie wpływają na bezpieczeństwo konstrukcji nośnej budynku, są zgodne z planem na podstawie ustawy o planowaniu przestrzennym i wiejskim zatwierdzonym przez właściwe organy państwowe oraz spełniają wymagania dotyczące zapobiegania pożarom i zwalczania pożarów oraz ochrony środowiska.

Przedstawiając raport z badania treści pozwoleń na budowę, przewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thanh Hai powiedział, że istnieją opinie, iż pozwolenia nie są „barierami”, lecz narzędziami do ochrony praw i porządku społecznego, a problem leży w jakości i procesie wydawania licencji.

Dlatego konieczne jest uproszczenie procesu, jasne określenie odpowiedzialności, limitów czasowych przetwarzania i upublicznienie informacji umożliwiających monitorowanie ich przez osoby prywatne i firmy.

Ponadto, zdaniem pani Hai, zwolnienie z wymogu uzyskania pozwolenia na budowę pomaga skrócić procedury, ale konieczne jest udoskonalenie regulacji prawnych w prawie budowlanym lub prawie gruntowym, aby zapewnić prawa własności nieruchomości na gruntach.

„Ponadto konieczne jest uzupełnienie mechanizmu postępowania z naruszeniami w projektach objętych licencją, które są realizowane niezgodnie z projektem, zmieniają funkcje lub naruszają przepisy, zapewniając spójność i jasność podziału odpowiedzialności między zainteresowanymi stronami” – podkreśliła pani Hai.

Powrót do tematu

TIEN LONG

Source: https://tuoitre.vn/trinh-luat-mo-rong-doi-tuong-mien-cap-giay-phep-xay-dung-20251104093711823.htm