Wzmocnienie monitorowania dokumentów prawnych.

Báo Tài nguyên Môi trường•24/05/2023

[reklama_1]

Zgodnie z dokumentem urzędowym nr 472/UBTVQH15-PL Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, w ostatnim czasie, pod kierownictwem i kierownictwem Komitetu Partii Zgromadzenia Narodowego i Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, nadzór nad dokumentami normatywnymi został kompleksowo wdrożony przez organy Zgromadzenia Narodowego i przyniósł pozytywne wstępne rezultaty. Zgromadzenie Narodowe bezzwłocznie wykryło i zaleciło uchylenie, zastąpienie, zmianę i uzupełnienie przepisów sprzecznych z prawem, sprzecznych, nakładających się lub niezgodnych z rzeczywistością, przyczyniając się do wzmocnienia skuteczności i efektywności organów ścigania.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue przewodniczył 15. sesji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego.

Mimo osiągnięć, monitorowanie dokumentów prawnych w niektórych obszarach nie jest prowadzone regularnie, pozostaje rozproszone i nie uwzględnia praktycznych realiów oraz kluczowych wymogów rozwoju społeczno-gospodarczego , aby rozwiązywać trudności i przeszkody lub proponować rozwiązania mające na celu przezwyciężenie istniejących problemów i ograniczeń w egzekwowaniu prawa.

Aby jeszcze bardziej wspierać wdrażanie rezolucji Komitetu Centralnego i Biura Politycznego w sprawie rozwoju społeczno-gospodarczego oraz współpracować z rządem i systemem politycznym w celu przezwyciężania trudności i dążenia do osiągnięcia jak najwyższych celów planu rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2023 i na okres pięcioletni (2021–2025), Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zwraca się do Narodowej Rady Etnicznej i Komitetów Zgromadzenia Narodowego o skupienie się na wzmocnieniu nadzoru nad dokumentami prawnymi w obszarach podlegających ich odpowiedzialności, ze szczególnym uwzględnieniem następujących kwestii:

Zapewnić regularne, proaktywne i terminowe monitorowanie dokumentów prawnych zgodnie z Ustawą o monitorowaniu działalności Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych oraz Uchwałą nr 560/NQ-UBTVQH15 Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego; skupić się na merytorycznym monitorowaniu treści, unikać formalizmu i priorytetowo traktować kluczowe obszary, ściśle przestrzegając wymogów i zadań rozwoju społeczno-gospodarczego na każdy kwartał i każdy rok.

W szczególności w 2023 r. należy skupić się na monitorowaniu następujących obszarów: Podrzędne dokumenty prawne związane z rozwiązywaniem trudności na rynku nieruchomości i obligacji korporacyjnych; przetargi i dostawa leków i sprzętu medycznego; usuwanie przeszkód w przepisach dotyczących zapobiegania pożarom i ich zwalczania, rejestracji i kontroli pojazdów oraz prace planistyczne…

Monitorowane w różnych dziedzinach dokumenty zawierają liczne sugestie i opinie obywateli i przedsiębiorców dotyczące trudności i przeszkód w praktycznym wdrażaniu przepisów dotyczących rozwoju gospodarczego, produkcji, działalności gospodarczej, inwestycji i wykorzystania kapitału, które należy rozwiązać i przezwyciężyć.

Przepisy dotyczące procedur administracyjnych, kontroli specjalistycznych oraz warunków inwestycyjnych i prowadzenia działalności gospodarczej zawierają nieuzasadnione treści, które powodują trudności, niedogodności i utrudniają działalność przedsiębiorstw. Przepisy zawierają postanowienia dotyczące decentralizacji i delegowania uprawnień, ale nie są jasne i nie określają warunków wdrożenia, a także nie definiują jasno obowiązków, mechanizmów kontroli i nadzoru.

Przeglądanie i monitorowanie dokumentów i przepisów dotyczących uprawnień i odpowiedzialności za wykonywanie obowiązków urzędowych, udzielanie licencji, podejmowanie decyzji inwestycyjnych i rozwiązywanie procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorstw; kontynuacja przeglądu dokumentów w celu identyfikacji luk, nieścisłości i niedociągnięć, które mogłyby prowadzić do korupcji i negatywnych praktyk, aby szybko naprawić i przezwyciężyć sytuację uchylania się od odpowiedzialności, pracy bez zaangażowania i obawy przed popełnianiem błędów wśród części urzędników i pracowników służby cywilnej, zwłaszcza liderów i menedżerów na wszystkich szczeblach.

Oficjalne pismo Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego zaapelowało również o zwrócenie uwagi na wyniki monitorowania dokumentów prawnych, wyjaśnienie ograniczeń i przeszkód oraz przyczyn tych ograniczeń i przeszkód w dokumentach i ich wdrażaniu. Obejmuje to analizę i jednoznaczne określenie przyczyn, niezależnie od tego, czy wynikają one z luk, niedoskonałości, sprzeczności, nakładania się przepisów, niepraktyczności prawa lub przepisów podrzędnych, czy też z braków w organizacji organów ścigania. Na tej podstawie należy jasno określić obowiązki agencji, organizacji i osób zaangażowanych w ograniczenia i przeszkody; jednocześnie należy przedstawić zalecenia dotyczące nowelizacji, uzupełnienia lub wydania nowych dokumentów w celu usunięcia istniejących niedociągnięć i ograniczeń, a także zaproponować rozwiązania mające na celu zwiększenie skuteczności organów ścigania. W przypadku pilnych problemów społeczno-gospodarczych związanych ze stosowaniem i egzekwowaniem prawa, w Radzie ds. Etnicznych i Komitetach Zgromadzenia Narodowego należy organizować terminowe sesje rozliczeniowe w celu omówienia i usunięcia przeszkód, co doprowadzi do natychmiastowych zmian w praktykach zarządzania państwem.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zasugerował również, aby podczas nadzoru nad dokumentami prawnymi stosować kombinację raportów regularnych i doraźnych. W przypadku stwierdzenia, że dokument został wydany z opóźnieniem, nosi znamiona nielegalności, ma niewystarczającą lub nieaktualną treść lub negatywnie wpływa na rozwój społeczno-gospodarczy, Stały Komitet Rady Etnicznej Zgromadzenia Narodowego oraz Stałe Komitety Komitetów Zgromadzenia Narodowego powinny niezwłocznie przesłać dokument do agencji lub osoby upoważnionej do wydania dokumentu z prośbą o raport, informacje, wyjaśnienia lub zaprosić agencję lub osobę upoważnioną do wydania dokumentu na spotkanie w celu udzielenia informacji, wyjaśnień i zaproponowania rozwiązań. Na tej podstawie raport i konkretne rozwiązania powinny zostać niezwłocznie przekazane właściwemu wiceprzewodniczącemu Zgromadzenia Narodowego, który następnie zgłosi się do Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego oraz Grupy Partyjnej Zgromadzenia Narodowego w celu rozpatrzenia i podjęcia decyzji o sposobie rozpatrzenia sprawy zgodnie z przepisami, bez czekania do końca okresu nadzoru.

Jednocześnie Rada i Komitety Etniczne Zgromadzenia Narodowego mają za zadanie wzmocnić współpracę z ministerstwami i agencjami centralnymi w celu oceny wdrażania zaleceń po nadzorze, nakłaniania do ich wdrożenia i organizowania ponownego nadzoru w razie potrzeby. Sekretarz Generalny Zgromadzenia Narodowego będzie przewodniczył koordynacji z Radą i Komitetami Etnicznymi Zgromadzenia Narodowego, wspierając Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego w organizowaniu nadzoru nad dokumentami prawnymi w ramach jego kompetencji oraz proponowaniu konkretnych rozwiązań w celu przezwyciężenia trudności i przeszkód.

Źródło