Zmiana ustawy o stolicy, stworzenie mechanizmu nadrzędnego dla specjalnych obszarów miejskich

Poprawa potencjału, profesjonalizmu i efektywności działań Rady Ludowej

Komentując projekt ustawy o stolicy (zmienionej), prawnicy zauważyli, że projekt ten przewiduje szereg konkretnych uprawnień dla Rady Ludowej i Komitetu Ludowego miasta Hanoi , gwarantując proaktywne i elastyczne prawa dla administracji Rady Ludowej i Komitetu Ludowego, gwarantując skuteczność i efektywność, a także zapewniając nowe zarządzanie miastem ze specjalistycznymi funkcjami i zadaniami.

Widok warsztatu, w którym omawiane są pomysły dotyczące projektu ustawy o stolicy (zmienionej)

„Organizacja samorządu miejskiego” została określona w rozdziale II projektu ustawy o stolicy (zmienionej). Zgodnie z artykułem 9 dotyczącym Rady Ludowej Hanoi, miasto Hanoi wybiera 125 delegatów Rady Ludowej, z czego co najmniej 25% to pełnoetatowi delegaci.

 

„Tym razem Hanoi Bar Association przedstawiło swoje opinie na temat projektu ustawy o stolicy (zmienionej), kładąc nacisk na kwestie związane z rozdziałem „Organizacja samorządu miejskiego”, który dotyczy rozwoju zasobów ludzkich, talentów i ich selekcji; konieczne jest wprowadzenie bardziej szczegółowych i jasnych przepisów oraz polityk” – przewodniczący Hanoi Bar Association Nguyen Hong Tuyen .

Zdaniem prawników projekt ustawy przewiduje zwiększenie liczby delegatów Miejskiej Rady Ludowej z 95 do 125 delegatów oraz zwiększenie udziału delegatów Rady Ludowej pełniących funkcje pełnoetatowe do co najmniej 25% - uważa się to za konieczne rozwiązanie mające na celu poprawę potencjału, profesjonalizmu i efektywności działań Rady Ludowej.

Jednakże wiceprezes Stowarzyszenia Prawników Dzielnicy Tay Ho Pham Thi Thanh Giang zasugerował, że konieczne jest wyjaśnienie i szczegółowe określenie struktury i priorytetów Hanoi, aby sfinalizować i zaproponować liczbę 125 delegatów Rady Ludowej Hanoi w projekcie ustawy.

Wiceprezes Stowarzyszenia Prawników Dzielnicy Tay Ho Pham Thi Thanh Giang (po lewej) zasugerował, że konieczne jest wyjaśnienie i szczegółowe określenie struktury i priorytetów Hanoi w celu sfinalizowania i zaproponowania liczby 125 delegatów Rady Ludowej Hanoi w projekcie ustawy o stolicy (znowelizowanej).

Komentując liczbę delegatów Miejskiej Rady Ludowej, według prawnika Vu Dinh Tho – prezesa Stowarzyszenia Prawników Dzielnicy Giang Vo (dzielnica Ba Dinh), artykuł 9 ust. 1 projektu ustawy stanowi, że „miasto Hanoi może wybrać 125 delegatów Miejskiej Rady Ludowej” (zgodnie z przepisami Ustawy o organizacji samorządu terytorialnego i obecną sytuacją, liczba delegatów Miejskiej Rady Ludowej wynosi 95). Widać, że liczba ta jest dość niska w porównaniu ze średnią krajową.

Obecnie liczba ludności stolicy stale rośnie z obu źródeł: przyrostu naturalnego i mechanicznego. Co więcej, prognozowana liczba ludności Hanoi jest wyższa od planowanej (skorygowany plan do 2030 roku to około 11 milionów osób, a do 2050 roku około 14 milionów). Widać zatem, że stosunek liczby delegatów Rady Ludowej do liczby ludności stolicy jest nierównomierny; gwałtowny wzrost liczby ludności stolicy prowadzi również do wielu skomplikowanych problemów.

„W związku z tym, aby zapewnić skuteczność zarządzania lokalnego, konieczne jest przeanalizowanie i dostosowanie liczby delegatów Rady Ludowej do realiów miasta Hanoi” – zaproponował prawnik Vu Dinh Tho.

Prawnicy komentują projekt ustawy o stolicy (zmienionej)

Wprowadź bardziej szczegółową politykę przyciągania i wybierania utalentowanych ludzi.

Komentując projekt ustawy o stolicy (zmienionej), przewodniczący Izby Adwokackiej w Hanoi, Nguyen Hong Tuyen, stwierdził, że rozdział II „Organizacja samorządu miejskiego” to nowy rozdział w projekcie ustawy o stolicy (zmienionej), a przepisy w tym rozdziale są bardzo kompletne i szczegółowe, a także mogą decentralizować i delegować uprawnienia samorządowi miejskiemu Hanoi, a także dystryktom, miastom, gminom, okręgom wyborczym i gminom. Najnowszym punktem jest zwiększenie liczby delegatów do Rady Ludowej Miasta oraz zwiększenie liczby delegatów Rady Ludowej Miasta na pełen etat.

Jednocześnie wyraźnie określono, że władze lokalne na szczeblu powiatowym wykonują funkcje i zadania określone w ustawie o organizacji samorządu terytorialnego, a także dodano nowy punkt, który ma na celu decentralizację i delegowanie uprawnień władzom miejskim powiatów, miasteczek i miast podległych Hanoi, a także władzom lokalnym dzielnic i miasteczek.

Dzięki szczegółowym zapisom zawartym tym razem w projekcie Ustawy o Stolicy (znowelizowanej) z pewnością po wejściu w życie ustawy władze powiatów, miast oraz władze Hanoi, a także gmin, dzielnic i miasteczek będą miały większe uprawnienia w procesie realizacji zadań i rozwoju lokalnej gospodarki i społeczeństwa .

Dla pracowników samorządu lokalnego na wszystkich szczeblach Hanoi, w procesie stosowania prawa, bez konieczności przechodzenia przez zdecentralizowane i delegowane etapy pośrednie, lokalny rozwój społeczno-gospodarczy z pewnością będzie szybszy, zgodnie z charakterystyką lokalnej sytuacji.

Przewodniczący Izby Adwokackiej w Hanoi Nguyen Hong Tuyen skomentował projekt ustawy o stolicy (zmienionej)

Izba Adwokacka w Hanoi zgłosiła uwagi do projektu ustawy o stolicy (znowelizowanej), tym razem podkreślając kwestie związane z rozdziałem „Organizacja samorządu miejskiego”, który dotyczy rozwoju zasobów ludzkich, talentów i ich selekcji; konieczne jest wprowadzenie bardziej szczegółowych i jasnych przepisów oraz bardziej szczegółowych i jasnych zasad. Jednocześnie, oprócz 100% poziomu wynagrodzeń, jak przewidziano w projekcie ustawy, konieczne jest również wprowadzenie dodatkowych podwyżek dla kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i pracowników stolicy.

„Ustawa powierzyła Radzie Ludowej zadanie określenia szczegółów, jednak uważam, że bardziej właściwe byłoby zawarcie tego w ustawie. Ho Chi Minh City stosuje dwukrotną podwyżkę, więc dlaczego Hanoi nie zapisze w ustawie o stolicy również, że wynagrodzenia kadr, urzędników państwowych, pracowników sektora publicznego i robotników w stolicy również zostaną podwojone? Zapewni to prawa kadr, urzędników państwowych, pracowników sektora publicznego i robotników w stolicy” – zaproponował przewodniczący Izby Adwokackiej w Hanoi, Nguyen Hong Tuyen.

Ponadto, zdaniem prawników, w odniesieniu do jednostki administracyjnej miasta w mieście, zgodnie z artykułami 11 i 12 projektu ustawy o stolicy, struktura organizacyjna, zadania i kompetencje dzielnic, miast i miast w mieście są całkowicie takie same. Należy jednak wyjaśnić, czy miasto w mieście, miasta i dzielnice znajdują się na tym samym szczeblu administracyjnym co szczebel powiatowy?

 

Jeśli chodzi o preferencyjne zasady rozwoju transportu publicznego, to chociaż uznano, że transport publiczny stał się ważnym elementem planowania transportu miejskiego w Hanoi, to obecnie nie są jasne preferencyjne zasady dla inwestorów, a także zachęty mające na celu motywację i promowanie wdrażania transportu publicznego za pomocą regulacji prawnych.

W rzeczywistości projekty transportu publicznego są często bardzo rozbudowane, z kapitałem inwestycyjnym sięgającym miliardów dolarów, i nie tylko angażują kilka firm, ale także wymagają stworzenia mechanizmu, który przyciągnie do udziału małych i średnich inwestorów..." - Prawnik Vu Dinh Tho - Przewodniczący Stowarzyszenia Prawników Giang Vo Ward (dystrykt Ba Dinh) .

Źródło: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-thu-do-tao-co-che-vuot-troi-cho-do-thi-dac-biet.html