Rankiem 3 listopada, kontynuując program sesji, Zgromadzenie Narodowe omówiło ustawę o gruntach (zmienioną), rozmawiając z Nguoi Dua Tin na marginesie posiedzenia Zgromadzenia Narodowego o odzyskaniu gruntów pod parki rozrywki, tereny rozrywkowe, kompleksy wielofunkcyjne, a także pod działalność handlową i usługową. Deputowany Zgromadzenia Narodowego Quan Minh Cuong – przewodniczący delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Dong Nai – oświadczył:
Uzupełniając kwestię odzyskiwania gruntów pod tereny rozrywkowe i rekreacyjne, kompleksy wielofunkcyjne, a także pod działalność handlowo-usługową, odpowiednio zmieniając i uzupełniając artykuł 79 ust. 27 w następujący sposób: „27. Projekty budownictwa komercyjnego, projekty budownictwa mieszanego lub nowe obszary miejskie połączone z działalnością handlowo-usługową, terenami rozrywkowo-rozrywkowymi, kompleksami wielofunkcyjnymi są ważnymi projektami, o których decyduje Prowincjonalna Rada Ludowa zgodnie z lokalnymi uwarunkowaniami, ponieważ obecne ramy prawne dotyczące rozwoju infrastruktury turystycznej są niekompletne, niekorzystne i nie zachęcają organizacji i osób fizycznych do korzystania z zasobów gruntowych w celu rozwoju infrastruktury turystycznej”.
Delegat Zgromadzenia Narodowego Quan Minh Cuong.
Ustawa o turystyce została uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe w czerwcu 2017 r. i weszła w życie 1 stycznia 2018 r. Zakres regulacji dotyczy państwowego zarządzania zasobami turystycznymi, rozwoju produktów turystycznych i działalności turystycznej; praw i obowiązków turystów, organizacji i osób prowadzących działalność turystyczną, innych agencji, organizacji, osób i społeczności prowadzących działalność związaną z turystyką; oraz państwowego zarządzania turystyką.
Zakres regulacji Ustawy o turystyce nie obejmuje zatem budowy, kształtowania i rozwoju infrastruktury turystycznej i zasobów turystycznych.
Tymczasem inne sektory otrzymują wsparcie i mają dostęp do gruntów, na których mogą prowadzić działalność produkcyjną i biznesową, dzięki przejmowaniu gruntów przez państwo. Dotyczy to m.in. takich projektów, jak: magazynowanie ropy naftowej, składowanie, stacje pomp benzyny i gazu lub budowa rynków publicznych.
„Fakt, że ustawa o gruntach nie reguluje dostępu do gruntów dla organizacji i osób prywatnych, które mogłyby rozwijać turystykę i usługi, nie będzie sprzyjał rozwojowi infrastruktury turystycznej i destynacji” – skomentował pan Cuong.
Według pana Cuonga, wcześniejsza ustawa o gruntach z 2003 roku stanowiła, że projekty rozwoju turystyki i usług również podlegają wykupowi gruntów przez państwo. Dekret rządowy nr 84 z 2007 roku zalegalizował również turystykę jako kluczowy sektor gospodarki i kwalifikujący się do wykupu gruntów przez państwo.
W związku z tym państwo odzyska tereny pod zabudowę terenów turystycznych powiązanych infrastrukturą i działalnością gospodarczą; powstanie terenów rozrywki na świeżym powietrzu oferujących wiele rodzajów rozrywki.
Posłowie Zgromadzenia Narodowego oczekują, że Zgromadzenie Narodowe uchwali projekt ustawy o gruntach (znowelizowanej), aby umożliwić odblokowanie zasobów.
Jednak, według pana Cuonga, w ustawie o gruntach z 2013 roku ten zapis został usunięty, a projekt ustawy o gruntach (zmienionej) również nie wspominał o tym temacie. Tymczasem rezolucja Biura Politycznego 08/TW nadal potwierdza, że rozwój turystyki staje się wiodącym sektorem gospodarki.
„Do tej pory, mimo że projekt ustawy o gruntach (zmienionej) był wielokrotnie nowelizowany, projekty turystyczne nadal nie podlegają odzyskaniu gruntów i w związku z tym nie nadają się do realizacji” – skomentował pan Cuong.
Pan Cuong podkreślił, że przydzielenie organizacjom i osobom fizycznym zadań związanych z realizacją projektów budownictwa mieszkaniowego lub nowych obszarów miejskich połączonych z działalnością komercyjną, usługami, obszarami rozrywki i kompleksami wielofunkcyjnymi, które są uważane za kluczowe lokalne projekty, przyczyni się do promowania lokalnego rozwoju społeczno-gospodarczego, synchronizując rozwój miejski z turystyką i handlem;
Tworzenie obszarów miejskich z centrami finansowymi, handlowymi i turystycznymi w celu przyciągnięcia międzynarodowych inwestycji i turystów do danego miejsca.
Model ten jest również szeroko stosowany w wielu krajach na całym świecie, w takich regionach jak Tajlandia, Malezja, Arabia Saudyjska...
Delegaci zaproponowali ponadto, aby rząd określił kryteria dla „ważnych projektów, o których decyduje Prowincjonalna Rada Ludowa zgodnie z lokalnymi warunkami”, aby ułatwić przyszłą realizację.
K jest dość zasobochłonny.
Oczekując tym razem projektu ustawy o ziemi (znowelizowanej), członek Zgromadzenia Narodowego Vu Tien Loc (delegacja z Hanoi) stwierdził, że ustawa o ziemi jest ważnym prawem, związanym z życiem ludzi i rozwojem społeczno-gospodarczym kraju. Obecnie wyborcy w całym kraju oczekują na ważną decyzję Zgromadzenia Narodowego w sprawie ustawy o ziemi w Ba Dinh Hall.
Dotychczas ustawa o gruntach i związane z nią przepisy stanowiły poważne utrudnienie w rozwoju społeczno-gospodarczym kraju. Dlatego mobilizacja zasobów ziemi na rzecz rozwoju kraju jest niezwykle istotna.
Dlatego też nowelizacja ustawy o gruntach w sposób synchroniczny z ustawami pokrewnymi stanie się ważnym rozwiązaniem umożliwiającym odblokowanie zasobów i promowanie rozwoju społeczno-gospodarczego w nadchodzącym czasie.
W procesie opracowywania ustawy o gruntach wyborcy i mieszkańcy całego kraju bardzo aktywnie uczestniczyli w głosowaniu, zgłaszając ponad 12 milionów uwag; przedstawiciele wszystkich szczebli, sektorów i naukowcy również aktywnie uczestniczyli w komentowaniu. Jednak do tej pory wciąż istnieje wiele kwestii, co do których istnieją rozbieżne opinie. Myślę jednak, że wciąż istnieją rozbieżności, ponieważ jest to bardzo trudna ustawa.
„Mam szczerą nadzieję, że podczas tej sesji Zgromadzenie Narodowe uchwali projekt ustawy o ziemi (znowelizowanej), ale muszą istnieć rozwiązania, które usuną przeszkody” – powiedział pan Loc .
Źródło
Komentarz (0)