Modyfikacja kryteriów wyboru organizacji aukcji nieruchomości

Ministerstwo Sprawiedliwości opracowuje Okólnik regulujący szkolenia w zakresie aukcji i zawierający wytyczne dotyczące wyboru organizacji, które będą przeprowadzać aukcje aktywów.

Ministerstwo Sprawiedliwości poinformowało, że 27 czerwca 2024 r. XV Zgromadzenie Narodowe na swojej VII sesji uchwaliło ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów ustawy o licytacjach nieruchomości (obowiązuje od 1 stycznia 2025 r.), w której Ministerstwu Sprawiedliwości powierzono zadanie szczegółowego określenia dwóch treści: (i) W sprawie wyboru organizacji licytacyjnych nieruchomości (art. 36, art. 1) oraz (ii) Przepisy dotyczące programu, treści i organizacji szkoleń zawodowych dla licytatorów (art. 44, art. 1).

Zgodnie z przepisami Ustawy o licytacjach nieruchomości Minister Sprawiedliwości wydał Okólnik nr 06/2017/TT-BTP z dnia 16 maja 2017 r. regulujący program ramowy kursu szkoleniowego w zakresie licytacji, bazę szkoleniową w zakresie licytacji, staż i testowanie wyników praktyk aukcyjnych oraz formularze w zakresie licytacji nieruchomości.

Ponadto Minister Sprawiedliwości wydał również Okólnik Ministra Sprawiedliwości nr 02/2022/TT-BTP z dnia 8 lutego 2022 r. w sprawie wytycznych dotyczących wyboru organizacji przeprowadzających aukcje nieruchomości.

Ustawa o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o licytacjach nieruchomości zniosła warunek co najmniej 3-letniego stażu pracy w zawodzie, aby móc uczestniczyć w szkoleniu aukcyjnym; usunięto przepis o zwolnieniu z obowiązku odbycia szkolenia w zakresie licytacji nieruchomości; niektóre formularze nie są już również dostosowane do wymogów praktycznych. Ponadto, wdrożenie Okólnika nr 02/2022/TT-BTP ujawniło trudności i problemy.

W związku z tym, w celu skutecznego, szybkiego i synchronicznego wdrożenia ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o licytacji nieruchomości oraz pokonania szeregu trudności i problemów związanych z wdrażaniem Okólnika nr 06/2017/TT-BTP i Okólnika nr 02/2022/TT-BTP, Ministerstwo Sprawiedliwości opracowało Okólnik regulujący program ramowy kursu szkoleniowego w zakresie licytacji, zaplecze szkoleniowe w zakresie licytacji; staż i sprawdzanie wyników stażu z zakresu praktyki licytacyjnej; program, treść i organizację szkoleń w zakresie wiedzy specjalistycznej i zawodu licytatorów; wytyczne dotyczące wyboru organizacji licytacji nieruchomości; niezbędne są formularze w zakresie licytacji nieruchomości.

W odniesieniu do ośrodka szkoleniowego w zakresie aukcji i ramowego programu kursu szkoleniowego w zakresie aukcji, projekt Okólnika zasadniczo przejmuje postanowienia Okólnika nr 06/2017/TT-BTP, który stanowi, że ośrodkiem szkoleniowym w zakresie aukcji jest Akademia Sądownicza przy Ministerstwie Sprawiedliwości. Program ramowy szkolenia w zakresie aukcji jest nadzorowany przez Akademię Sądowniczą we współpracy z Departamentem Wsparcia Sądownictwa i przedkładany Ministrowi Sprawiedliwości do ogłoszenia.

Ministerstwo Sprawiedliwości poinformowało, że w projekcie Okólnika, opracowanym na podstawie badań nad przepisami dotyczącymi szkoleń zawodowych prawników i notariuszy, określono zakres szkoleń zawodowych dla organizatorów aukcji, obejmujący jedną lub kilka treści: kodeks etyki organizatora aukcji; aktualizację i uzupełnienie wiedzy prawnej na temat aukcji aktywów oraz innych stosownych przepisów prawnych; umiejętności praktycznego prowadzenia aukcji; umiejętności rozwiązywania problemów pojawiających się w trakcie prowadzenia aukcji; umiejętności zarządzania, organizowania i prowadzenia organizacji prowadzących aukcje.

Do organizacji realizujących szkolenia zawodowe zalicza się: Akademię Sędziowską, Wydział Wsparcia Sędziów oraz zawodowe organizacje społeczne zrzeszające aukcjonariuszy.

Minimalny czas uczestnictwa aukcjonariuszy w szkoleniu zawodowym wynosi 1 dzień roboczy w roku (8 godzin rocznie).

Projekt Okólnika określa przypadki, w których uznaje się, że spełniono obowiązek uczestnictwa w szkoleniu zawodowym w danym roku, np. opublikowanie artykułów naukowych na temat prawa licytacyjnego i przepisów związanych z licytacją nieruchomości w specjalistycznych czasopismach prawniczych w kraju i za granicą; napisanie lub współudział w pisaniu książek i podręczników na temat licytacji nieruchomości, które zostały opublikowane; udział w nauczaniu o licytacjach nieruchomości w Akademii Sądowniczej...

Zmiana i uzupełnienie kryteriów dotyczących potencjału, doświadczenia i reputacji organizacji prowadzących aukcje aktywów

W odniesieniu do wytycznych dotyczących wyboru organizacji do przeprowadzania aukcji aktywów, projekt Okólnika opiera się na przepisach Okólnika nr 02/2022/TT-BTP, które nadal obowiązują w praktyce, a jednocześnie zmienia i uzupełnia szereg przepisów w celu dostosowania ich do Ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów Ustawy o licytacji aktywów, przezwyciężając trudności, przeszkody i ograniczenia. Poniżej przedstawiono główne treści zmian i uzupełnień:

W odniesieniu do oceny kryteriów wyboru organizacji aukcyjnych (artykuł 33), projekt Okólnika zmienia i uzupełnia punkt a i b, klauzulę 5, artykuł 5 Okólnika nr 02/2022/TT-BTP, w celu zawężenia liczby naruszeń, za które odejmowane są punkty przy składaniu przez organizacje aukcyjne wniosków o wybór. W związku z tym, w przypadkach umyślności i powagi w działalności zawodowej, takich jak ogłoszenie niewłaściwego zwycięzcy aukcji, zmowa, zaniżanie cen…, należy podejmować wyłącznie działania bezpośrednio związane z kompetencjami, doświadczeniem, uczciwością i etyką zawodową organizacji aukcyjnych i licytatorów.

Jeśli chodzi o obowiązki organizacji aukcji nieruchomości (artykuł 36) i zadania Departamentu Sprawiedliwości prowincji i miast zarządzanych centralnie (artykuł 37) , w celu rozwiązania sytuacji, w której właściciele nieruchomości mają trudności ze sprawdzeniem i potwierdzeniem dokładności informacji w dokumentacji rejestracyjnej do udziału w selekcji ogłoszonej przez organizację aukcji nieruchomości, projekt Okólnika dodał przepisy dotyczące obowiązków organizacji aukcji nieruchomości (klauzula 3, artykuł 36), w tym odpowiedzialności za kompletność i dokładność informacji w dokumentacji rejestracyjnej do udziału w selekcji oraz wysyłania do Departamentu Sprawiedliwości, w którym organizacja ma siedzibę, sprawozdania według formularza wydanego wraz z niniejszym Okólnikiem na temat organizacji i działalności aukcji nieruchomości okresowo każdego roku.

Jednocześnie projekt Okólnika uzupełnia przepisy dotyczące odpowiedzialności Departamentu Sprawiedliwości prowincji lub miasta zarządzanego centralnie za publikację powyższego raportu na Krajowym Portalu Aukcyjnym Aktywów (punkt e, klauzula 2, artykuł 37).

Na podstawie publicznie dostępnego raportu dotyczącego organizacji i działalności związanej z aukcjami aktywów, właściciele aktywów mogą łatwo uzyskać do nich dostęp, wykorzystywać je i wyszukiwać, co pozwala na ocenę i wybór organizacji przeprowadzającej aukcję aktywów.

W odniesieniu do Załącznika „Tabela kryteriów wyboru organizacji aukcji nieruchomości”, w oparciu o przepisy Ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów Ustawy o licytacjach nieruchomości, Załącznik dołączony do projektu Okólnika zniósł kryterium „Opłaty za usługi aukcyjne, odpowiednie koszty aukcji nieruchomości”; zmieniono i uzupełniono szereg szczegółowych kryteriów składowych w kierunku: (i) promowania efektywnych planów aukcyjnych, stosowania technologii informatycznych do przeprowadzania aukcji i uzupełnienia kryteriów dotyczących planów nadzoru nad organizacją aukcji; (ii) zmiany kryteriów dotyczących stabilnej siedziby, jasnego adresu z danymi kontaktowymi (numer telefonu, faks, adres e-mail...) na jaśniejsze i bardziej wykonalne, ograniczając sytuację organizacji aukcyjnych wynajmujących siedzibę bez jasnego adresu; (iii) zmiany i uzupełnienia kryteriów dotyczących potencjału, doświadczenia i reputacji organizacji aukcji aktywów w celu zapewnienia uczciwości i przejrzystości, w tym skupienia się na doświadczeniu, potencjale i reputacji poszczególnych licytatorów przeprowadzających aukcje.

Prosimy o zapoznanie się z pełnym projektem i przesłanie uwag tutaj.

Source: https://thoibaonganhang.vn/sua-tieu-chi-lua-chon-to-chuc-dau-gia-tai-san-157130.html