Usuwanie przeszkód i uwalnianie zasobów gruntowych.

Hanoi stopniowo „sprząta” powolne projekty finansowane ze źródeł pozabudżetowych. Niektóre projekty zostały wycofane, a w przypadku innych usunięto przeszkody, aby umożliwić kontynuację realizacji. Przesłanie jest jasne: nie można marnować ziemi.

Nie należy generalizować w odniesieniu do wszystkich opóźnionych projektów.

Według statystyk Departamentu Rolnictwa i Środowiska w Hanoi, spośród 829 skontrolowanych projektów, obejmujących prawie 19 500 hektarów ziemi, 488 projektów (prawie 59%) zostało usuniętych z listy projektów o powolnym przebiegu. Spośród nich 307 projektów pozbyło się przeszkód i kontynuuje realizację, podczas gdy 181 projektów utraciło prawa do gruntów i zakończyło działalność. Obecnie 341 projektów jest nadal monitorowanych i przetwarzanych.

Goście uczestniczący w programie. Zdjęcie: Phan Anh

Na podstawie tych danych, eksperci uczestniczący w programie informacyjnym zatytułowanym „ Hanoi usuwa przeszkody dla projektów, zdecydowanie radzi sobie z opóźniającymi się inwestorami”, wyprodukowanym przez Agencję Prasową i Nadawczą Hanoi wieczorem 28 kwietnia, przyznali, że stanowisko Hanoi nie oznacza równości wszystkich opóźnionych projektów. Projekty z potencjałem na realizację będą miały usunięte przeszkody, podczas gdy projekty słabe lub te, które celowo gromadzą ziemię, zostaną wyeliminowane.

Miasto wymaga od inwestorów koordynacji z władzami, dostarczając pełne raporty dotyczące postępów projektu, przyczyn opóźnień, możliwości finansowych, zdolności do pozyskania kapitału, planów realizacji i ustalonych terminów. Pozwala to wszystkim stronom na omówienie rozwiązań problemów. Jeśli inwestor nie ma wystarczających możliwości, władze lokalne zaproponują miastu unieważnienie projektu, aby uniknąć marnotrawstwa zasobów gruntowych i utrudnień w realizacji celów rozwoju społeczno-gospodarczego regionu.

„Fakt, że udało się wyeliminować ponad 700 opóźnionych projektów, pokazuje, że Hanoi jest bardzo zdecydowane i gotowe na usuwanie słabych projektów i projektów z niekompetentnymi inwestorami” – ocenił Nguyen Chi Thanh, ekspert ds. nieruchomości.

Mimo że setki projektów zostały już wdrożone, liczba projektów faktycznie zrealizowanych pozostaje niewielka. W gminie Quang Minh, z 29 opóźnionych projektów, 22 znajdują się na liście monitorowanej miasta. Władze lokalne powołały grupy robocze, których zadaniem jest analiza każdego projektu, identyfikacja przyczyn i proponowanie odpowiednich rozwiązań.

„Jesteśmy zdeterminowani, aby zająć się wstrzymanymi projektami, zapewniając jednocześnie maksymalne wsparcie tym, które spełniają kryteria wdrożenia… Wymaganie od inwestorów dotrzymywania terminów, wykazywania zdolności finansowej i ponoszenia odpowiedzialności prawnej tworzy nowy „filtr”. To podstawa, na której Hanoi może zarówno usuwać przeszkody, jak i filtrować, zapewniając efektywne wykorzystanie gruntów” – powiedział pan Phung Cong The, Kierownik Wydziału Ekonomicznego Komitetu Ludowego Gminy Quang Minh.

Zapobieganie „obejściu prawa” przez deweloperów

W rzeczywistości wiele firm, nawet przed wdrożeniem projektu, nadal stara się utrzymać grunty, aby skorzystać z rosnących cen gruntów. „Jeśli firma utrzymuje projekt bez możliwości finansowych, to jej utrzymanie jest bezcelowe” – powiedział profesor Dang Hung Vo, były wiceminister Zasobów Naturalnych i Środowiska (obecnie Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska ). Argumentował, że rządowe badanie możliwości firm przed podjęciem decyzji o zezwoleniu im na kontynuację projektu jest właściwym podejściem, pomagającym wyeliminować słabe firmy.

Działka opóźnionego projektu w gminie Vinh Thanh w Hanoi (zdjęcie zrobione 28 kwietnia). Zdjęcie: Pham Hung

Jednym z problemów, z jakimi borykają się władze podejmujące decyzję o unieważnieniu projektu, jest to, że deweloperzy często wykorzystują luki prawne, aby zmienić nazwę projektu, stosując w zasadzie zasadę „nowa butelka, stare wino”, aby zająć teren, mimo że nie mają możliwości realizacji projektu.

Proponując rozwiązanie, pan Nguyen Van Dinh, wiceprezes Wietnamskiego Stowarzyszenia Nieruchomości, stwierdził, że zmiany w projektach, pozyskiwanie inwestorów i przenoszenie projektów są szczegółowo uregulowane w ustawie o działalności związanej z nieruchomościami i ustawie o ziemi.

W oparciu o te ramy prawne władze mogą z łatwością kontrolować celowe próby obejścia prawa. Wraz ze wzrostem przejrzystości, surowości i surowego egzekwowania przepisów, wykorzystywanie luk prawnych staje się coraz trudniejsze.

Według pana Dinha zmiana roli inwestora lub aktualizacja informacji biznesowych nie jest zbyt skomplikowana pod względem proceduralnym, ale obowiązkowe jest spełnienie wszystkich warunków i wymogów prawnych, w szczególności inwestor musi wykazać swoją zdolność do czynności prawnych.

Według profesora Dang Hung Vo, sytuacja „nowej butelki, starego wina” pojawia się, gdy prawo nie przewiduje konkretnego systemu kryteriów oceny zdolności przedsiębiorstw. Dlatego też, jeśli taki system kryteriów zostanie opracowany i połączony z danymi bankowymi, możliwe będzie dokładne określenie rzeczywistej sytuacji i możliwości operacyjnych przedsiębiorstw.

Tworzenie możliwości uczestnictwa dla kompetentnych inwestorów.

Eksperci uważają, że Hanoi potrzebuje silnej determinacji, aby zdecydowanie wyeliminować nierentowne przedsiębiorstwa. Powinno to jednak iść w parze z mechanizmami wspierającymi przedsiębiorstwa dysponujące wystarczającymi możliwościami wdrażania i szybkiego uruchamiania projektów, służących rozwojowi społeczno-gospodarczemu.

Reprezentując firmy z branży nieruchomości, pan Nguyen Van Dinh dodał, że w przypadku projektów w centrum miasta, oczyszczanie terenu jest bardzo skomplikowane, ponieważ obejmuje wiele gospodarstw domowych i działki o różnej powierzchni, co wymaga od firm negocjacji z każdą grupą rodzin. To największa trudność dla firm.

Wcześniej deweloperzy musieli oczyścić 100% terenu przed realizacją projektu. Niedawno zmieniono przepisy, zmniejszając obszar oczyszczenia terenu do 75%, co umożliwiło kontynuację projektów. Chociaż jest to istotne rozwiązanie, wyzwanie oczyszczenia terenu na obszarach miejskich pozostaje istotną przeszkodą.

W szczególności przedsiębiorstwa nie są w stanie oczyszczać i rekultywować gruntów bez silnego wsparcia i zdecydowanego zaangażowania agencji zarządzających i władz lokalnych. Dlatego kluczowym pytaniem pozostaje, czy miasto jest rzeczywiście zdeterminowane, aby rozwiązać trudności i przeszkody, które hamują realizację tych projektów.

„Zgadzam się i wysoko cenię silną determinację i proaktywne podejście Hanoi do wdrażania licznych rozwiązań, zwłaszcza reform instytucjonalnych, mających na celu generowanie i wspieranie rozwoju, a jednocześnie rozwiązywanie trudności i promowanie postępu. Zwłaszcza dzięki nowelizacji Ustawy o Stolicy, powstało wiele bezprecedensowych mechanizmów i mam nadzieję, że przeszkody powodujące opóźnienia w realizacji projektów zostaną wkrótce usunięte” – podkreślił pan Nguyen Van Dinh.

Można powiedzieć, że przegląd i realizacja 341 powolnych, pozabudżetowych projektów nie tylko rozwiązuje zastoje w projektach, pozwala uniknąć marnotrawstwa zasobów gruntowych i rozwiązać długotrwały problem prawny, ale także stanowi „klucz” do odblokowania zasobów społecznych.

Dzięki temu przeglądowi miasto chce również uporać się z deweloperami, którzy celowo opóźniają lub „gromadzą ziemię”, stosując różne taktyki, stwarzając w ten sposób kompetentnym inwestorom możliwości uczestniczenia w rozwoju projektu.

Jest to konieczne „oczyszczenie”, które ma na celu przekształcenie „czarnych punktów” planowania w siły napędowe wzrostu, zapewniając harmonijną równowagę interesów między państwem, przedsiębiorstwami i obywatelami.

Source: https://hanoimoi.vn/thao-go-vuong-mac-giai-phong-nguon-luc-dat-dai-747478.html