Zaostrz deklaracje majątkowe, aby zapobiec korupcji u źródła

Komentując rano 5 listopada projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy antykorupcyjnej, posłowie Zgromadzenia Narodowego z Grupy 6 zaproponowali doprecyzowanie przepisów dotyczących oświadczeń majątkowych, zwiększenie kontroli konfliktów interesów i zastosowanie technologii cyfrowej w nadzorze w celu zapobiegania korupcji już na etapie wprowadzania danych.

Podczas sesji dyskusyjnej, która odbyła się rano 5 listopada, delegaci Zgromadzenia Narodowego z Grupy 6 (z Lang Son, Dong Nai i Thua Thien-Hue) stwierdzili, że nowelizacja ustawy antykorupcyjnej tym razem ma na celu nie tylko udoskonalenie technik legislacyjnych, ale także wzmocnienie zaufania społeczeństwa do determinacji Partii i państwa w walce z korupcją. Aby to osiągnąć, przepisy dotyczące oświadczeń majątkowych, kontroli dochodów i nadzoru nad władzą muszą być bardziej szczegółowe, jasne i wykonalne niż obecnie.

Delegatka Nguyen Thi Suu (miasto Hue ) skomentowała, że ​​obecna ustawa poczyniła wiele postępów, ale praktyka pokazuje, że nadal istnieją luki w zakresie kontroli konfliktów interesów, odpowiedzialności liderów oraz przejrzystości aktywów i dochodów. Zasugerowała doprecyzowanie pojęcia „konfliktu interesów”, aby uniknąć sytuacji, w której urzędnicy są jednocześnie menedżerami i beneficjentami w działalności publicznej.

Według delegatki, elektroniczne deklarowanie aktywów jest zgodne z obecnym trendem, ale potrzebny jest mechanizm ochrony danych osobowych oraz szczegółowe przepisy dotyczące postępowania w przypadku nietypowych rozbieżności w aktywach. „Deklarowanie bez niezależnego nadzoru i łączności danych może łatwo stać się formalnością” – podkreśliła.

Delegaci zaproponowali również zwiększenie odpowiedzialności liderów za dawanie dobrego przykładu i wyjaśnienie kryteriów postępowania w przypadku korupcji w agencjach, co pozwoliłoby uniknąć „szarej strefy” między postępowaniem administracyjnym a karnym.

Odnosząc się do praktycznych aspektów, delegaci stwierdzili, że jawność i transparentność to skuteczne narzędzia zapobiegania korupcji. W związku z tym, zastosowanie technologii w zarządzaniu budżetem, nadzorze inwestycji publicznych i przetargach pomoże zminimalizować ryzyko wystąpienia negatywnych zdarzeń.

Delegaci zaproponowali również zwiększenie roli Inspekcji Rządowej , Frontu Ojczyzny, organizacji społeczno-politycznych i prasy w monitorowaniu i krytykowaniu. „Nie tylko radzenie sobie z naruszeniami, ale także budowanie kultury uczciwości wśród urzędników” – podkreślił jeden z delegatów.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Phan Viet Luong (Dong Nai) przemawiał na posiedzeniu grupy dyskusyjnej nr 6 rano 5 listopada.

Odnosząc się do punktu 1, punktu a, artykułu 35 projektu ustawy, delegat Phan Viet Luong (Dong Nai) ocenił, że określenie zakresu aktywów podlegających zgłoszeniu jest ważnym krokiem naprzód. Wyraził jednak zaniepokojenie sformułowaniem „obiekty budowlane i inne aktywa związane z gruntem”, ponieważ nie było jasne, czy obiekty te muszą być własnością osoby zgłaszającej, czy nie. Delegat zasugerował wprowadzenie poprawek, aby uniknąć dublowania i zapewnić przejrzystość stosowania przepisów.

Jeśli chodzi o próg wymagany do złożenia deklaracji majątkowej, podniesienie go z 50 milionów VND do 150 milionów VND jest uważane za właściwe, ale zdaniem delegata Luonga, wyższy próg mógłby odzwierciedlać aktualne dochody wielu urzędników. Zbyt niski próg może łatwo prowadzić do powszechnego składania deklaracji, co jest czasochłonne i nieefektywne.

Odnosząc się do artykułu 40 dotyczącego monitorowania wahań aktywów, delegat wskazał na nieracjonalność progu deklaracji od 150 milionów VND, ale weryfikacja jest wymagana dopiero po wykryciu wahań wynoszących 1 miliard VND lub więcej. „Różnica między tymi dwoma poziomami jest zbyt duża i łatwo przeoczyć drobne, ale częste wahania” – przeanalizował delegat, sugerując jednocześnie, że weryfikacja powinna być przeprowadzana natychmiast po pojawieniu się oznak nieprawidłowej deklaracji od poziomu 150 milionów VND.

Odnosząc się do zastosowania technologii, delegat Phan Viet Luong podkreślił, że transformacja cyfrowa to obowiązkowy trend mający na celu uproszczenie procedur administracyjnych, obniżenie kosztów i zwiększenie przejrzystości. Jednak obecny projekt ustawy ogranicza się jedynie do słów przewodnich, takich jak „promowanie, wzmacnianie”, bez stawiania konkretnych wymagań.

Zaproponował wprowadzenie ujednoliconego elektronicznego mechanizmu składania deklaracji oraz zbudowanie scentralizowanej bazy danych o aktywach i dochodach, co umożliwiłoby organom kontrolnym łatwe porównywanie i wykrywanie nieprawidłowości. Będzie to ważny fundament wczesnego i dalekosiężnego zapobiegania korupcji.

Centrum Komunikacji Naukowej i Technologicznej

Źródło: https://mst.gov.vn/siet-chat-ke-khai-tai-san-de-ngan-tham-nhung-tu-goc-197251116161008164.htm