Wnioski Komitetu Centralnego Partii w sprawie usprawnienia metod pracy i poprawy efektywności systemu politycznego.

Elektroniczny Portal Informacyjny Komunistycznej Partii Wietnamu z szacunkiem przedstawia pełny tekst Wniosków.

Towarzysz Tran Cam Tu, stały członek Sekretariatu Komitetu Centralnego.

Biorąc pod uwagę propozycję Centralnego Biura Partii dotyczącą Projektu mającego na celu usprawnienie metod pracy, zapobieganie formalizmowi i marnotrawstwu oraz zwalczanie ich, a także standaryzację działań w systemie politycznym (Wniosek nr 151-TTr/VPTW z dnia 24 listopada 2025 r.), Sekretariat stwierdza, co następuje:

1. W ostatnich czasach, dzięki politycznej determinacji i ogromnemu wysiłkowi całej Partii, restrukturyzacja i usprawnienie aparatu organizacyjnego systemu politycznego przyniosły wiele istotnych rezultatów; aparat organizacyjny systemu politycznego został zorganizowany w sposób zsynchronizowany, usprawniony, skuteczny, wydajny, bliski ludziom i lepiej im służący. Jednak, obok osiągnięć, nadal istnieją pewne problemy, które wymagają rozwiązania i przezwyciężenia w zakresie przywództwa, kierowania i zarządzania, takie jak nadmierna ilość dokumentów i spotkań, brak sprawnej i ścisłej koordynacji między szczeblami, sektorami, organizacjami, agencjami i miejscowościami, niespójne i nieskoordynowane wdrażanie systemów raportowania oraz ograniczone wykorzystanie technologii informatycznych i transformacji cyfrowej…

2. W celu szybkiego naprawienia i przezwyciężenia powyższych niedociągnięć, wymagane jest, aby komitety partyjne, organizacje partyjne, agencje, miejscowości i jednostki skupiły się na kierowaniu i dogłębnym zrozumieniu i skutecznym wdrożeniu następujących treści:

2.1. W sprawie wydawania dokumentów

- Skoncentruj się na innowacjach i poprawie jakości wydawania dokumentów poprzez uproszczenie i usprawnienie procesów i procedur oraz ich integrację z procesem wydawania. Nie wydawaj dokumentów na podstawie upoważnienia specjalnego zamiast dokumentów podlegających ogólnemu upoważnieniu organizacji, agencji, jednostki samorządu terytorialnego lub jednostki. Nie umieszczaj treści dotyczących spraw personalnych, przepisów i zasad w dokumentach regulujących kwestie zawodowe i techniczne; upewnij się, że dokumenty są wydawane w ramach właściwego upoważnienia oraz we właściwym formacie i formie.

- Wzmocnienie procesu przeglądu w celu zapewnienia spójności treści wydawanych dokumentów; zmiana, uzupełnienie i zastąpienie nakładających się lub nieaktualnych dokumentów i przepisów; integracja niezbędnych powiązanych przepisów z różnych dokumentów w jedno ogólne rozporządzenie; integracja podobnej treści międzysektorowej w ramach wspólnego dokumentu (ministerstwa, sektora) w celu kierowania i organizowania wdrażania, unikając trudności dla firm, przedsiębiorstw i obywateli.

- Wydawaj dokumenty tylko wtedy, gdy jest to absolutnie konieczne do regulacji, kierowania i organizowania wdrażania; nie wydawaj dokumentów, które jedynie kopiują treść dokumentów z wyższych szczebli. Treść dokumentów musi być zwięzła, jasna, łatwa do zrozumienia i jasno określać cele; proponowane rozwiązania i strategie muszą być wykonalne, dostosowane do warunków praktycznych i zgodne z przepisami Partii, Konstytucją i prawem państwa. Dokumenty z niższych szczebli muszą konkretyzować wytyczne wyższych szczebli w zadania i rozwiązania dla własnego szczebla i jednostki, określając zasoby, czas realizacji i jasno przypisując obowiązki odpowiednim organizacjom i osobom. Organizacje, agencje, miejscowości i jednostki muszą corocznie zmniejszać liczbę dokumentów administracyjnych o co najmniej 15% w porównaniu z rokiem poprzednim.

2.2. W sprawie organizacji konferencji

Corocznie, w oparciu o program pracy, komitety partyjne, organizacje partyjne, agencje, jednostki samorządu terytorialnego i jednostki wszystkich szczebli opracowują plany organizacji konferencji, uwzględniając aktualną sytuację; w których liczba konferencji stacjonarnych nie przekracza 40%, a liczba konferencji online nie mniej niż 60% całkowitej liczby konferencji w danym roku. Konferencje nie powinny być organizowane, chyba że jest to absolutnie konieczne lub ich treść została już szczegółowo opisana w pisemnych wytycznych. Na żadnym szczeblu nie należy reorganizować konferencji, które odbyły się już za pośrednictwem transmisji wideo na żywo lub online, na poziomie lokalnym. Należy ściśle wdrażać środki oszczędnościowe i zwalczać marnotrawstwo w organizacji konferencji, dbając o to, aby budżet przeznaczony na konferencje nie został przekroczony; oraz zmniejszać liczbę konferencji o 10% rocznie.

- Komitety partyjne, organizacje partyjne, agencje rządowe i organizacje masowe powinny wzmocnić koordynację w organizacji konferencji na swoich szczeblach, sektorach i jednostkach, unikając dublowania i przeciążenia, a także koncentrując je na początku lub końcu roku; na szczeblu wojewódzkim nie powinny odbywać się więcej niż dwie konferencje o zasięgu wojewódzkim rocznie (obejmujące wszystkich liderów systemu politycznego na szczeblu wojewódzkim/miejskim, z wyłączeniem regularnych posiedzeń Komitetu Partii i Rady Ludowej prowincji/miasta). W wyjątkowych przypadkach, gdy potrzebna jest dodatkowa konferencja na szczeblu wojewódzkim, Stały Komitet Komitetu Partii na szczeblu wojewódzkim/miejskim rozpatruje, podejmuje i ponosi odpowiedzialność za swoją decyzję; na szczeblu gminnym nie powinny odbywać się więcej niż trzy konferencje o zasięgu gminnym rocznie (obejmujące wszystkich liderów systemu politycznego na szczeblu gminnym, z wyłączeniem regularnych posiedzeń Komitetu Partii i Rady Ludowej gminy). W wyjątkowych przypadkach, gdy zachodzi konieczność zwołania dodatkowej konferencji na szczeblu gminy, Stały Komitet Komitetu Partii Gminnej rozpatruje, podejmuje decyzję i ponosi za nią odpowiedzialność.

- Organizując konferencję, należy jasno określić skalę i skład uczestników, zapewniając odpowiednią liczbę delegatów, aby zagwarantować jej skuteczność, zgodnie z zasadą, że konferencja powinna zapraszać delegatów z bloku, do którego należy (Partia, rząd, organy wybieralne, organizacje masowe). Konferencje krajowe zwoływane przez Biuro Polityczne obejmują członków Komitetu Centralnego Partii, sekretarzy partii na szczeblu wojewódzkim i miejskim oraz komitety partyjne bezpośrednio podległe Komitetowi Centralnemu; inne konferencje zapraszają i zwołują jedynie uczestników w ramach zarządzania szczeblem zwołującym i bezpośrednio zaangażowanych w realizację programu konferencji. Konferencje organizowane przez ministerstwa, sektory, prowincje i miasta mają charakter wewnętrzny: zapraszani są wyłącznie delegaci z własnego szczebla i sektora, a nie delegaci z Komitetu Centralnego ani z innych sektorów i miejscowości (z wyjątkiem przypadków, gdy tematyka konferencji ma charakter międzysektorowy lub międzylokalny i wymaga koordynacji; organizacja kongresów i tradycyjnych obchodów dni odbywa się na podstawie odrębnych przepisów). W przypadku konferencji zawodowych: Zaproś i zwołaj przedstawicieli władzy odpowiedzialnych za daną dziedzinę zawodową do udziału w konferencji; nie zapraszaj osób niezwiązanych bezpośrednio z daną dziedziną lub tematyką konferencji. Agencja organizująca konferencję jest odpowiedzialna za wyznaczenie lidera, który będzie przewodniczył; nie zapraszaj wszystkich liderów agencji do udziału i przewodniczenia.

- Innowacyjne i udoskonalające metody spotkań w kierunku zwięzłości i przejrzystości; koncentracja na dyskusji, unikanie dosłownego powtarzania przedłożonych dokumentów. Konferencje mające na celu upowszechnienie rezolucji, dyrektyw i ważnych polityk nie powinny trwać dłużej niż pół dnia; konferencje branżowe i techniczne nie powinny trwać dłużej niż jeden dzień; a ważne konferencje ministerstw, sektorów i miejscowości wymagające dyskusji nie powinny trwać dłużej niż 1,5 dnia. Wystąpienia na konferencjach muszą być zwięzłe, konkretne i bezpośrednio odnosić się do prezentowanych zagadnień, niezależnie od osiągnięć lub bieżących wydarzeń. Przemówienia wstępne nie powinny trwać dłużej niż 10 minut, uwagi końcowe liderów nie powinny trwać dłużej niż 50 minut łącznie; a prezentacje nie powinny trwać dłużej niż 10 minut.

2.3. W zakresie innowacji w metodach pracy, koordynacji, stosowania technologii informatycznych i transformacji cyfrowej.

- Komitety partyjne, organizacje partyjne, agencje, jednostki samorządu terytorialnego i jednostki organizacyjne muszą regularnie przewodzić przeglądowi i usprawnianiu funkcji, zadań, uprawnień i odpowiedzialności oraz zwiększać efektywność struktury organizacyjnej systemu politycznego po restrukturyzacji; budować, udoskonalać, standaryzować i wzmacniać zarządzanie listą obowiązków, przepisów, procesów i procedur pracy, zapewniając spójność między obowiązkami i uprawnieniami w wykonywaniu obowiązków i zadań; znieść przestarzałe procesy i procedury administracyjne w celu uproszczenia i zmniejszenia obciążeń podwładnych. Działania na szczeblu lokalnym muszą być opracowywane i wdrażane zgodnie z planami pracy i programami zatwierdzonymi przez właściwe organy, zapewniając ich naukowy charakter, praktyczność, skuteczność oraz unikanie formalizmu i marnotrawstwa. Wzmacniać innowacyjność i doskonalenie metod pracy, podtrzymywać indywidualną odpowiedzialność i zachęcać do śmiałego myślenia, działania i rozliczalności dla dobra wspólnego; Poprawić jakość i skuteczność koordynacji między wszystkimi szczeblami, sektorami, agencjami i jednostkami; całkowicie przezwyciężyć powielanie, dublowanie, uchylanie się od obowiązków i unikanie działań w organizacji i działaniu, co stwarza trudności dla agencji, jednostek, przedsiębiorstw i ludzi; i wykorzystywać wyniki, produkty i poziom zadowolenia ludzi i przedsiębiorstw jako miarę oceny jakości i skuteczności pracy.

- Delegowane obowiązki i uprawnienia muszą być jasno określone i ujednolicone. Podwładni, po otrzymaniu delegowanych uprawnień, muszą wziąć na siebie odpowiedzialność za organizację i realizację zadań. Przydział zadań powinien opierać się na zasadzie przydzielania tylko jednej osobie (osobie lub agencji/jednostce) do obsługi i realizacji zadania, zgodnie z dewizą jasnych obowiązków, jasnych zadań, jasnych ram czasowych, jasnej odpowiedzialności, jasnych uprawnień i jasnych rezultatów. Przełożeni nie mogą bezprawnie ingerować w pracę podwładnych; podwładni muszą proaktywnie rozwiązywać zadania w ramach delegowanych uprawnień, nie uchylając się od odpowiedzialności, nie unikając odpowiedzialności ani nie zasięgając rady przełożonych w sprawach należących do ich uprawnień, pod warunkiem, że trudności lub przeszkody wykraczają poza ich uprawnienia.

- Komitety partyjne, organizacje partyjne, agencje, samorządy i jednostki muszą przewodzić i kierować opracowywaniem przepisów dotyczących wdrażania transformacji cyfrowej w swojej pracy. Muszą priorytetowo traktować inwestycje w infrastrukturę informatyczną, infrastrukturę cyfrową, platformy cyfrowe i dane cyfrowe, zapewniając płynną łączność, bezpieczeństwo informacji i synchronizację systemów danych od szczebla centralnego do lokalnego. Ułatwi to wykorzystanie współdzielonych danych, umożliwi automatyczną kontrolę w celu uniknięcia duplikacji treści oraz będzie promować internetowe usługi publiczne dla obywateli i przedsiębiorstw. Procedury administracyjne powinny być przetwarzane w środowisku cyfrowym, a digitalizacja dokumentów powinna osiągnąć poziom 95% lub wyższy. Należy wzmocnić szkolenia, rozwój i doskonalenie umiejętności w zakresie umiejętności cyfrowych, przywódczych i zarządczych dla urzędników i pracowników służby cywilnej stosujących technologie cyfrowe i sztuczną inteligencję (AI) w swojej działalności zawodowej. Należy pilnie ujednolicić stosowanie technologii informatycznych, ujednolicić wskaźniki, formularze i systemy raportowania danych, zapewniając zwięzłość raportów, jasne określenie harmonogramów i rozliczalności, ilościowe określenie wyników i zmniejszenie liczby raportów; realizować 100% generowanych dokumentów i raportów okresowych oraz przesyłać informacje między poziomami poprzez sieć.

- Kierownicy komitetów partyjnych, organizacji partyjnych, agencji, jednostek samorządu terytorialnego i jednostek są odpowiedzialni za kierowanie i wzmacnianie edukacji politycznej i ideologicznej oraz działań na rzecz mobilizacji społecznej, budowanie powszechnego konsensusu i jedności w społeczeństwie w zakresie organizacji i wdrażania wytycznych i polityki Partii oraz prawa stanowego w zakresie ich kierownictwa i zarządzania. Muszą oni wzmocnić kierownictwo, inspekcję, nadzór i instrukcje w celu rozwiązywania trudności i przeszkód na poziomie lokalnym, zapobiegając ich eskalacji; oraz podtrzymywać samostanowienie i odpowiedzialność kierowników komitetów partyjnych, organizacji partyjnych, agencji, jednostek samorządu terytorialnego i jednostek. Działalność kierowników organizacji będzie corocznie oceniana i klasyfikowana na podstawie wyników ich kierownictwa i kierowania wdrażaniem niniejszej Konkluzji w ramach organizacji, agencji, jednostki samorządu terytorialnego lub jednostki, za którą odpowiadają.

3. Komitety partyjne prowincji, komitety partyjne miast oraz komitety partyjne podległe bezpośrednio Komitetowi Centralnemu odpowiadają za kierowanie i konkretyzację oraz wszechstronne i gruntowne wdrażanie treści dotyczących korygowania metod pracy i zwiększania efektywności systemu politycznego w organizacjach, agencjach, miejscowościach i jednostkach podległych ich jurysdykcji.

- Co roku, co sześć miesięcy lub kwartalnie, prowincjonalne komitety partyjne, miejskie komitety partyjne oraz komitety partyjne bezpośrednio podległe Komitetowi Centralnemu mają składać Sekretariatowi sprawozdania z wdrażania niniejszej Konkluzji, ze szczególnym uwzględnieniem wyników ograniczania liczby wydanych dokumentów oraz liczby konferencji i spotkań, a także stosowania technologii informatycznych i transformacji cyfrowej w organizacjach, agencjach, miejscowościach i jednostkach.

- Centralne Biuro Partii będzie przewodniczyć i koordynować działania z właściwymi agencjami w celu monitorowania i egzekwowania wdrażania niniejszej Konkluzji, a także będzie okresowo informować Sekretariat Komitetu Centralnego o trudnościach i przeszkodach, w celu uzyskania wskazówek i rozwiązań.

Zobacz dokument tutaj.

Source: https://dangcongsan.org.vn/xay-dung-dang/ket-luan-cua-ban-bi-thu-ve-viec-chan-chinh-le-loi-lam-viec-nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-chinh-tri.html