trzeba zmobilizować połączone siły

[reklama_1]

Rankiem 28 czerwca, podczas VII Sesji, XV Zgromadzenie Narodowe przyjęło Ustawę o Stolicy (znowelizowaną) z bardzo wysokim poparciem. To ważny korytarz prawny, który nadaje Stolicy dynamikę szybkiego i zrównoważonego rozwoju, ale co ważniejsze, to organizacja wdrażania, która pozwala na wdrożenie Ustawy z wysoką wydajnością i skutecznością.

Zdeterminowany, aby skonkretyzować wiele obszernych treści

Hanoi , wyjątkowy obszar miejski o tysiącletniej historii cywilizacji, bohaterstwa i kreatywności, ma swoją pozycję określoną od czasu uchwalenia Konstytucji z 1946 roku, a obecna Konstytucja (z 2013 roku) wyraźnie stwierdza: „Stolicą Socjalistycznej Republiki Wietnamu jest Hanoi”. W procesie rozwoju stolica Hanoi zawsze otrzymywała uwagę, orientację i specjalny korytarz prawny od Partii, Zgromadzenia Narodowego i państwa. W listopadzie 2012 roku Zgromadzenie Narodowe uchwaliło i promulgowało Ustawę o Stolicy (Ustawa o Stolicy z 2012 roku). Po 9 latach wdrażania przyniesiono znaczące rezultaty, rozwiązując praktyczne problemy i tworząc sprzyjające warunki, aby stolica była godna swojej pozycji i roli, zgodnie z jej ustaleniami.

W nowym kontekście określania kierunku rozwoju i zadań do 2030 roku, z wizją do 2045 roku, w maju 2022 roku Biuro Polityczne wydało Rezolucję 15/NQ-TW. Aby zinstytucjonalizować Rezolucję, Hanoi aktywnie koordynowało działania z ministerstwami centralnymi i oddziałami w celu zbadania, zmiany i uzupełnienia Ustawy Kapitałowej z 2012 roku. Proces skrupulatnych i naukowych badań, prowadzonych przez 9 grup politycznych, został zidentyfikowany, szeroko konsultowany, skoncentrowany na informacjach wywiadowczych i osiągnął wysoki konsensus. Ustawa Kapitałowa (znowelizowana) została uchwalona przez 15. Zgromadzenie Narodowe, 7. Sesję. Jest to nie tylko kamień milowy, szczególnie ważna ustawa o głębokim znaczeniu społeczno-politycznym dla Stolicy, ale także dla całego kraju.

Uchwalona tym razem Ustawa o Stolicy (znowelizowana) odziedziczyła kwintesencję Ustawy o Stolicy z 2012 roku, określając cechy i przywileje Hanoi, decentralizując i delegując miastu więcej uprawnień, co wiąże się z dużą odpowiedzialnością wobec regionu, całego kraju i integracją międzynarodową. Aby Ustawa o Stolicy (znowelizowana) weszła w życie, realizując wizję i aspiracje rozwojowe, których oczekują mieszkańcy Stolicy, cały kraj i przyjaciele zagraniczni, konieczne jest nowe i przełomowe myślenie, mobilizujące połączone siły w celu zorganizowania wdrożenia w nadchodzącym czasie.

Przede wszystkim należy zwrócić uwagę na działania propagandowe mające na celu podniesienie świadomości na temat Ustawy Kapitałowej, polityki dotyczącej budowy i rozwoju Stolicy, odpowiedzialności wszystkich szczebli, sektorów i miejscowości za wdrażanie Ustawy Kapitałowej. Ustawa Kapitałowa z 2012 roku składała się z 4 rozdziałów i 27 artykułów. Tym razem znowelizowana Ustawa Kapitałowa rozszerzyła się do 7 rozdziałów i 54 artykułów. Obejmuje ona szczegółowe zagadnienia, takie jak: organizacja samorządu miejskiego; budowa, rozwój, zarządzanie i ochrona Stolicy; finanse, budżet i mobilizacja zasobów rozwojowych; powiązania w zakresie rozwoju regionalnego; nadzór, kontrola i odpowiedzialność; organizacja wdrażania oraz przepisy przejściowe.

Każda z powyższych treści ma swoją własną, specyficzną politykę, dlatego konieczne jest jej szerokie rozpowszechnienie i upowszechnienie nie tylko w prasie i mediach, ale także w poszczególnych miejscowościach, organizacjach polityczno-społecznych i zawodowych, wśród mieszkańców, instytucji państwowych na szczeblu centralnym, miejskim, a nawet prowincjalnym, aby osiągnąć konsensus. W ten sposób przyczynia się to do orientacji opinii publicznej, poprawy zrozumienia i poczucia odpowiedzialności.

W szczególności Miasto musi upowszechnić Ustawę i szczegółowe dokumenty dotyczące jej wdrażania wśród komitetów partyjnych wszystkich szczebli, władz wszystkich szczebli, organizacji i społeczeństwa w różnych formach, takich jak konferencje, seminaria, prelekcje i dystrybucja dokumentów. Poprzez proces organizowania wdrażania Ustawy Kapitałowej z 2012 roku, Miasto zorganizowało proces jej upowszechniania i rozpowszechniania, co przyniosło wiele rezultatów. Jednak ze względu na różnorodność i obszerność treści tej Ustawy, konieczne jest bardziej szczegółowe i zdecydowane podejście.

Jednocześnie należy opracować szczegółowy plan uzupełnienia i zsynchronizowania dokumentów regulujących wdrażanie ustawy. Po ogłoszeniu ustawy kapitałowej z 2012 r. Ministerstwo, Rada Ludowa i Miejski Komitet Ludowy wydały 34 dokumenty precyzujące i regulujące ustawę, aby zapewnić terminowe wejście ustawy w życie. Tym razem w zrewidowanej ustawie kapitałowej potrzeba znacznie większej liczby dokumentów określających jej treść (około 80 dokumentów). Rada Ludowa musi wydać ponad 50 dokumentów określających jej treść (ustawa kapitałowa z 2012 r. zawiera tylko 12 dokumentów), a Miejski Komitet Ludowy musi wydać ponad 15 dokumentów (ustawa kapitałowa z 2012 r. zawiera tylko 3 dokumenty).

Ponadto konieczne jest wydanie około 5 dokumentów przez odpowiednie ministerstwa i oddziały. Jest to zadanie, na które Miasto zwróciło uwagę podczas opracowywania planu, jednak ze względu na dużą objętość i specyfikę każdej dziedziny, konieczne jest przeprowadzenie przeglądu w celu mobilizacji sił do udziału w terminowych badaniach. Ustawa wchodzi w życie w dwóch terminach: 1 stycznia 2025 r. i 1 lipca 2025 r. Oprócz udziału i kierownictwa wyspecjalizowanych jednostek, konieczna jest mobilizacja sił Frontu Ojczyzny i jego organizacji członkowskich, profesjonalnych organizacji społecznych oraz ekspertów do udziału w badaniach i ocenach w celu osiągnięcia wysokiej jakości.

Synchroniczna realizacja planowania

W szczególności, aby urzeczywistnić Ustawę o Stolicy (znowelizowaną), konieczne jest synchroniczne wdrożenie głównych planów. Wraz ze szczegółowymi ramami prawnymi Ustawy o Stolicy, aby uzyskać strategiczną wizję, promować potencjał, tworzyć nową dynamikę rozwoju i zasoby przestrzenne dla Stolicy, konieczne jest stworzenie systemu planowania dla dwóch kluczowych planów: Planowania Stolicy na lata 2021-2030 z perspektywą do 2050 roku oraz Dostosowania Planu Generalnego Stolicy do 2045 roku z perspektywą do 2065 roku.

Niedawno Miasto aktywnie zorganizowało badania w celu opracowania dwóch planów, które zostały przeanalizowane przez Biuro Polityczne i otrzymały wniosek nr 80-KL/TW z dnia 24 maja 2024 r., w którym uzgodniono punkty widzenia, cele, wizje i główne założenia planów, a także podkreślono 7 pilnych kwestii do rozwiązania, przedłożenia właściwym organom do przeglądu, zaopiniowania i zatwierdzenia. Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego również dokonał przeglądu i zaopiniował plany.

Zakończenie orientacji mającej na celu określenie organizacji przestrzeni, skali, rozmieszczenia ludności... ma na celu realizację konkretnych zasad określonych w Prawie stołecznym, dlatego konieczne jest szybkie ukończenie zatwierdzania 2 planów, a jednocześnie opracowanie planu jednoczesnego wdrożenia systemu planowania zgodnie z przepisami Prawa planistycznego i Prawa budowlanego.

Ustawa o Stolicy stanowi, że budowa i zarządzanie rozwojem Stolicy muszą być realizowane zgodnie z 2 planami i 7 środkami, które muszą zostać wdrożone w celu zapewnienia realizacji planu, przy czym priorytetem jest opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego Rzeki Czerwonej i Duong, określenie stref środowiskowych, stref funkcjonalnych oraz specjalistycznego planowania infrastruktury technicznej, lokalizacji, które wymagają relokacji... Szczegółowe treści, zgodnie z powyższymi wymogami, przedstawiono w planie. Jest to ważne zadanie, które musi być realizowane równolegle z konkretyzacją Ustawy o Stolicy, tak aby do momentu wejścia w życie Ustawy istniała synchroniczna podstawa do wdrożenia.

Niedawno uchwalona ustawa stołeczna (Capital Law) wspomina o synchronizacji sfery ekonomiczno-kulturowo-społecznej. Nie tylko dziedziczy istotę ustawy stołecznej z 2012 roku, ale także porusza wiele nowych kwestii, takich jak: przestrzeń podziemna, nacisk stolicy na naukę i technologię, innowacyjność w modelu miasta stołecznego, kontrolowane testy, rozwój miast zgodnie z orientacją na transport publiczny (model TOD), inwestycje venture capital...

Są to kwestie, które Hanoi początkowo badało, ale obecnie istnieje wiele różnych podejść, dlatego konieczne jest ich wyjaśnienie już na etapie konkretyzacji Ustawy Stołecznej. Miasto musi zadbać o korzystną politykę, stworzyć warunki do mobilizacji potencjału intelektualnego stolicy, aby uczestniczył w promowaniu badań naukowych oraz opracowywaniu dokumentów, które pozwolą na skuteczną i praktyczną realizację Ustawy wydanej przez Radę Ludową i Komitet Ludowy miasta.

Ustawa o stolicy (znowelizowana) to korytarz prawny, który demonstruje nową wizję i nowe myślenie w duchu „Cały kraj dla Hanoi, Hanoi dla całego kraju”. Wdrożenie Ustawy o stolicy przyczynia się do realizacji wizji i dążenia do rozwoju stolicy „kulturalnej – cywilizowanej – nowoczesnej”.

Komentarz (0)