Skupienie się na audycie projektów o znaczeniu krajowym.

Việt Nam•06/05/2024

Prace budowlane na projekcie drogi obwodowej nr 4 w regionie stołecznym. Zdjęcie: Duy Linh.

Wspomaganie wczesnego podejmowania decyzji w zakresie polityki inwestycyjnej.

Od początku XV kadencji Zgromadzenia Narodowego , Zgromadzenie Narodowe nieustannie umacniało swoją rolę w podejmowaniu decyzji w ważnych kwestiach ogólnokrajowych, a w szczególności w kwestiach polityki inwestycyjnej dotyczącej ważnych projektów krajowych, osiągając wiele istotnych wyników i otrzymując wysokie noty od wyborców i obywateli.

Jednym z kluczowych zadań Zgromadzenia Narodowego jest wspieranie realizacji strategii rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2021-2030, zakładającej budowę nowoczesnego i zintegrowanego systemu infrastrukturalnego.

Wśród projektów, dla których zatwierdzono polityki inwestycyjne w ostatnim okresie, znajdują się: wschodni odcinek autostrady północ-południe (2022-2025), projekt obwodnicy regionu stołecznego nr 4, projekt obwodnicy miasta Ho Chi Minh nr 3, projekt autostrady Khanh Hoa-Buon Ma Thuot (etap 1), projekt autostrady Bien Hoa-Vung Tau (etap 1) oraz projekt autostrady Chau Doc-Can Tho-Soc Trang (etap 1).

W trakcie tego procesu Państwowa Izba Kontroli skutecznie wspierała Zgromadzenie Narodowe, umożliwiając mu szybkie podejmowanie decyzji i realizację polityki dotyczącej ważnych projektów inwestycyjnych o charakterze ogólnokrajowym, a tym samym terminowe zaspokajanie potrzeb społeczno-gospodarczego rozwoju kraju.

Zdaniem Nguyen Minh Son, wiceprzewodniczącego Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego: Kluczowe projekty krajowe, których polityka inwestycyjna została ostatnio ustalona przez Zgromadzenie Narodowe, są zgodne z polityką i strategiami rozwoju społeczno-gospodarczego zatwierdzonymi przez XIII Zjazd Narodowy Partii.

Są to również kluczowe projekty infrastruktury transportowej, przyczyniające się do strategicznego przełomu w budowie synchronicznego i nowoczesnego systemu infrastrukturalnego. Państwowa Izba Kontroli wniosła znaczący wkład w osiągnięcie tych rezultatów.

Audyt efektywności pracy Państwowej Izby Kontroli jest jednym z narzędzi wspomagających Zgromadzenie Narodowe w efektywnym podejmowaniu decyzji dotyczących polityki inwestycyjnej w przypadku ważnych projektów narodowych.

Jako agencja odpowiedzialna za nadzór nad przeglądem projektów o znaczeniu krajowym i raportowanie do Zgromadzenia Narodowego do rozpatrzenia i podjęcia decyzji, Komisja Ekonomiczna ściśle współpracuje z Państwową Izbą Kontroli. Komentarze i raporty z audytów Państwowej Izby Kontroli stanowią kluczowe dane wejściowe wspierające Komisję Ekonomiczną w wypełnianiu jej roli wiodącego organu kontrolnego wyznaczonego przez Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego i Zgromadzenie Narodowe.

Według przedstawiciela Zgromadzenia Narodowego Hoang Van Cuonga (delegacja miasta Hanoi), Państwowy Urząd Kontroli jest agencją posiadającą specjalistyczną wiedzę w zakresie zagadnień związanych z budżetowaniem, sprawami technicznymi, projektowaniem itp.

Opinia Państwowej Izby Obrachunkowej nie jest zatem wyłącznie opinią obiektywną i niezależną, ale także stanowi solidniejszą podstawę dla posłów do Zgromadzenia Narodowego w procesie dyskusji, wyrażania opinii i przedstawiania kontrargumentów.

Przedstawiciel Hoang Van Cuong argumentował, że zwiększenie roli Państwowego Urzędu Kontroli w zakresie wydawania opinii na temat polityki inwestycyjnej dotyczącej ważnych projektów krajowych pomogłoby Zgromadzeniu Narodowemu i Rządowi osiągnąć konsensus i opracować plan podejmowania decyzji w sprawie najskuteczniejszych projektów inwestycyjnych.

Szybko proponuj rozwiązania mające na celu usunięcie trudności i niedociągnięć.

Jak wynika ze słów deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, w trakcie realizacji programów i projektów inwestycyjnych Państwowa Izba Kontroli pełni zawsze rolę organu pokontrolnego i ma niezależną rolę w wykrywaniu i szybkim ostrzeganiu o uchybieniach i niedociągnięciach powstających w trakcie realizacji.

Jednym z obowiązkowych wymogów przy sporządzaniu opinii Izby Kontroli Państwowej jest zebranie informacji, zapisów i dokumentów, w tym: informacji przeglądowych na temat krajowych programów docelowych i projektów o znaczeniu krajowym (cele, zakres, skala; źródła finansowania, struktura finansowania, plan kapitałowy, plan mobilizacji kapitału; plan podziału projektów na komponenty; rozwiązania wdrożeniowe...).

W przypadku projektów o znaczeniu krajowym konieczne jest zebranie dodatkowych informacji dotyczących formy inwestycji, technologii, technik, warunków dostarczania materiałów, sprzętu, surowców, energii, usług i infrastruktury; planu inwestycyjnego i skali pozycji inwestycyjnych; harmonogramu realizacji projektu, podziału faz inwestycji; planu oczyszczania gruntów i przesiedlenia oraz środków ochrony środowiska.

Ponadto Izba Kontroli Państwa gromadzi również informacje o sytuacji społeczno-gospodarczej i planowaniu; osiągnięciach, trudnościach i przeszkodach w realizacji krajowych programów celowych i ważnych projektów krajowych w poprzednim okresie; przegląd sytuacji budżetu państwa; informacje o wynikach kontroli i zaleceniach oraz realizacji zaleceń kontroli…

Identyfikując i audytując projekty o znaczeniu ogólnokrajowym jako jedno ze swoich kluczowych zadań, Państwowa Izba Kontroli przeprowadziła w ostatnich latach audyt kilku projektów składowych fazy I (2017–2020) trasy ekspresowej Północ–Południe.

W trakcie audytu Państwowa Izba Kontroli odkryła szereg niedociągnięć i przedstawiła zalecenia Ministerstwu Transportu oraz Zarządom Projektów, aby wyciągnęły wnioski z tych doświadczeń podczas realizacji projektu w fazie II…

W 2024 roku w planie kontroli Krajowej Izby Obrachunkowej uwzględniono również szereg kluczowych projektów krajowych. Wyniki kontroli nie tylko przyczyniły się do poprawy efektywności i efektywności zarządzania projektami i inwestycjami, ale także posłużyły do tematycznych prac nadzorczych Zgromadzenia Narodowego w 2024 roku.

Źródło