Polityka łączenia i reorganizacji systemu instytucji szkolnictwa wyższego (HEI) nie tylko pomaga zmniejszyć liczbę punktów centralnych, ale także wzmacnia szkoły i zapewnia im zrównoważony rozwój. Minister Edukacji i Szkolenia Nguyen Kim Son powiedział, że przygotowuje „poważną reorganizację” uczelni i jest to nieuniknione, podobnie jak łączenie jednostek administracyjnych.
Tworzenie dużych ośrodków uniwersyteckich
Zgodnie z Planem sieci uczelni wyższych i placówek pedagogicznych na lata 2021-2030, z wizją do 2050 roku, zatwierdzonym przez Prezesa Rady Ministrów w lutym 2025 roku, powstaną duże ośrodki kształcenia uniwersyteckiego, około 50-60 uczelni wyższych kształcących na poziomie doktoranckim; niektóre publiczne uczelnie wyższe zostaną usprawnione; uniwersytety pedagogiczne w zakresie wychowania fizycznego, sportu i sztuki zostaną zreorganizowane. Uniwersytety zostaną zrestrukturyzowane i przekształcone w wielodyscyplinarne, wielokierunkowe instytucje kształcenia uniwersyteckiego, ze szczególnym uwzględnieniem technologii i inżynierii.
W przypadku szkół wyższych pedagogicznych organizować i organizować je w celu połączenia z uniwersytetem pedagogicznym lub uniwersytetem wielodyscyplinarnym, wielodziedzinowym (ze szkołą, wydziałem pedagogiki lub nauk podstawowych); łączyć się z uniwersytetem lokalnym lub regionalnym; łączyć się lub konsolidować z szeregiem innych lokalnych placówek edukacyjnych.
Studenci Uniwersytetu Przemysłowego w Ho Chi Minh City podczas praktyk. Zdjęcie: TAN THANH
Według ministra Nguyen Kim Sona, poza szkołami w sektorze policyjnym, wojskowym i niepublicznym, w najbliższym czasie około 140 rozproszonych szkół publicznych należących do ministerstw centralnych i lokalnych oraz filii zostanie zreorganizowanych. Ministerstwo rozważa wiele opcji, takich jak przeniesienie szkół należących do sektora centralnego, zarządzanych przez ministerstwa i filie, do obszarów lokalnych. Możliwe jest połączenie szkół lokalnych ze szkołami centralnymi lub łączenie szkół należących do ministerstw i filii, wiele szkół lokalnych może się połączyć... Niektóre szkoły zostaną rozwiązane, jeśli będą zbyt małe lub nie będą spełniać standardów...
W odniesieniu do zarządzania instytucjami szkolnictwa wyższego przez państwo, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia opowiada się za zmianami zmierzającymi do ograniczenia bezpośredniej interwencji, a jednocześnie wprowadzenia większej decentralizacji, delegacji i autoryzacji. Zasada brzmi: „mocno uchwyć to, co należy uchwycić, zdecydowanie porzuć to, co należy porzucić”. Szkoły uzyskują większą autonomię w zakresie nauczania, finansów, nauki i kształcenia, ale obowiązki administracyjne muszą być również jaśniejsze.
Budowanie trójstopniowego systemu uniwersyteckiego
Przed nadchodzącą „wielką restrukturyzacją uniwersytetów” wielu ekspertów otwarcie stwierdziło, że łączenie uniwersytetów jest nieuniknionym trendem, jednak należy go starannie zbadać, wdrażać ostrożnie, zgodnie z planami i zasadami.
Prof. dr Nguyen Dinh Duc, były przewodniczący Rady Uniwersytetu Technologicznego VNU w Hanoi, powiedział, że fuzja pomoże uniknąć rozproszenia i duplikacji kierunków studiów i programów, zwłaszcza w małych, niskoefektywnych instytucjach, a jednocześnie przyczyni się do wzrostu konkurencyjności międzynarodowej. W wyniku tej fuzji powstaną wielodyscyplinarne uniwersytety o odpowiedniej wielkości, z ekosystemem badań i innowacji, co zwiększy szanse na wejście do rankingów i przyciągnięcie międzynarodowych naukowców i studentów.
„Fuzja będzie również promować autonomię i rozliczalność, ponieważ model z mniejszą liczbą punktów centralnych pomaga w bardziej spójnym planowaniu strategii, finansów i zasobów ludzkich. Ostatecznym celem fuzji i reformy jest usprawnienie aparatu, poprawa efektywności operacyjnej uniwersytetów, poprawa jakości kształcenia i badań oraz wzmocnienie konkurencyjności i zarządzania uniwersytetami” – podkreślił profesor Nguyen Dinh Duc.
Dr Le Viet Khuyen – wiceprezes Stowarzyszenia Wietnamskich Uniwersytetów i Szkół Wyższych – zaproponował, aby podczas reorganizacji i planowania uniwersytetów publicznych nie łączyć szkół z tej samej dziedziny, ponieważ może to łatwo prowadzić do wewnętrznej konkurencji. Zamiast tego, szkoły z różnych dziedzin powinny być łączone, tworząc uniwersytety multidyscyplinarne i wielokierunkowe. Konieczne jest jasne sklasyfikowanie uniwersytetów elitarnych, regionalnych i lokalnych, ponieważ każdy typ ma swoją własną misję i nie może być mechanicznie łączony. Według tego eksperta, realnym rozwiązaniem jest zbudowanie jasnego, trójstopniowego systemu: uniwersytety krajowe odgrywają rolę elitarną, uniwersytety regionalne obsługują duży obszar, a uniwersytety lokalne odpowiadają jedynie za kształcenie kadr dla prowincji i miast. Ho Chi Minh i Hanoi mogą przejąć inicjatywę w stosowaniu tej klasyfikacji, ustanawiając tym samym model dla całego kraju. Jeśli zostanie to przeprowadzone prawidłowo, te dwa miejsca będą miejscem stworzenia silnego, multidyscyplinarnego i wielokierunkowego systemu uniwersyteckiego, w którym zarówno elitarne uniwersytety będą wiodącą rolę, jak i lokalne uniwersytety będą skutecznie kształcić pracowników na potrzeby rynku pracy.
Przezroczysty, podzielony na etapy
Profesor Nguyen Dinh Duc przyznał, że fuzja wywoła obawy związane z zakłóceniami organizacyjnymi, wpływającymi na prawa wykładowców i studentów. Obawy te są uzasadnione i wiążą się ze zmianami w strukturze, stanowiskach pracy, nawykach, dochodach, transferach stanowisk, nowymi standardami oceny itp. Aby rozwiać te obawy i pomyślnie przeprowadzić fuzję, profesor Nguyen Dinh Duc stwierdził, że konieczne jest ujednolicenie zasady „nikt nie pozostaje w tyle”, a także transparentność i podział na etapy. Ogólnym celem fuzji nie jest „mechaniczne łączenie”, lecz strategiczna restrukturyzacja w celu stworzenia silnych, interdyscyplinarnych, autonomicznych i w pełni rozliczalnych uniwersytetów. Sukces tej „reformy” zależy od struktury instytucjonalnej, modelu zarządzania, przejrzystych danych, humanitarnego planu działania oraz zaangażowania w priorytetowe traktowanie jakości – ludzi – misji narodowej.
Profesor Nguyen Dinh Duc zasugerował, że po fuzji i restrukturyzacji szkoły muszą pilnie odbudować stanowiska pracy, opisy funkcjonalne, standardy akademickie, ustanowić mechanizm oceny, a także wprowadzić niezależne, publiczne i przejrzyste zmiany. W szczególności mechanizm finansowy i wewnętrzne regulacje dotyczące wydatków muszą przewidywać dość skomplikowane sytuacje, takie jak fuzja szkoły autonomicznej ze szkołą nieautonomiczną i odwrotnie. W przypadku uczniów konieczne jest zachowanie ich praw do nauki, na przykład obecnych ram programowych, liczby punktów ECTS i utrzymania czesnego, a jednocześnie opracowanie planu stopniowego ujednolicenia standardów programowych po fuzji.
Docent dr Nguyen Duc Son, rektor Narodowego Uniwersytetu Edukacyjnego w Hanoi, powiedział, że uporządkowanie i restrukturyzacja infrastruktury edukacyjnej uniwersytetów jest postrzegana jako przełom dla większych uczelni, zdolnych do konkurowania i docierania do świata. Jednak kolejny krok wiąże się ze skalą zarządzania zasobami ludzkimi i efektywnym usprawnieniem aparatury. „Duże jednostki o dużej skali będą mogły korzystać ze wspólnych zasobów, w tym z kadry wykładowców i laboratoriów, podobnie jak w rolnictwie – każde miejsce ma swoją działkę ziemi, a rolnictwo nigdy nie stanie się towarem” – porównał rektor Narodowego Uniwersytetu Edukacyjnego w Hanoi.
Dalej: „Złote zasady” udanej restrukturyzacji
(*) Zobacz gazetę Lao Dong z wydania z 30 września
Doświadczenie z Uniwersytetu Finansów i Marketingu
Mistrz Hua Minh Tuan, były wicedyrektor Uniwersytetu Finansów i Marketingu, powiedział, że historia przekształcania systemu edukacji uniwersyteckiej i wyższej nie jest nowa, ale tym razem plan zakłada przekształcenie go na większą skalę, aby dostosować siłę systemu do potrzeb nowej ery.
Pan Tuan powiedział, że w lipcu 2017 roku Ministerstwo Finansów zorganizowało reorganizację, łącząc Wydział Finansów – Celny z Uniwersytetem Finansów – Marketing. Po reorganizacji, uczelnia zyskała większą bazę dydaktyczną i liczniejszą kadrę dydaktyczną, ale nie oznaczało to, że była silniejsza, ponieważ oba kierunki studiów różniły się od siebie.
Jeśli chodzi o mechanizm finansowy, Wyższa Szkoła Finansów i Marketingu jest uczelnią o pełnej autonomii finansowej, podczas gdy Wyższa Szkoła Finansów i Celnictwa posiada jedynie częściową autonomię. W związku z tym Ministerstwo Finansów musi uruchomić oba mechanizmy finansowe w ciągu 6 miesięcy, aby strony mogły rozwiązać swoje problemy finansowe i od stycznia 2018 r. możliwe było połączenie środków finansowych; to samo dotyczy kwestii kadrowych.
Według pana Tuana, obecnie, gdy istnieje mechanizm umożliwiający łączenie szkół w regionach, powinny istnieć rozwiązania umożliwiające przygotowanie integracji zasobów ludzkich, finansowych i obiektów.
Kierownictwo nowo połączonej szkoły, gdy dwie szkoły mają różne mocne strony w zakresie zarządzania personelem, musi wykorzystać mocne strony każdej jednostki jako jednostki operacyjnej, a w przypadku ich nakładania się, wybrać osobę z doświadczeniem lub wysokimi kwalifikacjami akademickimi na stanowisko kierownicze, aby zapewnić wewnętrzną solidarność. W takim przypadku nauczyciele pełniący funkcję dyrektora będą musieli zejść do poziomu zastępcy. Wówczas należy prawidłowo wdrożyć politykę rotacji, ale prawa tych osób muszą być zachowane do końca kadencji.
H.Lan
Source: https://nld.com.vn/sap-xep-lai-he-thong-dai-hoc-la-tat-yeu-dai-sap-xep-dai-hoc-ra-sao-19625100120313125.htm
Komentarz (0)