Zaostrzyć wymogi dotyczące oświadczeń majątkowych, aby zapobiec korupcji u jej podstaw.

Podczas dyskusji nad projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o zapobieganiu i zwalczaniu korupcji, która odbyła się rano 5 listopada, posłowie Zgromadzenia Narodowego z Grupy 6 zaproponowali uszczegółowienie przepisów dotyczących oświadczeń majątkowych, zwiększenie kontroli nad konfliktami interesów oraz zastosowanie technologii cyfrowej w nadzorze w celu zapobiegania korupcji już na wczesnym etapie.

Podczas sesji dyskusyjnej rano 5 listopada delegaci Zgromadzenia Narodowego z Grupy 6 (reprezentującej prowincje Lang Son, Dong Nai i Thua Thien Hue) argumentowali, że nowelizacja ustawy o zapobieganiu i zwalczaniu korupcji nie służy jedynie udoskonaleniu technik legislacyjnych, ale także wzmocnieniu zaufania społeczeństwa do determinacji Partii i państwa w walce z korupcją. Aby to osiągnąć, przepisy dotyczące oświadczeń majątkowych, kontroli dochodów i nadzoru nad władzą muszą być bardziej szczegółowe, jasne i wykonalne niż obecnie.

Przedstawicielka Nguyen Thi Suu (miasto Hue ) zauważyła, że ​​obecne prawo poczyniło znaczne postępy, ale praktyczne doświadczenia pokazują, że nadal istnieją luki w zakresie kontroli konfliktów interesów, odpowiedzialności liderów oraz przejrzystości aktywów i dochodów. Zaproponowała doprecyzowanie pojęcia „konfliktu interesów”, aby uniknąć sytuacji, w których urzędnicy są jednocześnie menedżerami i beneficjentami w ramach swojej służby publicznej.

Zdaniem delegatki, elektroniczne deklaracje majątkowe są zgodne z obecnymi trendami, ale konieczne są mechanizmy ochrony danych osobowych oraz szczegółowe regulacje dotyczące postępowania w przypadku nietypowych rozbieżności majątkowych. „Deklaracje bez niezależnego nadzoru i połączenia danych łatwo stają się zwykłą formalnością” – podkreśliła.

Delegaci zasugerowali również zwiększenie wzorowej odpowiedzialności liderów i wyjaśnienie kryteriów postępowania w przypadkach korupcji w agencjach, co pozwoliłoby uniknąć „szarej strefy” między postępowaniem administracyjnym i karnym.

Odnosząc się do praktycznych wymagań, delegaci argumentowali, że otwartość i transparentność to skuteczne narzędzia zapobiegania korupcji. W związku z tym, zastosowanie technologii w zarządzaniu budżetem, monitorowaniu inwestycji publicznych i procesach przetargowych pomoże zminimalizować ryzyko wystąpienia negatywnych praktyk.

Delegaci zaproponowali również zwiększenie roli Inspektoratu Rządowego , Frontu Ojczyźnianego, organizacji politycznych i społecznych oraz prasy w zakresie nadzoru i krytyki. „Chodzi nie tylko o rozpatrywanie naruszeń, ale także o budowanie kultury uczciwości wśród urzędników” – podkreślił jeden z delegatów.

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Phan Viet Luong (Dong Nai) przemawia na dyskusji Grupy 6 rano 5 listopada.

Odnosząc się do punktu 1, punktu a, artykułu 35 projektu ustawy, poseł Phan Viet Luong (Dong Nai) ocenił, że określenie zakresu aktywów, które należy zgłosić, stanowi ważny krok naprzód. Wyraził jednak zaniepokojenie sformułowaniem „obiekty budowlane i inne aktywa związane z gruntem”, ponieważ nie jest jasne, czy takie obiekty muszą być własnością osoby składającej deklarację. Poseł zasugerował zmianę ustawy, aby uniknąć dublowania przepisów i zapewnić przejrzystość ich stosowania.

Jeśli chodzi o próg deklaracji majątkowych, podniesienie go z 50 milionów VND do 150 milionów VND jest uważane za właściwe, ale zdaniem posła Luonga, wyższy próg mógłby odzwierciedlać dochody wielu obecnych urzędników. Zbyt niski próg mógłby łatwo doprowadzić do masowych deklaracji, marnując czas i nie przynosząc efektów.

Odnosząc się do artykułu 40 dotyczącego monitorowania zmian aktywów, delegat zwrócił uwagę na niespójność, zgodnie z którą próg deklaracji wynosi 150 milionów VND, a weryfikacja jest wymagana dopiero po wykryciu zmiany o wartości 1 miliarda VND lub większej. „Różnica między tymi dwoma progami jest zbyt duża i łatwo przeoczyć drobne, ale częste zmiany” – przeanalizował delegat, sugerując jednocześnie, że weryfikacja powinna być przeprowadzana natychmiast po każdym wskazaniu nieprawidłowej deklaracji, począwszy od progu 150 milionów VND.

Odnosząc się do zastosowania technologii, delegat Phan Viet Luong podkreślił, że transformacja cyfrowa to obowiązkowy trend mający na celu uproszczenie procedur administracyjnych, obniżenie kosztów i zwiększenie przejrzystości. Jednak obecny projekt ustawy zawiera jedynie terminy przewodnie, takie jak „promowanie” i „wzmacnianie”, bez konkretnych wymogów.

Zaproponował uzupełnienie systemu o ujednolicony mechanizm składania deklaracji elektronicznych oraz zbudowanie scentralizowanej bazy danych aktywów i dochodów, umożliwiającej organom nadzoru łatwe porównywanie i wykrywanie nieprawidłowości. Stanowiłoby to kluczowy fundament wczesnego i proaktywnego zapobiegania korupcji.

Centrum Komunikacji Naukowej i Technologicznej

Źródło: https://mst.gov.vn/siet-chat-ke-khai-tai-san-de-ngan-tham-nhung-tu-goc-197251116161008164.htm