Decentralizacja, delegowanie uprawnień i wzmocnienie odpowiedzialności samorządu lokalnego

Kinhtedothi - Aby uniknąć marnotrawstwa zasobów gruntowych w obszarze transportu w ogólności i parkowania pojazdów w szczególności, należy wprowadzić konkretne zasady związane ze znowelizowaną ustawą o stolicy, a jednocześnie władze lokalne muszą zwiększyć swoją odpowiedzialność, aby odważnie myśleć i działać.

Oto wymiany zdań pomiędzy Mistrzem Zarządzania Miejskiego Phan Truong Thanhem a Kinhem te i Do thi na temat braku miejsc parkingowych w Hanoi.

Mistrz zarządzania miastem Phan Truong Thanh

Jak ocenia Pan obecną sytuację w Hanoi , gdzie brakuje miejsc parkingowych i jest mnóstwo opuszczonych działek?

- Podczas gdy miastu brakuje kapitału inwestycyjnego na projekty statycznej infrastruktury drogowej, mieszkańcom brakuje odpowiednich miejsc parkingowych, szereg terenów publicznych bez inwestycji lub projektów o powolnym rozwoju pozostaje pustych lub przekształcanych w „nielegalne” parkingi, to ogromne i godne ubolewania marnotrawstwo. To nie tylko marnotrawstwo zasobów, ale także konsekwencje dla bezpieczeństwa, porządku i bezpieczeństwa ruchu drogowego, wskazujące na pewne niedociągnięcia i problemy w zarządzaniu państwem.

Konkretnie, panie, jakie to są straty?

– Po pierwsze, marnotrawstwo zasobów ziemi, jednego z głównych źródeł rozwoju społeczno-gospodarczego. Państwo przydziela grunty inwestorom w celu realizacji projektów przyczyniających się do rozwoju społeczno-gospodarczego. Pozostawianie gruntów odłogiem przez wiele lat bez realizacji inwestycji jest marnotrawstwem zasobów.

Opóźnienia lub brak realizacji projektów zgodnie z planem hamują rozwój społeczno-gospodarczy, a prowadzące do pustych terenów, podczas gdy ludzie nie mają stałej infrastruktury komunikacyjnej, są skrajnie marnotrawne. W oczekiwaniu na realizację projektów, jeśli zostaną wydane tymczasowe pozwolenia na parkowanie, można zebrać pieniądze do budżetu, a także stworzyć miejsca pracy i dochody dla ludzi i firm.

Jednak z powodu problemów z mechanizmami i polityką, brak możliwości przyznawania licencji i pozostawianie ich pustymi to marnotrawstwo efektywności ekonomicznej. Z drugiej strony, brak licencji na właściwe parkingi, pozostawianie pustych terenów, które stają się „nielegalnymi” parkingami, a pieniądze płyną do prywatnych kieszeni, obciąża miasto i mieszkańców, co jest marnotrawstwem i utratą zasobów społecznych.

Od strony biznesowej, ostatnio mieszkańcy byli bardzo zainteresowani projektami dotyczącymi ruchu stacjonarnego, a w szczególności inwestowaniem w tymczasowe parkingi. Nikt nie chce budować „nielegalnych” parkingów, łamiąc prawo. Jednak problemy z mechanizmami i przepisami oraz zamieszanie w powiatowych i powiatowych komitetach ludowych zniechęciły ich i skłoniły do ​​rezygnacji. Brak możliwości utrzymania firm to również marnotrawstwo zasobów społecznych, podczas gdy miasto wciąż boryka się z wieloma trudnościami.

Rzeczywistość ta wymaga podjęcia szybkich działań naprawczych, aby właściwie wykorzystać wszystkie zasoby, przyczyniając się do zaspokojenia potrzeb i oczekiwań ludzi oraz zapobiegając marnotrawstwu i stratom.

Jaka jest według Ciebie podstawowa przyczyna nieudzielania tymczasowych zezwoleń parkingowych na wolno rozwijających się terenach projektowych lub terenach niezabudowanych?

- Ogólny pogląd przewodni dostrzegł ten problem i ukierunkował go na jego rozwiązanie. Jednak nadal brakuje konkretyzacji w przepisach i wytycznych jako podstawy do wdrożenia. Głębiej, przyczyną jest nieskuteczne zarządzanie terenami, a nawet zaniedbania i brak należytej uwagi.

Udzielanie tymczasowych zezwoleń parkingowych na wyżej wymienionych terenach jest głównym uprawnieniem Komitetów Ludowych dzielnic. Jeśli przepisy prawne nie są jeszcze dostępne lub są niejasne, władze lokalne muszą poinformować i zaproponować miastu ich opracowanie lub uzupełnienie, a także jasno określić je na piśmie jako podstawę wdrożenia.

Wiele miejscowości wydaje jedynie dokumenty skierowane do wyższych szczebli lub wyspecjalizowanych departamentów, bez żadnych porad ani rekomendacji, co świadczy o braku wysokiego poczucia odpowiedzialności. Zdarzają się nawet pojedyncze przypadki, w których decyzje leżą w gestii i kompetencjach władz lokalnych, ale są one unikane i przenoszone na wyższe szczeble, co świadczy o nieśmiałości i wahaniu, braku odwagi do myślenia i działania.

Z drugiej strony, wiele dzielnic zgłosiło, że nie było wystarczających podstaw do przyznawania tymczasowych zezwoleń parkingowych na terenach objętych wstrzymanym projektem lub na terenach niezabudowanych, a nielegalne parkingi powstawały i istniały przez długi czas, powodując straty dla państwa i trudności dla mieszkańców. Skoro nie wolno parkować prawidłowo, dlaczego nadal pozwala się na powstawanie nielegalnych parkingów (?)? To bardzo przemyślana kwestia.

Istnieją obawy, że przyznawanie tymczasowych zezwoleń parkingowych na terenach przeznaczonych pod projekty, których realizacja jest opóźniona lub że tereny niezagospodarowane doprowadzą do utrudnień w ich rekultywacji lub doprowadzą do „zawieszenia” projektu na jeszcze dłuższy czas. Jakie jest Pana zdanie na ten temat?

– Myślę, że nie ma powodu do obaw. Tymczasowe pozwolenie na parkowanie oznacza, że ​​jest ograniczone czasowo i obwarowane warunkami (w każdym przypadku, gdy państwo zażąda jego cofnięcia w dowolnym momencie, musi zostać zwrócone bezwarunkowo i bez odszkodowania).

Komitety Ludowe powiatów i miast mogą przyznawać licencje, opierając się na realiach danego obszaru gruntowego; jasno określają okres obowiązywania licencji wraz z wiążącymi warunkami. W przypadku wniosku o cofnięcie lub wstrzymanie działalności, jeśli przedsiębiorstwo zwleka ze zwrotem gruntów, będziemy egzekwować, cofać lub koordynować działania z właściwymi organami w celu tymczasowego zawieszenia działalności przedsiębiorstwa. Dysponujemy wystarczającą liczbą sankcji, aby zapobiec celowemu opóźnianiu i wywłaszczaniu gruntów.

Co więcej, projekty, które od dawna były „zawieszone”, powinny zostać zdecydowanie odzyskane, a nie przedłużane. Nie ma potrzeby budowy parkingu, co oznacza, że ​​projekt może być przedłużany tak długo, jak zechce. Ziemia jest ważnym zasobem dla rozwoju społeczno-gospodarczego, nie może być marnowana, musi być w pełni wykorzystana, przynosząc praktyczne rezultaty zarówno w perspektywie krótkoterminowej, jak i długoterminowej. Aby to osiągnąć, konieczne jest wzmocnienie zarządzania i elastyczne stosowanie istniejących mechanizmów, polityk i regulacji prawnych.

Wszelkie przepisy, które jeszcze nie weszły w życie lub są niekompletne, muszą zostać dostosowane lub uzupełnione. Proces wdrażania musi być rygorystyczny i zdecydowany. Nie możemy pozwolić, aby strach przed ryzykiem powstrzymał nas przed ich wdrożeniem.

Panie, co powinno zrobić Hanoi, aby zapobiegać marnotrawstwu, ograniczać jego skutki i rozwijać statyczną infrastrukturę komunikacyjną, by służyć ludziom?

– Przede wszystkim miasto musi nadal wzmacniać decentralizację i delegowanie uprawnień; samorządy muszą budować poczucie odpowiedzialności. Organizacja tymczasowych parkingów z opłatami na pustych parkingach jest bardzo konieczna i może zostać zrealizowana, jeśli każda gmina poświęci temu problemowi należytą uwagę.

Dzielnicowe komitety ludowe muszą dokonać analizy rzeczywistości, zgłaszać trudności i problemy wraz z rozwiązaniami, aby Komitet Partii Hanoi, Rada Ludowa i Komitet Ludowy mogły je rozważyć i wydać odpowiednie przepisy na piśmie. Dopiero gdy istnieje konkretna i jasna podstawa prawna, można je wdrożyć.

Nie tylko tymczasowe parkowanie na pustych parkingach, ale także monitorowanie parkowania i pojazdów na drogach o dużej szerokości nadal muszą być wdrażane, aby zaspokoić potrzeby parkingowe mieszkańców. Jeśli obecne przepisy okażą się nieodpowiednie lub niewystarczające, władze lokalne muszą zgłosić ten fakt i zaproponować zmiany wyższym instancjom.

Miasto wprowadziło tymczasowe przepisy dotyczące parkowania, zobowiązujące wszystkich do stosowania bezgotówkowego poboru opłat z bezpośrednim połączeniem z urzędami skarbowymi, aby zapewnić transparentność źródeł dochodów. Jest to bardzo ważny warunek, zapobiegający marnotrawstwu w eksploatacji statycznej infrastruktury drogowej. Komitety Ludowe dzielnic i miast muszą jedynie wdrożyć je prawidłowo, przyznając pozwolenia na parkowanie tylko przedsiębiorstwom, które zainwestowały w bezgotówkowe systemy poboru opłat, a efekty będą widoczne natychmiast.

Dziękuję bardzo!

Source: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-nang-cao-trach-nhiem-chinh-quyen-dia-phuong.html