Odblokowywanie zasobów w obszarach defaworyzowanych

Chociaż zasoby państwowe przeznaczone na obszary wiejskie, górskie i zamieszkiwane przez mniejszości etniczne są znaczne, dotychczasowe oddzielne mechanizmy operacyjne skutkowały fragmentarycznymi i rozproszonymi przepływami kapitału. To wąskie gardło zostało w pełni rozwiązane dopiero po połączeniu trzech krajowych programów docelowych w jeden, co zapewniło skoncentrowane zasoby i stworzyło solidne podstawy oraz siłę dla szczególnie upośledzonych miejscowości, umożliwiając im osiągnięcie przełomu.

Centrum kulturalne wsi Tan Tien w gminie Minh Thanh zostało sfinansowane w ramach krajowego programu docelowego budowy nowych obszarów wiejskich.

Z opowieści pochodzących od zwykłych ludzi…

Gmina Tan Thanh (powstała z połączenia gmin Hop Hoa, Tan Thanh i Khang Nhat) korzysta jednocześnie ze wszystkich trzech Narodowych Programów Celowych (NTP). Towarzysz Vu Van Thu, przewodniczący Komitetu Ludowego Gminy, otwarcie stwierdził: Chociaż całkowity przydzielony kapitał wynosi setki miliardów dongów, z powodu braku scentralizowanych mechanizmów, jest on rozdrobniony na części, od kilkuset milionów do kilku miliardów dongów na każdą pozycję. To rozdrobnienie utrudnia lokalnej społeczności tworzenie infrastruktury na dużą skalę lub zwiększanie środków do życia. W rzeczywistości wiele niezbędnych projektów robót publicznych w Tan Thanh wciąż czeka na finansowanie. Na przykład autostrada nr 08 (11,5 km łącząca autostradę krajową nr 2C z Dong Tho) i autostrada nr 16 (przechodząca przez gminy Hop Hoa, Khang Nhat i Hop Thanh, o długości 9,2 km) są poważnie zdegradowane i uszkodzone, ale brakuje funduszy na ich modernizację. Podobnie wygląda sytuacja z infrastrukturą edukacyjną . Stare przedszkole Khang Nhat (zbudowane w 1980 roku, parterowy budynek) jest obecnie w ruinie, a odbudowa musi zostać wstrzymana z powodu braku funduszy.

W sąsiedniej gminie Son Thuy (powstałej z połączenia gmin Ninh Lai, Thien Ke i Son Nam) również występuje podobna sytuacja, polegająca na ograniczaniu projektów w celu dostosowania ich do ograniczonych zasobów. Towarzysz Tran Van But, przewodniczący Komitetu Ludowego Gminy, powiedział: „Kapitał jest rozdrobniony, a ramy regulacyjne zbyt wąskie, dlatego projekty są zmuszone do ograniczania skali, aby zmieścić się w budżecie”.

Podczas gdy w południowej części prowincji ograniczony kapitał i projekty na małą skalę spowalniają rozwój, w północnych gminach górskich, gdzie teren jest nierówny, duże inwestycje i rozdrobniona alokacja zasobów są niczym kropla w morzu.

W swoim raporcie z postępów realizacji krajowych programów docelowych na lata 2021–2025, Ludowy Komitet Gminy Thang Mo otwarcie przyznał: Ze względu na rozdrobnienie terenu, zrównoważony projekt zapewnienia czystej wody na obszarach wiejskich wymaga dziesiątek miliardów VND. Jednak niskie środki uniemożliwiają gminie ukończenie projektu, zmuszając ją do jego etapowego rozłożenia lub przeniesienia na mniejsze, bardziej zindywidualizowane zadania, aby dostosować je do dostępnego kapitału. To rozdrobnienie zasobów prowadzi do braku skoordynowanych inwestycji, ograniczając możliwości przełomu społeczno -ekonomicznego w regionie.

Skoncentruj zasoby na kluczowych obszarach.

Dostrzegając wąskie gardło w postaci rozproszenia zasobów, rząd i samorządy zdecydowanie wdrożyły integrację i konsolidację finansowania ze wszystkich trzech krajowych programów docelowych. Nie jest to jedynie techniczna operacja księgowa ani mechaniczne sumowanie liczb, ale rewolucja w myśleniu o zarządzaniu i kreowaniu rozwoju.

Podczas badania terenowego i oceny w Tuyen Quang, wiceminister rolnictwa i środowiska Nguyen Hoang Hiep, przewodniczący Centralnego Komitetu Sterującego Narodowego Programu Celowego, stwierdził: Ta integracja „3 w 1” stanowi fundamentalną zmianę, całkowicie kładącą kres dotychczasowej rozdrobnionej i rozproszonej sytuacji inwestycyjnej. Zamiast zatwierdzać dziesiątki małych, indywidualnych projektów, samorządy mogą teraz łączyć kapitał, aby inwestować w strategiczne projekty infrastrukturalne, które łączą regiony i gminy.

Według najnowszych informacji Stałego Komitetu Programu Frontu Ojczyzny na lata 2026-2030, Tuyen Quang to miejscowość, która odniesie największe korzyści ze stolicy w skali kraju, z kwotą około 6000 miliardów VND. Polityka rządu, polegająca na koncentrowaniu zasobów na kluczowych obszarach, priorytetowo traktuje alokację środków na regiony dotknięte ubóstwem, a w szczególności gminy znajdujące się w trudnej sytuacji; ostatecznie odpowiadając na najpilniejsze potrzeby, takie jak infrastruktura transportowa, czysta woda, sieci energetyczne i placówki opieki zdrowotnej. To maksymalizuje podwójne korzyści: zintegrowany kapitał otwiera drogę, która pomaga gminom osiągnąć kryteria Nowych Obszarów Wiejskich, ułatwia konsumpcję produktów rolnych w celu zmniejszenia ubóstwa oraz zmniejsza lukę w dostępie do usług publicznych dla mniejszości etnicznych.

Integracja zasobów to właściwe podejście, ale aby przełomowe oczekiwania lokalnych społeczności mogły szybciej się urzeczywistnić, ta podróż wymaga bardziej znaczących i zdecydowanych kroków. Towarzysz Pham Manh Duyet, członek Prowincjonalnego Komitetu Partii, dyrektor Departamentu Rolnictwa i Środowiska, oświadczył: Departament zalecił Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu opracowanie planu wdrożenia Narodowego Programu Celów na lata 2026–2030. W ramach tego planu prowincja promuje decentralizację i delegowanie uprawnień, dając szczeblowi lokalnemu – najbliższemu mieszkańcom i najlepiej rozumiejącemu ich potrzeby – możliwość proaktywnego wyboru celów inwestycyjnych. Będzie to oparte na uproszczeniu procedur administracyjnych, stworzeniu jednolitego mechanizmu zarządzania, nadzoru i rozliczeń dla zintegrowanych źródeł finansowania oraz usunięciu obciążenia formalnego dla pracowników pierwszej linii. Jednocześnie wzmocniony zostanie nadzór społeczny, promując rolę mieszkańców w kontrolowaniu jakości projektów i zapewniając, że każdy zainwestowany dolar bezpośrednio przynosi korzyści społeczności.

Integracja kapitału stanie się kamieniem węgielnym dla regionów znajdujących się w trudnej sytuacji. Gdy przepływy kapitału zostaną odblokowane i skoncentrowane w odpowiednich miejscach, nowe drogi będą nadal otwierane, szkoły będą nowocześniejsze, a źródła utrzymania mieszkańców staną się bezpieczniejsze.

Tekst i zdjęcia: Doan Thu

Źródło: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202606/khoi-thong-nguon-luc-vung-kho-ed51cf9/