Łączenie polityki z praktyką

Zmiana tego prawa zapewnia lepszą zgodność z dwuszczeblowym modelem samorządu terytorialnego, a jednocześnie pokazuje proaktywne skracanie rozdźwięku między polityką a praktyką jej wdrażania, poprzez aktualizację zmian w życiu społecznym.

Zgodnie z Ustawą o ogłaszaniu aktów prawnych, podczas opracowywania projektu ustawy konieczne są szerokie konsultacje, zwłaszcza z grupą podmiotów bezpośrednio dotkniętych. W rzeczywistości, niektóre projekty ustaw zdają się nie być szeroko konsultowane, a projekty zostały opublikowane na elektronicznych portalach informacyjnych i niektórych specjalistycznych seminariach w krótkim czasie. W związku z tym wiele stowarzyszeń zawodowych, przedsiębiorstw i osób, których będzie bezpośrednio dotyczyć, czasami nie ma czasu na udzielenie pogłębionych informacji zwrotnych. Z drugiej strony, raporty z oceny skutków stanowią ważny krok w celu zapewnienia, że polityki są oparte na podstawach naukowych i wykonalne. Jednak niektóre raporty nie dostatecznie kwantyfikują koszty przestrzegania przepisów, ryzyka wdrożenia lub negatywne skutki; dane wykorzystane do przygotowania raportów są często nieaktualne. W niektórych przypadkach raporty nie stały się faktycznie podstawą do dostosowania polityki.

Doświadczenia międzynarodowe pokazują, że po zebraniu uwag, organ sporządzający często publikuje ich podsumowanie i wyjaśnia powody ich przyjęcia lub odrzucenia. Przepis ten został również wdrożony w Wietnamie, ale wdrażanie niektórych projektów ustaw jest nierównomierne. W nowych dziedzinach, takich jak gospodarka cyfrowa, zielona energia czy sztuczna inteligencja, tempo zmian jest tak duże, że każda długoterminowa ocena skutków wiąże się ze znacznym potencjalnym opóźnieniem.

Aby zniwelować lukę między komentarzami a przepisami, zdaniem wielu ekspertów, powinniśmy zdecydowanie zmienić trzy punkty. Po pierwsze, konsultacje muszą być skierowane do właściwej grupy zainteresowanych podmiotów, prowadzone w odpowiednio długim czasie i z wykorzystaniem zróżnicowanych metod. Po drugie, kompleksowa ocena skutków, uwzględniająca zarówno koszty, jak i korzyści, aktualizowana zgodnie z najnowszymi zmianami na rynku i w społeczeństwie. Po trzecie, mechanizm informacji zwrotnej i wyjaśnień musi gwarantować, że wszystkie komentarze zostaną uwzględnione i jasno udzielone odpowiedzi.

Gdy to się stanie, prawo naprawdę „będzie długo żyło”, stanie się skutecznym narzędziem zarządzania i jednocześnie będzie budować zaufanie i konsensus w społeczeństwie.

NGOC QUANG

Źródło: https://www.sggp.org.vn/rut-ngan-khoang-cach-giua-chinh-sach-va-thuc-te-post808420.html