Jak połączyć szkoły średnie?

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia przesłało dokument do Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, aby wytyczne dotyczące organizacji i reorganizacji sieci przedszkoli, placówek kształcenia ogólnego i kształcenia ustawicznego zgodnie z dwupoziomowym samorządem lokalnym.

Szkoła podstawowa Bach Long Vi, miasto Hai Phong – zdjęcie: MINH DONG

W rozmowie z Tuoi Tre delegatka Nguyen Thi Viet Nga, członkini Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego, stwierdziła, że ​​uporządkowanie i reorganizacja sieci placówek edukacji ogólnej to główna polityka Partii i państwa mająca na celu zbudowanie usprawnionego, efektywnego systemu edukacji, gwarantującego jakość i dostosowanego do warunków praktycznych.

Jest to zadanie strategiczne, związane z potrzebą fundamentalnej i kompleksowej innowacji w edukacji i szkoleniach w obecnym okresie.

Niezwykle ważne jest, aby każda decyzja w planowaniu sieci szkolnej była podejmowana z myślą o uczniach.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga

Musi być zorientowany na ucznia

Zdaniem Pani Nga, w ostatnim czasie, w trakcie procesu rozwoju, sieć szkół i klas została znacznie rozbudowana, co w znacznym stopniu przyczyniło się do podniesienia poziomu wiedzy ludzi, szkolenia zasobów ludzkich i rozwoju społeczno -gospodarczego.

Jednak wraz z procesem urbanizacji, migracji, wahań populacji i zmian w rozmieszczeniu ludności, pojawiło się wiele problemów. W szczególności istnieją miejsca z nadmiarem i niedoborem szkół; wiele małych szkół ma zdegradowaną infrastrukturę, podczas gdy na obszarach miejskich mamy do czynienia z przeciążeniem uczniów i ograniczonymi funduszami gruntowymi.

W obliczu tej rzeczywistości, niezwykle istotna jest rewizja, planowanie i reorganizacja sieci placówek edukacji ogólnej, aby efektywnie wykorzystać zasoby, zapewnić jakość kształcenia i sprostać wymogom zrównoważonego rozwoju. Proces ten musi być jednak przeprowadzany ostrożnie i naukowo, stawiając w centrum interesy uczniów i nauczycieli.

Pani Nga stwierdziła, że ​​dokument wytycznych Ministerstwa Edukacji i Szkolenia wyraźnie określił podstawowe i szczegółowe zasady oraz kierunki działania, a samorządy powinny się na nim opierać, aby opracować odpowiednie projekty.

Podstawową zasadą jest, aby nie wpływać na nauczanie i uczenie się. Jednocześnie nie może być stosowana mechanicznie, nie podążać za celami administracyjnymi, lecz musi wynikać z celu, jakim jest jak najlepsze służenie prawu obywateli do edukacji, i musi być starannie przemyślana.

Zadbać o to, aby uczniowie nadal mogli się uczyć w jak najbardziej sprzyjających warunkach, bez konieczności dalekich podróży, bez zwiększania liczebności klas i bez dezorganizacji pracy kadry dydaktycznej.

„Najważniejsze jest, aby każda decyzja dotycząca organizacji sieci szkół była ukierunkowana na uczniów. Uczniowie muszą mieć zagwarantowane prawo do nauki w bezpiecznym i sprzyjającym środowisku, dostęp do wysokiej jakości programów edukacyjnych, zespół wykwalifikowanych nauczycieli oraz zaplecze spełniające wymogi reformy edukacji powszechnej. Jest to stały wymóg, świadczący o humanistycznym charakterze i stabilności polityki edukacyjnej” – stwierdziła pani Nga.

Dokładnie zbadaj i przeanalizuj

Jeśli chodzi o rozwiązania wdrożeniowe, pani Nguyen Thi Viet Nga zasugerowała, aby ustalenia zostały podjęte na podstawie dokładnego zbadania i analizy bieżącej sytuacji populacji studentów, obiektów, personelu i warunków geograficznych.

Władze lokalne muszą opracować kompleksowy plan z jasną mapą drogową i ściśle współpracować z pokrewnymi sektorami, takimi jak finanse, rolnictwo i ochrona środowiska, budownictwo... aby zapewnić spójność i wykonalność.

W przypadku obszarów miejskich i gęsto zaludnionych właściwym kierunkiem działania jest zwiększenie skali standardowych szkół, inwestowanie w pogłębioną infrastrukturę, redukcja liczby małych szkół, zwiększenie wykorzystania technologii informatycznych oraz transformacja cyfrowa w zarządzaniu i nauczaniu.

Wręcz przeciwnie, w odległych i szczególnie trudnych obszarach potrzebna jest elastyczna polityka. W szczególności chodzi o utrzymanie rozsądnych lokalizacji szkół i zorganizowanie wielopoziomowych modeli szkół ogólnokształcących w obszarach słabo zaludnionych, aby uczniowie nie musieli daleko dojeżdżać do szkoły, zwłaszcza w przypadku szkół podstawowych.

W szczególności proces reorganizacji musi być powiązany z polityką wspierającą podmioty dotknięte problemem, takie jak uczniowie w trakcie przeprowadzki, zbędni nauczyciele i niewykorzystane obiekty. Organizacja i ponowne wykorzystanie majątku publicznego muszą być zgodne z przepisami, aby uniknąć marnotrawstwa i strat.

Reorganizacja sieci szkolnej jest niezbędnym krokiem w procesie innowacji w państwowym zarządzaniu oświatą, przyczyniającym się do zwiększenia efektywności wykorzystania zasobów, poprawy warunków nauczania i uczenia się oraz przechodzenia w kierunku sprawiedliwej, wysokiej jakości i zrównoważonej edukacji.

Jednak sukces tego procesu nie może być mierzony wyłącznie liczbą połączonych szkół czy redukcją liczby punktów kontaktowych, lecz, co ważniejsze, zapewnieniem wszystkim uczniom możliwości nauki w lepszym i bardziej sprzyjającym środowisku.

To jest najwyższe kryterium, miara poprawności, człowieczeństwa i przydatności w procesie organizacji sieci szkół powszechnych – zadania pilnego i długoterminowego, wymagającego determinacji politycznej, konsensusu społecznego i wysokiego poczucia odpowiedzialności całego sektora edukacji.

Uczniowie z przygranicznego obszaru Buon Don i Dak Lak idą do szkoły - Zdjęcie: TAM AN

Niemechaniczny

Były wiceprzewodniczący Komisji Kultury, Edukacji, Młodzieży, Młodzieży i Dzieci (obecnie Komisji Kultury i Społeczeństwa) Le Nhu Tien również ocenił, że konieczne jest zorganizowanie sieci szkół ogólnokształcących, a w szczególności placówek edukacyjnych i szkoleniowych w całym kraju. Zwrócił uwagę, że organizacja ministerstw, agencji i prowincji w niedawnej przeszłości stanowi cenną lekcję, którą można zastosować w organizacji sektora edukacji.

Zdaniem pana Tiena należy podkreślić, że struktura całej sieci placówek edukacyjnych, zwłaszcza ogólnokształcących, musi jasno określać punkt widzenia, tak aby każda miejscowość i region były w pełni objęte, obejmując wszystkie poziomy i klasy oraz zapewniając prawo do edukacji każdemu uczniowi i obywatelowi.

Jednocześnie, ustalenia te nie są dokonywane mechanicznie, ale muszą uwzględniać czynniki takie jak liczba ludności, proporcje studentów, jednostki administracyjne...

Ponadto, aby w pełni sprostać wymaganiom danego rozwiązania, konieczne jest również uwzględnienie czynnika systemu nauczania. W przypadku dużych potrzeb szkoleniowych jednostka administracyjna może mieć wiele szkół, ale w przypadku małych jednostek administracyjnych z niewielką liczbą uczniów konieczne jest zapewnienie odpowiedniej organizacji.

Stwierdził, że niedawno wydane wytyczne Ministerstwa Edukacji i Szkolenia wyraźnie określają zasady i szczegółowe wytyczne, dzięki czemu samorządy mogą na ich podstawie wdrażać rozwiązania w odpowiedni sposób, zapewniając prawidłowe wymagania i wyznaczając cele.

Wyraził zgodę z wytycznymi ministerstwa, w których wyraźnie stwierdzono, że przedszkoli nie należy łączyć ze szkołami ogólnymi, a szkół ogólnych nie należy łączyć z placówkami kształcenia ustawicznego.

Łączenie przedszkoli ze szkołami ogólnokształcącymi nie byłoby rozsądne. Ponieważ uczniowie przedszkoli to zupełnie inna grupa, wymagająca kształcenia specjalnego, w przeciwieństwie do uczniów szkół podstawowych, gimnazjów czy szkół średnich.

Podobnie, ośrodek kształcenia zawodowego i ustawicznego jest obecnie wielofunkcyjną jednostką, zapewniającą zarówno kształcenie zawodowe, jak i realizującą zadania z zakresu kształcenia ustawicznego, takie jak eliminowanie analfabetyzmu, wspieranie kultury, wydawanie świadectw ukończenia szkoły średniej osobom dorosłym czy organizowanie programów edukacyjnych dla społeczności. Dlatego też łączenie go ze szkołą ogólnokształcącą jest całkowicie niewłaściwe” – powiedział pan Tien.

Poprawić jakość edukacji

Pan Le Nhu Tien zwrócił również uwagę na to, że porozumienie musi poprawić jakość edukacji i szkoleń, a nie obniżyć lub stworzyć niespójności między klasami i poziomami. Podkreślił również, że porozumienie dla szkół ogólnokształcących jest obecnie bardzo potrzebne i właściwe, ale konieczne jest ustalenie, że nie jest konieczne wydanie dokumentu, podjęcie decyzji i natychmiastowe jej wdrożenie, lecz stworzenie odpowiedniego planu działania.

Fuzja, trudności do pokonania

Uczniowie szkoły średniej Tran Huy Lieu w dzielnicy Duc Nhuan w Ho Chi Minh City podczas ceremonii oddawania hołdu fladze – zdjęcie: TRI DUC

Według Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, po połączeniu granic administracyjnych prowincji, skala i liczba placówek edukacyjnych w każdej prowincji znacząco wzrosły.

Średnio w każdej prowincji działa ponad 1000 publicznych przedszkoli, placówek kształcenia ogólnego, placówek kształcenia zawodowego i szkół ogólnokształcących, nie wspominając o tysiącach niezależnych i prywatnych ośrodków i placówek edukacyjnych.

Bezpośrednio po wprowadzeniu dwupoziomowego systemu rządowego, wiele departamentów edukacji i szkoleń dokonało przeglądu sieci szkolnej. Początkowo niektóre prowincje wdrożyły łączenie szkół i lokalizacji szkół w gminach lub okręgach. Jednocześnie priorytetowo potraktowano budowę nowych szkół w obszarach o dużej koncentracji ludności i wysokim wskaźniku urbanizacji.

Jednakże informacje zwrotne od władz lokalnych przesłane do Ministerstwa Edukacji i Szkolenia wskazują, że łączenie szkół na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich jest trudne ze względu na złożoność terenu, odległość, jaką uczniowie muszą pokonywać, aby dotrzeć do szkoły, jest zbyt duża, a łączenie szkół będzie wiązało się z pewnymi przeszkodami.

Na obszarach miejskich, gdzie brakuje terenów pod budowę nowych szkół, długotrwałe procedury inwestycyjne opóźniają postęp prac, a społeczeństwo nie osiągnęło jeszcze powszechnego konsensusu w sprawie polityki łączenia szkół i przenoszenia uczniów z jednego obszaru do drugiego.

Wzrost liczby placówek edukacyjnych po fuzji doprowadził do wielu niedociągnięć w zarządzaniu i koordynacji zawodowej między Departamentem Edukacji i Szkolenia a szkołami, gdyż szczebel pośredni, czyli Departament Edukacji i Szkolenia, już nie istnieje, brakuje kadry edukacyjnej na poziomie gmin, a wiele osób nie ma odpowiedniego wykształcenia pedagogicznego.

Obecnie wiele miejscowości jest nadal na etapie przeglądu, w niektórych miejscach po prostu połączono szkoły satelitarne ze szkołami głównymi.

Hanoi i Thanh Hoa to miejscowości, które zachowały te same granice administracyjne, co przed wprowadzeniem dwupoziomowego rządu, lecz znajdują się na nich liczne placówki edukacyjne.

W Hanoi działa blisko 3000 przedszkoli i szkół ogólnokształcących, z czego ponad 2300 to szkoły publiczne. W Thanh Hoa działa ponad 2000 przedszkoli i szkół ogólnokształcących, z czego ponad 1850 to szkoły publiczne.

W niektórych prowincjach po połączeniu nastąpił gwałtowny wzrost liczby placówek edukacyjnych, na przykład w prowincji Bac Ninh. Według pana Bacha Dang Khoa, zastępcy dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia, liczba placówek edukacyjnych przekracza obecnie 1200 (wcześniej w dawnym Bac Giang było ponad 760 placówek, a w dawnym Bac Ninh ponad 460).

Według zastępcy dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia Nguyen Ngoc Ha, w prowincji Hung Yen działa obecnie ponad 1200 przedszkoli i szkół ogólnokształcących. Przed fuzją w prowincji Hung Yen działało zaledwie 480 szkół, a w prowincji Thai Binh – 736.

W nowym kontekście Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zamierza kontynuować przegląd w celu scalania szkół i ich lokalizacji, zmniejszyć liczbę placówek oświatowych w każdej prowincji, aby usprawnić aparat zarządzania, skoncentrować zasoby (placówki, nauczycieli) w każdej placówce oświatowej oraz poprawić jakość kształcenia.

THANH CHUNG - VINH HA

Źródło: https://tuoitre.vn/sap-nhap-cac-truong-pho-thong-ra-sao-20251006225703607.htm