Premier nakazał zdecydowane działania mające na celu usunięcie „żółtej karty” dla połowów NNN

Premier Pham Minh Chinh wygłasza przemówienie końcowe na konferencji w sprawie zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów (NNN) – zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Po południu 28 sierpnia premier Pham Minh Chinh, członek Biura Politycznego , przewodniczył konferencji poświęconej zwalczaniu nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych (NNN) połowów.

Konferencja była transmitowana online z siedziby rządu do 28 prowincji nadmorskich. W konferencji uczestniczyli również minister rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich Le Minh Hoan oraz szefowie ministerstw, oddziałów, agencji centralnych i lokalnych.

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Le Minh Hoan przemawia na konferencji – zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Osiągnął wiele wyników uznanych przez KE

Podczas konferencji delegaci skupili się na ocenie wyników przezwyciężania niedociągnięć i ograniczeń zgodnie z zaleceniami Komisji Europejskiej (KE) po 4 inspekcjach, wynikach wdrażania instrukcji rządu, premiera i przewodniczącego Krajowego Komitetu Sterującego ds. NNN, niedociągnięciach i ograniczeniach, które nie zostały przezwyciężone, niedokończonych pracach, a także na określeniu kluczowych zadań na najbliższy czas (piąta inspekcja KE ma się odbyć w październiku 2024 r.).

Sprawozdania i opinie przedstawione na Konferencji jednogłośnie uznały, że po prawie roku od IV kontroli KE (październik 2023 r.) i 7 latach wdrażania zadań i rozwiązań mających na celu zwalczanie połowów NNN oraz zniesienie ostrzeżenia KE o „żółtej kartce”, Wietnam osiągnął wiele rezultatów uznanych przez KE, a wiele kwestii wskazanych i postulowanych przez KE zostało przezwyciężonych.

Wiceminister rolnictwa i rozwoju wsi Phung Duc Tien informuje o sytuacji w zakresie eksploatacji łowisk - Zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Sekretariat wydał Dyrektywę nr 32-CT/TW (z dnia 10 kwietnia 2024 r.) w sprawie wzmocnienia pozycji Partii w walce z połowami NNN. Rząd wydał Rezolucję nr 52/NQ-CP z dnia 22 kwietnia 2024 r., ogłaszającą Program Działań i plan wdrożenia Dyrektywy nr 32 Sekretariatu.

Premier wydał bardzo konkretne wytyczne, zobowiązując właściwe ministerstwa, oddziały i samorządy do skupienia się na przywództwie i kierownictwie, aby przezwyciężyć niedociągnięcia i ograniczenia w realizacji zadania zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów, przydzielając konkretne zadania, terminy ich realizacji i wyniki poszczególnym ministerstwom, oddziałom i samorządom w celu wdrożenia.

Przedstawiciele Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego i Ministerstwa Obrony Narodowej złożyli sprawozdanie na konferencji - zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Dzięki temu wdrażanie walki z połowami NNN uległo zmianie, przynosząc konkretne rezultaty. Ramy prawne zostały wdrożone zgodnie z zaleceniami Komisji Europejskiej. Wzmocniono zarządzanie flotą, monitorowanie, kontrolę i nadzór nad działalnością statków rybackich. Wdrażanie przepisów dotyczących identyfikowalności eksploatowanych produktów wodnych od czasu czwartej inspekcji zostało zweryfikowane i wdrożone bardziej rygorystycznie niż dotychczas. Egzekwowanie prawa i postępowanie w sprawie połowów NNN przyniosło istotne rezultaty, w tym wszczęcie postępowania karnego w 11 sprawach, a w 3 przypadkach z oznakami naruszenia prawa karnego toczą się postępowania wyjaśniające.

Jednakże do tej pory nadal istnieje wiele niedociągnięć, ograniczeń i powolnego tempa prac związanych z zarządzaniem flotą, egzekwowaniem prawa, podłączaniem sprzętu do monitorowania statków rybackich (VMS) oraz naruszeniami dotyczącymi nielegalnej eksploatacji.

Przedstawiciele prowincji składają sprawozdanie z konferencji – zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Przeprowadź dochodzenie, oskarż, postaw zarzuty i surowo osądź 100% spraw

W swoim przemówieniu końcowym premier Pham Minh Chinh zasadniczo zgodził się ze sprawozdaniami i opiniami dotyczącymi osiągnięć i niedociągnięć.

Głęboko analizując przyczyny tych niedociągnięć i ograniczeń, Premier podkreślił potrzebę pociągnięcia do odpowiedzialności liderów sektorów, szczebli, agencji i samorządów, którzy nie wdrażają ściśle wytycznych i polityki Partii, polityki państwa i ustaw dotyczących zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów, brakuje im determinacji w przywództwie, kierowaniu i działaniu, nie zwracają należnej uwagi, brakuje im inspekcji, nadzoru itp.

Precyzując cel zniesienia ostrzeżenia o „żółtej kartce” podczas piątej kontroli Delegacji Inspekcyjnej KE zaplanowanej na październik 2024 r., premier potwierdził również, że cel zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów oraz zniesienia żółtej kartki ma pełne podstawy polityczne, prawne i praktyczne.

Premier przydziela zadania ministerstwom i oddziałom - Zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Premier zwrócił się do właściwych ministerstw, oddziałów, władz lokalnych, sił funkcyjnych, komitetów partyjnych i władz na wszystkich szczeblach, zwłaszcza na szczeblu oddolnym, z prośbą o silne promowanie roli i odpowiedzialności liderów, patriotyzmu, miłości do ludu, jednoczenie świadomości, skupianie się na przywództwie, kierowaniu oraz podejmowanie zdecydowanych działań w celu zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów, a także o szybkie ukończenie pokonywania istniejących problemów i ograniczeń, z uwzględnieniem trzech kluczowych zadań.

Po pierwsze, należy ściśle monitorować i zarządzać flotami, zapobiegać naruszeniom przepisów NNN i zdecydowanie postępować z statkami rybackimi, stosując zasadę trzech „nie” (brak rejestracji, brak inspekcji, brak licencji); po drugie, należy dokonywać przeglądu, klasyfikować i surowo traktować grupy i osoby naruszające przepisy Partii i prawa stanowe; naruszenia administracyjne będą rozpatrywane administracyjnie, naruszenia karne będą rozpatrywane w trybie karnym; po trzecie, należy nasilić inspekcje, badania, nadzór, śledzenie i postępowanie w przypadku stwierdzenia naruszeń.

W odniesieniu do konkretnych zadań Premier zwrócił się do kierowników właściwych ministerstw, oddziałów, agencji centralnych i miejscowości z prośbą o dalsze dogłębne zrozumienie, poważne, synchroniczne i zdecydowane wdrażanie treści, zadań i instrukcji Sekretariatu zawartych w Dyrektywie nr 32-CT/TW, Uchwale nr 52/NQ-CP Rządu; skuteczne wdrażanie, zarówno propagowanie, jak i mobilizowanie, a także dokładne stosowanie postanowień Uchwały nr 04/2024/NQ-HDTP z dnia 12 czerwca 2024 r. Rady Sędziów Najwyższego Sądu Ludowego w sprawie ukierunkowania stosowania szeregu przepisów Kodeksu karnego dotyczących ścigania karnego za czyny związane z nielegalną eksploatacją, handlem i transportem produktów wodnych.

Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego i Ministerstwo Obrony Narodowej przewodniczą i koordynują działania z lokalnymi władzami w celu zbadania, ścigania, karania i surowego sądzenia 100% przypadków związanych z wysyłaniem statków rybackich i rybaków w celu nielegalnej eksploatacji wód obcych; odłączaniem, wysyłaniem, transportem sprzętu VMS, pośrednictwem, podłączaniem i innymi poważnymi naruszeniami określonymi w uchwale nr 04/2024/NQ-HDTP.

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Stały Organ Krajowego Komitetu Sterującego ds. Zwalczania Połowów NNN) kontynuuje organizowanie grup roboczych, które zajmują się kontrolą i nadzorem wdrażania przepisów dotyczących zwalczania połowów NNN; monitorują, wzywają, kierują i niezwłocznie informują o wynikach wdrażania zadań w zakresie zwalczania połowów NNN; doradzają i proponują rządowi i premierowi ścisłe wykonywanie obowiązków właściwych organizacji, osób i sił funkcyjnych, które nie wypełniają przypisanych im obowiązków i zadań, tolerują i wspierają połowy NNN; przewodniczą i koordynują działania ministerstw, oddziałów i miejscowości w celu opracowywania i starannego przygotowywania programów, planów i ogólnej treści współpracy z 5. Delegacją Kontroli WE; starannie przygotowują najlepsze opcje, aby zapewnić, że nie będzie bierności ani zaskoczenia, które mogłyby wpłynąć na wysiłki kraju zmierzające do usunięcia ostrzeżenia „żółtej karty”.

Ministerstwo Obrony Narodowej kontynuuje wzmacnianie patroli, inspekcji i kontroli na obszarach morskich graniczących z innymi państwami… w celu zapobiegania i szybkiego reagowania na statki rybackie ze śladami nielegalnych połowów na wodach obcych. Nakazać prowincjonalnym strażom granicznym skrupulatne wykonywanie zadań kontroli statków rybackich wpływających do portów i wypływających z nich; stanowczo i surowo dyscyplinować posterunki graniczne i stacje wzdłuż linii morskiej, aby statki rybackie nieuprawnione do wpływania do portów i ich opuszczania uczestniczyły w połowach, a także aby powiązane siły funkcjonalne tolerowały i wspierały połowy NNN.

Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego nakazuje policji pilne zbadanie, ściganie i osądzenie organizacji i osób zaangażowanych w pośrednictwo i łączenie statków rybackich z rybakami w celu nielegalnej eksploatacji na wodach obcych; wysyłanie i transport sprzętu VMS na innych statkach rybackich w celu naruszenia przepisów o nielegalnej eksploatacji. Należy przewodniczyć i koordynować działania z odpowiednimi jednostkami w celu kontynuowania dochodzeń i ścisłego, zgodnego z prawem postępowania wobec organizacji i osób zaangażowanych w legalizację dokumentów dotyczących przesyłek eksportowych na rynek europejski, ujawnionych przez Komisję Europejską podczas czwartej kontroli w październiku 2023 r.

Ministerstwo Spraw Zagranicznych poleciło wietnamskim ambasadom w odpowiednich krajach niezwłoczne zebranie informacji o aresztowaniach i postępowaniu wietnamskich statków rybackich i rybaków za nielegalne połowy przez państwa przyjmujące oraz niezwłoczne przekazanie tych informacji władzom krajowym w celu przeprowadzenia dochodzenia i wymierzenia surowej kary zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Ministerstwo Sprawiedliwości pilnie analizuje i doradza w sprawie uzupełnienia uprawnień do nakładania sankcji administracyjnych w zakresie rybołówstwa dla Kierowników Departamentów w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi o funkcję państwowego zarządzania rybołówstwem lub wykonywania funkcji i zadań kontroli rybołówstwa zgodnie z przepisami prawa, które mają zostać zakończone i przedstawione Prezesowi Rady Ministrów do września 2024 r.

Premier zwrócił się do sekretarzy i przewodniczących komitetów ludowych prowincji nadmorskich i miast centralnie zarządzanych o bezpośrednie kierowanie, nadzór i zapewnienie wykonania szeregu zadań – zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Ministerstwo Informacji i Komunikacji przewodniczy i koordynuje działania z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz właściwymi ministerstwami, oddziałami i miejscowościami w celu wyjaśnienia obowiązków i rygorystycznego postępowania z jednostkami dostarczającymi sprzęt VMS i usługi satelitarne dla sprzętu VMS na statkach rybackich, które nie spełniają przepisów; jeśli jest to spowodowane winą dostawcy, musi on ponosić odpowiedzialność za rekompensatę szkód (jeśli takowe wystąpią) poniesionych przez ludzi.

Ministerstwa Finansów oraz Planowania i Inwestycji nadal ustalają priorytety i przydzielają fundusze oraz źródła kapitału zgodnie z przepisami dotyczącymi ministerstw, oddziałów i miejscowości w celu realizacji zadań związanych ze zwalczaniem połowów NNN, zniesieniem ostrzeżeń o „żółtej karcie” i zrównoważonym rozwojem sektora rybołówstwa.

Przejrzyj wszystkie naruszenia i stanowczo je karz.

Premier zwrócił się do sekretarzy i przewodniczących komitetów ludowych prowincji nadmorskich i miast centralnie zarządzanych z prośbą o bezpośrednie kierowanie, nadzór i zapewnienie wykonania szeregu zadań.

W związku z tym należy dokonać przeglądu wszystkich naruszeń przepisów dotyczących połowów NNN od czwartej inspekcji do chwili obecnej, w pierwszej kolejności skupiając się na przypadkach odłączania, wysyłania i przewożenia sprzętu VMS, przekraczania granic morskich; pośrednictwa, zmowy, naruszeń przepisów dotyczących nielegalnych połowów na wodach obcych; kontynuować dochodzenie, weryfikować i stanowczo karać naruszenia; zakończyć i przedstawić wyniki wdrażania we wrześniu 2024 r.

Skoncentruj maksymalne zasoby (zasoby ludzkie, fundusze, sprzęt, środki), zmobilizuj i wzmocnij siły lokalne, zwłaszcza władze lokalne (gminy/dzielnice/miasta) w kluczowych obszarach, ściśle współpracuj ze strażą graniczną i policją w celu propagowania i mobilizacji oraz szybkiego zapobiegania i reagowania na wczesne i zdalne połowy łodzi rybackich i rybaków zamierzających dopuścić się naruszeń, zwłaszcza w prowincjach Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria-Vung Tau...

Prowincje, które nadal pozwalają lokalnym statkom rybackim na nielegalną eksploatację wód zagranicznych, muszą przeprowadzić poważne analizy, jasno określić obowiązki szefów właściwych agencji i sił funkcjonalnych; zakończyć analizę i przedstawić wyniki premierowi we wrześniu 2024 r.

Pilnie zakończyć prace związane z zarządzaniem flotą, rejestracją, kontrolą, wydawaniem licencji połowowych, oznakowaniem statków rybackich, wydawaniem certyfikatów potwierdzających, że obiekty spełniają warunki bezpieczeństwa żywności i higieny dla statków rybackich, dokładnie zająć się statkami rybackimi „03 nie”; zająć się odpowiedzialnością odpowiednich organizacji i osób, które spóźniają się z wydaniem licencji połowowych dla statków rybackich zgodnie z przepisami.

Prowadzić ścisłą kontrolę statków rybackich wpływających do portów i wypływających z nich, monitorować ilość eksploatowanych produktów wodnych; stanowczo ponosić odpowiedzialność Zarządu Portu Rybackiego i Biura Inspekcji i Kontroli Rybołówstwa w portach rybackich za statki rybackie naruszające przepisy dotyczące połowów NNN, wpływające do portów i wypływające z nich, ładujące i rozładowujące eksploatowane produkty wodne bez weryfikacji i obsługi zgodnej z przepisami.

Kontynuować przegląd i poważnie wdrażać prace związane z potwierdzaniem i certyfikacją pochodzenia eksploatowanych produktów wodnych; zdecydowanie zwalczać przestępcze działania związane z legalizacją dokumentów w przypadku przesyłek eksportowych na rynek europejski.

W odniesieniu do stowarzyszeń i przedsiębiorstw Premier zwrócił się do Stowarzyszenia Przetwórców i Eksporterów Owoców Morza oraz przedsiębiorstw z branży owoców morza o poważne wdrożenie przepisów dotyczących zwalczania połowów NNN; o surowe zakazanie zakupu, przetwarzania i eksportu produktów z owoców morza pochodzących z połowów NNN; o surowe zakazanie zmowy z odpowiednimi organizacjami i osobami w celu legalizacji dokumentów dotyczących produktów z połowów NNN przeznaczonych na eksport na rynek europejski; o proaktywną, ścisłą współpracę z właściwymi organami w zakresie dochodzeń, weryfikacji oraz ścisłego i dokładnego postępowania z organizacjami, osobami i przedsiębiorstwami z branży owoców morza, które prowadzą nielegalną działalność, legalizują dokumenty, pomagają i tolerują akty NNN.

Wietnamskie Stowarzyszenie Rybołówstwa nadal wspiera swoich członków i aktywnie zachęca ich do wzorowego postępowania i prawidłowego wdrażania przepisów dotyczących zapobiegania i zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów; niezwłocznie promuje typowe przykłady, dobrych ludzi i dobre uczynki; niezwłocznie podejmuje działania i potępia naruszenia przepisów dotyczących nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów.

Premier zauważył również, że oprócz ścisłego egzekwowania przepisów Partii i prawa państwa, konieczne jest promowanie troski i wsparcia dla miejsc pracy oraz zrównoważonych źródeł utrzymania dla ludzi, takich jak przejście z rybołówstwa na akwakulturę…; jednocześnie należy prowadzić propagandę i mobilizować ludzi do podnoszenia świadomości, wypełniania swoich obowiązków wobec kraju, ojczyzny i siebie samych, nie zapominać o długoterminowych interesach na rzecz doraźnych korzyści, nie zapominać o wspólnych interesach na rzecz interesów osobistych i lokalnych, a zdecydowane zwalczanie naruszeń i nielegalnych połowów służy interesom rybaków i kraju. Komitety partyjne, władze, Front Ojczyzny oraz organizacje społeczno-polityczne, centralne i lokalne agencje prasowe i media powinny aktywniej uczestniczyć w umacnianiu propagandy i mobilizacji społeczeństwa.

Ministerstwa, oddziały, miejscowości i odpowiednie agencje starannie przygotowują program, treść i plan pracy we współpracy z 5. Delegacją Inspekcyjną KE; starannie przygotowują najlepsze opcje, aby nie pozostać biernym lub zaskoczonym, jeśli wpłynie to na wysiłki kraju zmierzające do usunięcia ostrzeżenia „Żółtej Karty”; zapewniają najlepsze rezultaty w zakresie powitania i współpracy z delegacją inspekcyjną, a także szybko usuwają ostrzeżenie o NNN.

„Jeśli jakaś miejscowość nie wprowadzi żadnych zmian w realizacji zadania zwalczania połowów NNN w najbliższym czasie, będzie nadal dopuszczać się naruszeń i nie będzie wypełniać wyznaczonych zadań, Sekretarz Wojewódzkiego Komitetu Partii, Miejskiego Komitetu Partii oraz Przewodniczący Ludowych Komitetów prowincji i miast zarządzanych centralnie będą musieli ponosić odpowiedzialność przed Sekretariatem, Rządem i Premierem zgodnie z wytycznymi zawartymi w Dyrektywie nr 32-CT/TW Sekretariatu i Uchwale nr 52/NQ-CP Rządu” – podkreślił Premier.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-cac-bien-phap-manh-de-quyet-tam-go-the-vang-iuu-378995.html