Usunięcie „wąskiego gardła” i odblokowanie przepływu publicznego kapitału inwestycyjnego.

Wypłata publicznego kapitału inwestycyjnego jest kluczowym czynnikiem napędzającym rozwój społeczno-gospodarczy, ale postęp w tym obszarze w mieście Can Tho nie spełnił oczekiwań. W związku z tą sytuacją miasto zdecydowanie analizuje i wdraża kompleksowe rozwiązania w celu usunięcia wąskich gardeł, przyspieszenia wypłaty i praktycznego wykorzystania kapitału.

Identyfikacja „wąskich gardeł”

Według Departamentu Finansów Miasta Can Tho , całkowity kapitał budżetu państwa na rok 2026 przyznany miastu przez Premiera wynosi ponad 19 266 miliardów VND. Do 22 maja miasto przeznaczyło ponad 16 581 miliardów VND w ujęciu szczegółowym. Pozostały kapitał, który nie został jeszcze szczegółowo przydzielony, wynosi prawie 2 685 miliardów VND. Miasto przekazało ponad 2 557 miliardów VND publicznego kapitału inwestycyjnego, co stanowi 13,27% planowanego kapitału i jest niższe od średniej krajowej (16,4%). Jeśli chodzi o plan kapitałowy na rok 2025, który został przedłużony do 2026 roku i wynosił łącznie 3 401 miliardów VND, miasto przekazało 239,43 miliardów VND, co stanowi 7,04%.

Trwają prace budowlane na skrzyżowaniu nr 4 przy ulicy 3 Tháng 2 w mieście Can Tho.

Warto zauważyć, że nadal 52 inwestorów i 2 projekty nie wypłaciły środków, a łączny planowany kapitał wynosi prawie 1629 miliardów VND. Miasto realizuje 54 ważne, kluczowe i międzyregionalne projekty o znaczeniu krajowym, z łącznym przydzielonym kapitałem wynoszącym prawie 10 853 miliardów VND. Projekty te stanowią 56,33% planowanego kapitału, ale wypłacono jedynie ponad 1427 miliardów VND (równowartość 13,15%). Postęp w realizacji kluczowych projektów jest niski, na przykład projekty składowe 3 i 4 drogi ekspresowej Chau Doc – Can Tho – Soc Trang, etap 1, osiągnęły odpowiednio 9,2% i 8,66%; projekt inwestycyjny budowy Szpitala Onkologicznego w Can Tho City osiągnął 1,87%.

Karczowanie gruntów nie tylko zapewnia czyste grunty pod zabudowę, ale jest również decydującym czynnikiem przyspieszającym tempo wydatkowania środków; jest to jednak obecnie największe „wąskie gardło”. Pan Nguyen Trung Hau, zastępca dyrektora Zarządu Projektów ds. Inwestycji w Budowę Transportu i Projektów Rolniczych w mieście Can Tho, powiedział: Zarządowi przydzielono ponad 6678 miliardów VND na 39 projektów, ale wydano jedynie około 14,6%. Największym problemem jest obecnie karczowanie gruntów z powodu braku porozumienia w sprawie stawek odszkodowań, braku gruntów do przesiedlenia, braku konkretnych cen gruntów oraz powolnej relokacji infrastruktury technicznej. Ponadto wahania cen materiałów budowlanych również wywierają presję finansową na wykonawców.

Podobnie, pan Nguyen Van Ca Lo Anh, Dyrektor Zarządu Inwestycji Budowlanych w Budownictwie Cywilnym i Przemysłowym w Can Tho, powiedział, że jednostce przydzielono ponad 1668 miliardów VND, ale tempo wydatkowania wynosi obecnie zaledwie około 15,6%. Zarząd realizuje 17 projektów do 2026 roku, z czego 7 projektów boryka się z problemami związanymi z wycinką gruntów, a ich kapitał przekracza 800 miliardów VND.

Ponadto, powolny postęp w wydatkowaniu środków wynika również z faktu, że większość inwestorów priorytetowo traktuje rozliczenie budżetów na rok 2025. Rok 2026 jest pierwszym rokiem średnioterminowego okresu programowania 2026–2030, więc wiele nowych projektów na poziomie gmin jest wciąż w trakcie finalizowania procedur. Z drugiej strony, wielu inwestorom brakuje zdecydowania w zarządzaniu; wykonawcy mają słabe kompetencje, brakuje im siły roboczej i sprzętu itp.

Wdrażaj wiele rozwiązań jednocześnie.

Wyjaśniając opóźnienia w rekompensatach, wsparciu i przesiedleniach, Centrum Rozwoju Terenów Miasta Can Tho stwierdziło, że chociaż większość prac została zdecentralizowana na szczeblu lokalnym, złożone procedury zawodowe i ograniczone możliwości na szczeblu lokalnym doprowadziły do ​​wielu trudności w realizacji. Aby pokonać to wąskie gardło, Centrum zaproponowało, aby Stały Komitet Miejskiego Komitetu Ludowego rozważył powołanie międzyagencyjnego zespołu zadaniowego. Zespół ten miałby bezpośredni kontakt z lokalnymi władzami, aby zapewnić wsparcie i uzyskać uprawnienia do natychmiastowego rozwiązywania złożonych problemów, pomagając lokalnym władzom w pewnym wykonywaniu ich zadań. Zespół miałby raportować do miasta i uzyskiwać jego zgodę tylko w przypadkach wyjątkowo trudnych lub wykraczających poza jego kompetencje.

Pan Vo Nhut Quang, zastępca dyrektora Departamentu Finansów Miasta Can Tho, zaproponował, aby wszystkie szczeble i sektory nadal priorytetowo traktowały wydatkowanie publicznego kapitału inwestycyjnego jako kluczowe zadanie polityczne , powiązane z odpowiedzialnością szefa każdej agencji. Należy natychmiast skupić się na przyspieszeniu karczowania gruntów na obszarach spełniających niezbędne warunki oraz na przyspieszeniu realizacji projektów z dużymi alokacjami kapitału, zdecydowanie rozwiązując problem „projektów oczekujących na karczowanie gruntów” lub „kapitału oczekującego na projekty”. Jednocześnie inwestorzy powinni pilnie zakończyć procedury, aby kwalifikować się do ostatecznej alokacji pozostałego kapitału do czerwca 2026 r. Ponadto konieczne jest wzmocnienie kontroli, nadzoru i zdecydowanego kierownictwa, zwłaszcza w przypadku kluczowych projektów i projektów przejściowych, które doświadczają długotrwałych opóźnień.

Aby przyspieszyć wypłatę kapitału inwestycji publicznych, Ludowy Komitet Miasta Can Tho zwrócił się niedawno do agencji i jednostek o pilne wdrożenie kompleksowych rozwiązań. Jednocześnie rozpoczęto kampanię mającą na celu przyspieszenie karczowania gruntów i wypłaty publicznego kapitału inwestycyjnego w 2026 roku. Pan Truong Canh Tuyen, Przewodniczący Ludowego Komitetu Miasta Can Tho, oświadczył: Miasto zdecentralizowało uprawnienia na szczeblu gminy w zakresie spraw gruntowych, zatwierdzania odszkodowań, wsparcia, przesiedleń i planów przejmowania gruntów… Ponadto Departament Rolnictwa i Środowiska został zobowiązany do doradzania Ludowemu Komitetowi w zakresie wydawania dodatkowych polityk wsparcia, zgodnych z przepisami prawa i podlegających kompetencjom Ludowego Komitetu. W kwestiach związanych z korektami cen, inwestorów zachęca się do proaktywnego przeglądu i proponowania rozwiązań, które miasto będzie mogło niezwłocznie rozważyć i udzielić wsparcia. W nadchodzącym okresie miasto będzie współpracować bezpośrednio z każdym inwestorem dysponującym dużym kapitałem, aby zrozumieć specyficzną sytuację i rozwiązać trudności. Przyspieszy to wypłatę środków z inwestycji publicznych i zagwarantuje, że projekty będą realizowane zgodnie z wyznaczonymi celami.

Tekst i zdjęcia: T. TRINH

Źródło: https://baocantho.com.vn/thao-go-nut-that-khoi-thong-dong-von-dau-tu-cong-a206260.html