Racjonalizacja i zapewnienie praw obywateli.

Wdrażając dyrektywę nr 21/CT-TTg z dnia 20 maja 2026 r. Premiera w sprawie reorganizacji wsi i obszarów mieszkalnych oraz organizacji, wykorzystania i polityki dotyczącej urzędników pracujących w niepełnym wymiarze godzin na szczeblu gmin, wsi i obszarów mieszkalnych, prowincja Tuyen Quang koncentruje się na wdrażaniu kompleksowych rozwiązań mających na celu zapewnienie postępu i jakości, a także odpowiednie zajęcie się uprawnieniami i polityką dotyczącą urzędników zwalnianych po reorganizacji.

Elastyczne podejście

Uznając to za nowe i trudne zadanie, które ma bezpośredni wpływ na życie ludzi i urzędników, prowincja powołała Komitet Sterujący, którego zadaniem było opracowanie planu wdrożenia i zażądała od miejscowości jego jednoczesnego i ścisłego wdrożenia, począwszy od etapu badania i opracowywania planu, aż po zebranie opinii publicznej.

Kierując się tą zasadą, wiele miejscowości w prowincji aktywnie znalazło elastyczne rozwiązania odpowiadające ich praktycznym warunkom, spełniające wymogi restrukturyzacji, a także budujące konsensus wśród mieszkańców.

Gmina Phu Linh zorganizowała konferencję w celu zebrania opinii publicznej na temat reorganizacji wsi zgodnie z Dyrektywą nr 21 Premiera .

Po połączeniu z gminą Na Khuong, gmina Xuan Giang zajmuje rozległy obszar, charakteryzuje się rozdrobnionym, pagórkowatym terenem i nierównomiernym rozmieszczeniem ludności, z wieloma grupami etnicznymi żyjącymi razem. Obecnie gmina liczy 18 wiosek, a po reorganizacji ma ich być 9.

Według towarzysza Tran Trunga Thanha, sekretarza komitetu partyjnego gminy Xuan Giang, władze gminy nie przeprowadziły relokacji w sposób mechaniczny, lecz priorytetowo potraktowały czynniki praktyczne. Podczas planowania gmina zwróciła szczególną uwagę na odległość geograficzną, warunki transportu, nawyki życiowe oraz specyfikę kulturową każdej społeczności.

„Wierzymy, że reorganizacja nie polega tylko na zmniejszeniu biurokracji, ale, co ważniejsze, na ułatwieniu ludziom codziennego życia, spotkań i dostępu do aktywności społecznych, przy jednoczesnym zachowaniu spójności i tożsamości kulturowej każdej miejscowości” – powiedział towarzysz Tran Trung Thanh.

Dzięki praktycznemu podejściu, proponowany plan reorganizacji gminy spotkał się z dużym poparciem społecznym. Wielu uważa, że ​​kalkulacje uwzględniające odległość geograficzną i cechy demograficzne ułatwią mieszkańcom udział w życiu społecznym po połączeniu.

W gminie Phu Linh proces reorganizacji wsi również został wdrożony w sposób demokratyczny i przejrzysty, z uwzględnieniem opinii mieszkańców. Komitet Sterujący gminy zorganizował spotkania w każdej wsi, aby w pełni poinformować mieszkańców o polityce oraz wysłuchać ich opinii i aspiracji przed sfinalizowaniem planu.

Towarzysz Luu Duc Hung, sekretarz komitetu partii Phu Linh Commune, powiedział: „Po połączeniu oczekuje się, że przedstawiciele każdej ze starych wiosek będą uczestniczyć w kierowaniu i zarządzaniu nową wioską. To pomoże uspokoić mieszkańców, a jednocześnie wykorzystać doświadczenie i prestiż lokalnych urzędników. Jeśli chodzi o stare wiejskie ośrodki kulturalne, władze lokalne zgodziły się korzystać z nich rotacyjnie, aby służyć lokalnym społecznościom, unikając marnotrawstwa obiektów”.

Według raportu, do 28 maja 109 ze 124 gmin i okręgów w prowincji przedłożyło swoje plany Wojewódzkiemu Komitetowi Ludowemu. Po sporządzeniu i ocenie większość planów spełniała wymogi Dyrektywy Premiera nr 21 i była zgodna z zasadami i wytycznymi określonymi w Uchwale nr 96 Wojewódzkiego Komitetu Partii.

Organizacja i przydzielanie personelu nieprofesjonalnego.

Oprócz restrukturyzacji organizacyjnej, kwestia ustalenia, wykorzystania i wdrożenia polityk i przepisów dotyczących urzędników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin jest przedmiotem szczególnej troski prowincji. Na dzień 30 kwietnia 2026 r. w prowincji odnotowano 1159 przypadków byłych urzędników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin, którzy zostali oddelegowani do wspierania organów doradczych i pomocniczych Komitetu Partii, Komitetu Frontu Ojczyzny oraz organizacji politycznych i społecznych, a także władz na szczeblu gminnym i okręgowym.

Od czasu reorganizacji jednostek administracyjnych, prowincja uregulowała uprawnienia i zasady określone w Dekrecie Rządowym nr 154 w odniesieniu do blisko 2364 przypadków zwolnień pracowników niezawodowych. Wypłaty były dokonywane publicznie, transparentnie i na rzecz właściwych odbiorców. Jednak nadal istnieje ponad 100 przypadków, w których procedury wdrożenia programu redukcji zatrudnienia nie zostały zakończone zgodnie z przepisami. Na poziomie wsi, po przeprowadzeniu analizy, przewiduje się, że po zakończeniu reorganizacji około 4000–5000 pracowników niezawodowych otrzyma uprawnienia i zasady określone w Dekrecie Rządowym nr 154. Jest to duża liczba, wymagająca gruntownego przygotowania pod względem zasobów, finansowania i planów wdrożenia.

W rzeczywistości większość pracowników społecznych pracujących w niepełnym wymiarze godzin na wsiach i osiedlach to osoby oddane i cieszące się prestiżem w swoich społecznościach. Wielu z nich angażuje się w tę pracę od dziesięcioleci, wnosząc pozytywny wkład w mediację, mobilizując ludzi do wdrażania wytycznych Partii oraz polityki i prawa państwa, budując życie kulturalne oraz dbając o bezpieczeństwo i porządek w swoich miejscowościach.

Dlatego też, dbanie o korzyści i politykę dla tej jednostki to nie tylko wdrażanie przepisów prawnych, ale także docenianie ich wkładu w całą karierę zawodową. Ponadto, wiele miejscowości zachęca osoby, które odeszły ze służby, do dalszego wykorzystywania swojego prestiżu i doświadczenia, angażując się w działania społeczne, grupy mediacyjne, grupy samorządowe i ruchy naśladownictwa na osiedlach.

Jeden z pracowników społecznych pracujących w niepełnym wymiarze godzin, których zwolniono po reorganizacji osiedli mieszkaniowych, pan Nguyen Duc Hung, były urzędnik Frontu Ojczyzny w osiedlu mieszkaniowym nr 12, okręgu Ha Giang 1, stwierdził, że pomimo wieloletniego doświadczenia w pracy u podstaw, w pełni zgadza się z polityką Partii i Państwa.

„Reorganizacja wsi i osiedli jest niezbędna, aby usprawnić aparat administracyjny i poprawić efektywność działań na szczeblu lokalnym. Podobnie jak wielu innych urzędników, uważam, że dobro wspólne musi być priorytetem. Wszystkie szczeble i sektory mają jasno wyjaśnione i wdrożone polityki i przepisy, dzięki czemu czujemy się spokojni, zgodni i gotowi do działania. Chociaż nie zajmuję już tego stanowiska, będę nadal uczestniczył w działaniach społecznych, gdy tylko społeczność będzie mnie potrzebować” – powiedział pan Hung.

Gdy aparat oddolny zostanie usprawniony, personel będzie bardziej racjonalnie zorganizowany, zasady i przepisy będą w pełni i szybko wdrażane, a prawa ludzi będą gwarantowane, cel zbudowania wydajnego, skutecznego i efektywnego oddolnego systemu politycznego będzie coraz bardziej realizowany, tworząc ważny fundament dla lokalnych działań na rzecz poprawy jakości zarządzania i usług dla ludzi w nowej fazie rozwoju.

Tekst i zdjęcia: Van Nghi

Źródło: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202606/sap-xep-hop-ly-dam-bao-quyen-loi-nhan-dan-c041107/