Nowelizacja ustawy o transferze technologii w celu dostosowania jej do wymogów rozwojowych w nowym kontekście

Ministerstwo Nauki i Technologii (MOST) przewodniczy pracom nad projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów Ustawy o Transferze Technologii (LTT), aby zinstytucjonalizować główne kierunki polityki Partii i Państwa w zakresie przełomów w rozwoju nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej. Nowelizacja ustawy jest odpowiedzią na pilną potrzebę nowej ery, w której technologia staje się kluczową siłą napędową wzrostu gospodarczego, poprawy produktywności i konkurencyjności kraju.

Nowelizacja i uzupełnienie ustawy o CGCN mają na celu instytucjonalizację polityki i wytycznych Partii oraz wdrożenie rezolucji Zgromadzenia Narodowego w ostatnich dokumentach, w tym w rezolucji Biura Politycznego nr 57-NQ/TW z dnia 22 grudnia 2024 r. w sprawie przełomów w nauce, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej (S&T); rezolucji Biura Politycznego nr 68-NQ/TW z dnia 4 maja 2025 r. w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej; rezolucji Biura Politycznego nr 66-NQ/TW z dnia 30 kwietnia 2025 r. w sprawie innowacji w stanowieniu i egzekwowaniu prawa w celu spełnienia wymagań rozwoju kraju w nowej erze.

Trendy CGCN na świecie rodzą wiele problemów wymagających nowelizacji i uzupełnień ustawy o CGCN. Zdjęcie ilustracyjne.

Tworzenie korytarza prawnego dla działań związanych z transferem technologii

Ustawa o transferze technologii z 2017 r. stworzyła korytarz prawny dla krajowych działań w zakresie transferu technologii, transferu technologii z zagranicy do Wietnamu oraz transferu technologii z Wietnamu do zagranicy.

Jednak po prawie dekadzie wdrażania Ustawa o transferze technologii ujawniła ograniczenia i niedociągnięcia (regulowane dziedziny technologii nie obejmują nowych technologii; polityka finansowa, prawna i instytucjonalna dla przekazujących i odbiorców transferu technologii jest niekompletna; brakuje polityk zachęcających i wspierających endogeniczny transfer technologii; rynek nauki i technologii jest słaby; zarządzanie transferem technologii przez państwo jest nieskuteczne...). Ograniczenia te sprawiły, że ustawa nie nadąża za szybkim rozwojem nauki, technologii i innowacji na świecie; i nie spełnia wymogów określonych w kontekście przełomowych osiągnięć kraju w rozwoju nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej.

Ponadto trendy transferu technologii na świecie stwarzają wiele problemów, które wymagają nowelizacji i uzupełnień Ustawy o Transferze Technologii, aby nadążyć za rzeczywistością i integracją międzynarodową. Do najważniejszych trendów należą: Transfer technologii opiera się na własności intelektualnej i technologiach niematerialnych, dlatego Ustawa o Transferze Technologii wymaga nowelizacji w celu rozszerzenia zakresu i podmiotów transferu technologii; Promowanie innowacyjności i endogenicznego transferu technologii: nie tylko transferu technologii z zagranicy, ale także z instytutów badawczych, uniwersytetów, przedsiębiorstw, trendu tworzenia przedsiębiorstw typu „spin-off”, zwiększania działalności kapitałowej wykorzystującej technologię; Globalizacja transferu technologii wiąże się ze ścisłą kontrolą bezpieczeństwa technologii poprzez ramy prawne, wymagające klasyfikacji i kontroli transferu technologii wrażliwych; Tworzenie przejrzystego i profesjonalnego rynku nauki i technologii. Na świecie transfer technologii nie jest już pojedynczą transakcją, lecz pakietem technologii, realizowanym za pośrednictwem parkietu giełdowego. Stosowanych jest wiele nowych narzędzi, takich jak ranking technologii, wycena własności intelektualnej, aukcja patentów, licencjonowanie technologii...; Łączenie transferu technologii z kapitałem wysokiego ryzyka, finansowanie aktywów technologicznych, traktowanie technologii i własności intelektualnej jako zabezpieczenia pożyczek; Transfer technologii nowej generacji związany z zarządzaniem przepływem danych, oprogramowaniem, transgranicznym transferem technologii, bezkontaktowym transferem technologii, bezpieczeństwem technologii, kontrolą inwestycji, wykorzystaniem dużych zbiorów danych i sztucznej inteligencji do automatyzacji procesu transferu technologii.

Dalsze doskonalenie ram prawnych i ułatwianie przepływu technologii.

Partia i Państwo wyznaczyły cel wzrostu na poziomie 8% lub więcej do 2025 r. i „dwucyfrową” stopę wzrostu w okresie 2026–2030. Ich celem jest wprowadzenie naszego kraju do grupy o wyższych średnich dochodach do 2030 r. i do grupy o wysokich dochodach do 2045 r. Wzrost gospodarczy musi być powiązany ze zrównoważonym rozwojem, gospodarką cyfrową, zieloną transformacją i gospodarką o obiegu zamkniętym.

Aby sprostać temu wymogowi, konieczna jest nowelizacja i uzupełnienie Ustawy o Transferze Technologii, aby uzupełnić ramy prawne, promować efektywne i synchroniczne działania transferu technologii, zgodne z praktycznymi wymogami i światowymi trendami. Znowelizowana ustawa będzie miała na celu zwiększenie decentralizacji, uproszczenie procedur administracyjnych oraz usprawnienie informacji i statystyk dotyczących transferu technologii, aby służyły one zarządzaniu państwem.

Celem poprawki jest również promowanie innowacyjności i transferu technologii endogenicznych. Zdjęcie ilustracyjne.

Celem nowelizacji jest również promowanie innowacyjności i wewnętrznego transferu technologii oraz ułatwienie przepływu technologii między krajowymi przedsiębiorstwami, organizacjami i osobami fizycznymi, a także między instytucjami szkolnictwa wyższego, instytucjami badawczymi a przedsiębiorstwami, organizacjami i osobami fizycznymi. Jednocześnie należy rozwijać efektywny, przejrzysty i profesjonalny rynek nauki i technologii, tworząc sprzyjające środowisko dla transakcji w zakresie technologii i własności intelektualnej, przyczyniając się do poprawy produktywności, jakości i konkurencyjności gospodarki.

Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o transferze technologii ma na celu szybką instytucjonalizację poglądów Partii i Państwa oraz wytycznych innowacyjnych w zakresie nauki, rozwoju technologii, innowacji i transformacji cyfrowej; traktowanie przedsiębiorstw jako centrów zastosowań technologii, transferu i innowacji, promowanie rozwoju krajowego rynku nauki i technologii; zapobieganie importowi przestarzałej technologii, absorpcję i opanowanie zaawansowanych technologii światowych dostosowanych do warunków Wietnamu.

Jednocześnie należy kontynuować promowanie i wdrażanie postępowych rozwiązań Ustawy o Transferze Technologii z 2017 r., identyfikować i wybierać rzeczywiste problemy praktyczne, które są „dojrzałe” i łatwe do szybkiego rozwiązania, zapewniając maksymalną wygodę transferu technologii w kraju i za granicą do Wietnamu, aby podnieść krajowy poziom technologii i zwiększyć zdolność przedsiębiorstw do absorpcji technologii, przyczyniając się do szybkiego i zrównoważonego wzrostu. Należy unowocześnić myślenie i metody państwowego zarządzania transferem technologii, zgodnie z nowym kontekstem, aby zapewnić skuteczną kontrolę technologii i zminimalizować procedury administracyjne dla przedsiębiorstw; zapewnić wykonalność, synchronizację i jedność systemu prawnego.

W trakcie prac nad projektem ustawy Ministerstwo Nauki i Technologii przeanalizowało i uwzględniło opinie przedstawicieli rządu, ministerstw, oddziałów, samorządów, organizacji i osób prywatnych. Ministerstwo przeanalizowało, przeanalizowało i dostosowało proponowane zmiany i uzupełnienia w stosunku do treści zaproponowanych w piśmie rządowym nr 700/TTr-CP w sprawie wniosku o dodanie projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o transferze technologii do Programu Legislacyjnego Zgromadzenia Narodowego na rok 2025, na wniosek Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w rezolucji nr 97/2025/UBTVQH15.

W dniu 8 września 2025 r., na posiedzeniu rządu w sprawie stanowienia prawa we wrześniu 2025 r. (pierwsze posiedzenie), rząd przedstawił uwagi do projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o transferze technologii. Ministerstwo Nauki i Technologii otrzymało, wyjaśniło, zrewidowało i uzupełniło projekt zgodnie z opiniami członków rządu i zgodnie z wymogami określonymi w Uchwale nr 278/NQ-CP rządu z dnia 13 września 2025 r. w sprawie Nadzwyczajnego Posiedzenia w sprawie stanowienia prawa we wrześniu 2025 r. (pierwsze posiedzenie). W Uchwale nr 278/NQ-CP rząd zlecił również Ministerstwu Nauki i Technologii uzupełnienie projektu ustawy, a także zlecił Ministrowi Nauki i Technologii, upoważnionemu przez Prezesa Rady Ministrów, podpisanie w imieniu rządu wniosku do Zgromadzenia Narodowego o rozpatrzenie, zaopiniowanie i zatwierdzenie tego projektu ustawy na 10. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego (październik 2025 r.).

Nowelizacja i uzupełnienie Ustawy o Transferze Technologii to ważny krok w kierunku udoskonalenia tej instytucji, stworzenia korzystnego korytarza prawnego dla innowacji, rozwoju rynku nauki i technologii, przyczynienia się do uwolnienia zasobów technologicznych oraz promowania szybkiego i zrównoważonego wzrostu. Oczekuje się, że nowa ustawa pomoże Wietnamowi aktywnie integrować i opanowywać zaawansowane technologie, sprawiając, że nauka, technologia, innowacje i transformacja cyfrowa staną się prawdziwą siłą napędową rozwoju kraju w erze cyfrowej.

Centrum Komunikacji Naukowej i Technologicznej

Source: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-boi-canh-moi-197251104123206197.htm