Przejrzyj kryteria wyboru organizacji przeprowadzających aukcje aktywów.

Ministerstwo Sprawiedliwości opracowuje projekt rozporządzenia, które ma zawierać przepisy dotyczące szkolenia aukcjonerów i wytyczne dotyczące wyboru organizacji zajmujących się aukcjami aktywów.

Ministerstwo Sprawiedliwości poinformowało, że 27 czerwca 2024 r. XV Zgromadzenie Narodowe na swojej VII sesji uchwaliło ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów ustawy o licytacji aktywów (obowiązuje od 1 stycznia 2025 r.), która powierza Ministerstwu Sprawiedliwości wydanie szczegółowych przepisów dotyczących dwóch treści: (i) Dotyczących wyboru organizacji licytacyjnych (art. 36, art. 1) oraz (ii) Przepisów dotyczących programu, treści i organizacji szkoleń zawodowych dla licytatorów (art. 44, art. 1).

Zgodnie z Ustawą o licytacji aktywów Minister Sprawiedliwości wydał Okólnik nr 06/2017/TT-BTP z dnia 16 maja 2017 r., w którym określił ramowy program szkoleń zawodowych dla aukcjonerów, instytucji kształcenia zawodowego dla aukcjonerów, praktyk i egzaminowania wyników praktyk w zakresie wykonywania zawodu aukcjonera oraz formularze w zakresie licytacji aktywów.

Minister Sprawiedliwości wydał również Okólnik nr 02/2022/TT-BTP z dnia 8 lutego 2022 r., w którym wskazał, w jaki sposób należy wybierać organizacje przeprowadzające aukcje aktywów.

Znowelizowana ustawa o licytacji aktywów zniosła wymóg co najmniej trzyletniego doświadczenia zawodowego w dziedzinie szkoleń przed przystąpieniem do kursów dla aukcjonerów; usunięto również przepis dotyczący zwolnienia z obowiązku odbycia szkolenia dla aukcjonerów; niektóre formularze nie są już odpowiednie do spełnienia wymagań praktycznych. Ponadto wdrażanie Okólnika nr 02/2022/TT-BTP ujawniło trudności i przeszkody.

W związku z tym, aby skutecznie, szybko i synchronicznie wdrożyć ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów ustawy o licytacji aktywów oraz pokonać pewne trudności i przeszkody we wdrażaniu Okólnika nr 06/2017/TT-BTP i Okólnika nr 02/2022/TT-BTP, Ministerstwo Sprawiedliwości opracowało projekt Okólnika określającego program ramowy kursów kształcenia zawodowego dla licytatorów, instytucji kształcenia zawodowego dla licytatorów; praktyk i oceny wyników praktyk w celu wykonywania zawodu licytatora; program, treść i organizację szkoleń zawodowych dla licytatorów; wytyczne dotyczące wyboru organizacji aukcji aktywów; oraz formularze w zakresie licytacji aktywów, które są niezbędne.

W odniesieniu do instytucji kształcenia zawodowego aukcjonerów oraz ramowego programu szkolenia zawodowego aukcjonerów, projekt Okólnika zasadniczo przejmuje regulacje zawarte w Okólniku nr 06/2017/TT-BTP, który stanowi, że instytucją kształcenia zawodowego aukcjonerów jest Akademia Sądownicza przy Ministerstwie Sprawiedliwości. Ramowy program szkolenia zawodowego aukcjonerów jest opracowywany przez Akademię Sądowniczą we współpracy z Departamentem Pomocy Prawnej i przedkładany Ministrowi Sprawiedliwości do ogłoszenia.

Ministerstwo Sprawiedliwości stwierdziło, że w oparciu o analizę przepisów dotyczących szkoleń zawodowych w dziedzinie prawników i notariuszy projekt Okólnika stanowi, że treść szkoleń zawodowych dla organizatorów aukcji obejmuje jeden lub więcej z następujących elementów: Kodeks etyki zawodowej organizatorów aukcji; aktualizacja i uzupełnienie wiedzy na temat przepisów dotyczących aukcji aktywów i innych stosownych regulacji prawnych; umiejętności praktycznego prowadzenia aukcji; umiejętności rozwiązywania trudności napotykanych w trakcie prowadzenia aukcji; oraz umiejętności zarządzania, organizowania i prowadzenia organizacji aukcyjnych.

Za prowadzenie szkoleń zawodowych odpowiadają następujące organizacje: Akademia Sądownicza, Departament Pomocy Prawnej i stowarzyszenia zawodowe organizatorów aukcji.

Minimalny czas uczestnictwa organizatorów aukcji w rozwoju zawodowym i szkoleniach wynosi 1 dzień roboczy w roku (8 godzin rocznie).

Projekt Okólnika określa przypadki, w których uznaje się, że osoby wypełniły swój obowiązek uczestniczenia w szkoleniach zawodowych i zawodowych w danym roku, np. opublikowały prace badawcze na temat prawa dotyczącego aukcji aktywów i pokrewnych przepisów w krajowych lub zagranicznych czasopismach prawniczych; napisały lub współtworzyły książki lub podręczniki na temat aukcji aktywów, które zostały opublikowane; uczestniczyły w zajęciach na temat aukcji aktywów w Akademii Sądowniczej itp.

Zmiana i uzupełnienie kryteriów dotyczących potencjału, doświadczenia i reputacji organizacji zajmujących się aukcjami aktywów.

W odniesieniu do wytycznych dotyczących wyboru organizacji aukcyjnych, projekt Okólnika opiera się na przepisach Okólnika nr 02/2022/TT-BTP, które nadal obowiązują w praktyce, a jednocześnie zmienia i uzupełnia niektóre przepisy, aby dostosować je do Ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów Ustawy o licytacji mienia, przezwyciężając powstałe trudności, przeszkody i ograniczenia. Poniżej przedstawiono główne treści zmian i uzupełnień:

W odniesieniu do kryteriów oceny organizacji aukcyjnych (artykuł 33), projekt Okólnika zmienia i uzupełnia punkty a i b klauzuli 5 artykułu 5 Okólnika nr 02/2022/TT-BTP, zawężając zakres naruszeń, które będą skutkować odjęciem punktów przy składaniu przez organizacje aukcyjne wniosków o selekcję. W związku z tym, wybierane będą wyłącznie naruszenia bezpośrednio związane z potencjałem, doświadczeniem, uczciwością i etyką zawodową organizacji aukcyjnych i prowadzących aukcje, takie jak umyślne naruszenia lub poważne przestępstwa. Naruszenia te obejmują nieprawidłowe ogłoszenie zwycięskiego oferenta, zmowę i manipulację ceną, mające na celu zwiększenie odpowiedzialności organizacji aukcyjnych w ich działalności zawodowej.

Jeśli chodzi o obowiązki organizacji aukcji aktywów (artykuł 36) i obowiązki departamentów sprawiedliwości prowincji i miast administrowanych centralnie (artykuł 37) , w celu rozwiązania trudności, z jakimi borykają się właściciele aktywów w zakresie weryfikacji dokładności informacji w dokumentach rejestracyjnych składanych przez organizacje aukcji aktywów, projekt Okólnika dodał postanowienie dotyczące obowiązków organizacji aukcji aktywów (klauzula 3, artykuł 36), które obejmuje odpowiedzialność za kompletność i dokładność informacji w dokumentach rejestracyjnych oraz składanie sprawozdania Departamentowi Sprawiedliwości, w którym organizacja ma siedzibę, przy użyciu formularza wydanego wraz z niniejszym Okólnikiem, na temat organizacji i prowadzenia aukcji aktywów w ujęciu rocznym.

Jednocześnie projekt Okólnika dodaje przepis określający odpowiedzialność Departamentu Sprawiedliwości prowincji i miast zarządzanych centralnie za publikację wspomnianego raportu w Krajowym Portalu Aukcyjnym Aktywów (punkt e, klauzula 2, artykuł 37).

Na podstawie publicznie dostępnego raportu na temat organizacji i przebiegu aukcji aktywów przez organizacje zajmujące się aukcjami aktywów, właściciele aktywów mogą łatwo uzyskać dostęp do informacji, wykorzystać je i wyszukać, co pomoże im ocenić i wybrać organizacje zajmujące się aukcjami aktywów.

W odniesieniu do Załącznika „Tabela wyników doboru organizacji aukcji aktywów”, w oparciu o przepisy Ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów Ustawy o aukcjach aktywów, Załącznik dołączony do projektu Okólnika zniósł kryterium „Opłaty za usługi aukcyjne, odpowiednie koszty aukcji aktywów” oraz zmienił i uzupełnił niektóre szczegółowe kryteria składowe w następującym kierunku: (i) Podkreślenie skutecznych metod aukcyjnych, zastosowanie technologii informatycznych do przeprowadzenia aukcji oraz dodanie kryterium dotyczącego planu monitorowania organizacji aukcji; (ii) zmiana kryterium dotyczącego stabilnej siedziby, jasnego adresu z danymi kontaktowymi (numer telefonu, faks, adres e-mail itp.) na jaśniejsze i bardziej wykonalne, ograniczając sytuacje, w których organizacje aukcyjne wynajmują siedzibę bez jasnego adresu; (iii) zmiana i uzupełnienie kryteriów dotyczących potencjału, doświadczenia i reputacji organizacji aukcji aktywów w celu zapewnienia uczciwości i przejrzystości, w tym skupienie się na doświadczeniu, potencjale i reputacji poszczególnych aukcjonerów przeprowadzających aukcje.

Zapraszamy czytelników do zapoznania się z pełną wersją roboczą i podzielenia się swoimi opiniami tutaj.

Source: https://thoibaonganhang.vn/sua-tieu-chi-lua-chon-to-chuc-dau-gia-tai-san-157130.html