Wspieranie transformacji cyfrowej w celu spełnienia wymogów reorganizacji aparatu systemu politycznego

Na IX sesji XV Zgromadzenie Narodowe uchwaliło wiele ważnych uchwał, w tym: Uchwałę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów Konstytucji z 2013 r.; Ustawę o organizacji samorządu terytorialnego (zmienioną); Uchwałę w sprawie organizacji jednostek administracyjnych szczebla wojewódzkiego. Są to decyzje o znaczeniu historycznym, będące odpowiedzią na politykę porządkowania i usprawniania organizacji oraz aparatu ustrojowego, otwierające nowe przestrzenie rozwojowe, promujące szybki i zrównoważony rozwój w dobie rozwoju kraju.

W tym kontekście, aby zapewnić budowę usprawnionej, wydajnej i najlepiej służącej ludziom i firmom struktury organizacyjnej, transformację cyfrową zidentyfikowano jako przełomowe narzędzie, umożliwiające reorganizację wszystkich działań organizacyjnych na platformie cyfrowej, danych cyfrowych i interakcji cyfrowych, działających synchronicznie, płynnie i bez zakłóceń.

Proces reorganizacji i reorganizacji jednostek administracyjnych oraz budowy dwupoziomowego samorządu lokalnego nie jest po prostu zmianą granic administracyjnych, ale kompleksową restrukturyzacją od aparatu organizacyjnego po platformę operacyjną, innowacją metod pracy agencji w systemie politycznym , w której restrukturyzacja procesów, decentralizacja i delegowanie uprawnień są powiązane z zastosowaniem technologii w celu stworzenia solidnych podstaw dla nowoczesnego zarządzania krajowego i zrównoważonego rozwoju.

Aby zreformować aparat organizacyjny i zorganizować jednostki administracyjne tak, aby działały w sposób ujednolicony, synchroniczny i połączony w całym systemie politycznym, od szczebla centralnego do lokalnego, zgodnie z dwupoziomowym modelem organizacji samorządu lokalnego, Centralny Komitet Sterujący ds. Rozwoju Nauki i Technologii, Innowacji i Transformacji Cyfrowej wydał Plan nr 02-KH/BCĐTW z dnia 19 czerwca 2025 r. w sprawie promowania połączonej, synchronicznej, szybkiej i skutecznej transformacji cyfrowej w celu spełnienia wymagań dotyczących organizacji aparatu organizacyjnego systemu politycznego.

W związku z tym plan podzielono na 2 fazy: fazę pilną (do 30 czerwca 2025 r.), skupiającą się na natychmiastowym usunięciu wąskich gardeł instytucjonalnych, infrastrukturalnych i dotyczących danych, aby zapewnić, że dwupoziomowy system samorządu lokalnego po połączeniu będzie działał płynnie, nieprzerwanie i efektywnie od 1 lipca 2025 r., bez zakłóceń lub przeciążeń w obsłudze procedur administracyjnych, które wpływałyby na normalne funkcjonowanie ludzi i przedsiębiorstw.

Faza przełomowa (do 31 grudnia 2025 r.) ma na celu fundamentalne przezwyciężenie istniejących niedociągnięć i inherentnych słabości transformacji cyfrowej w całym systemie politycznym. Ukończenie wspólnych platform, standaryzacja i połączenie ważnych baz danych, poprawa jakości usług publicznych online oraz stworzenie solidnych podstaw dla kolejnego etapu rozwoju.

Jednym z warunków koniecznych, aby samorządy mogły działać nieprzerwanie i skutecznie służyć obywatelom i przedsiębiorstwom, jest utrzymanie stabilnego, bezpiecznego i płynnego systemu informatycznego pomiędzy szczeblem gminnym, wojewódzkim i centralnym.

Przygotowując się do fuzji prowincji Quang Binh i Quang Tri w nową prowincję Quang Tri, która od 1 lipca 2025 r. będzie funkcjonować jako synchroniczny i sprawny dwupoziomowy samorząd lokalny, przywódcy obu prowincji skupili się na przeprowadzeniu przeglądu, dostosowaniu i uzupełnieniu projektów i planów transformacji cyfrowej, które zostały wydane w poszczególnych miejscowościach, aby sprostać wymogom innowacyjności, zgodnie z organizacją aparatu zgodnie z modelem dwupoziomowego samorządu lokalnego. Wdrożenie kluczowych rozwiązań ma na celu usunięcie wąskich gardeł i trudności utrudniających proces transformacji cyfrowej, zapewniając jednocześnie warunki do płynnego i nieprzerwanego funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego.

Wspieranie powiązanej, synchronicznej, szybkiej i efektywnej transformacji cyfrowej, mającej na celu sprostanie wymogom reorganizacji systemu politycznego, nie jest jedynie rozwiązaniem technicznym, ale kompleksową strategią reform o głębokim charakterze politycznym i administracyjnym, wymagającą od całego systemu politycznego innowacji w zakresie myślenia, metod organizacji pracy i metod działania aparatów.

W szczególności wszystkie rozwiązania muszą mieć na celu ostateczny cel, jakim jest poprawa wydajności operacyjnej aparatu, lepsza obsługa ludzi i przedsiębiorstw, a zadowolenie ludzi i przedsiębiorstw musi być najważniejszym kryterium.

Model architektoniczny jest usprawniony i koncentruje się na podstawowych funkcjach administracji cyfrowej, działając zgodnie z zasadą „Jeden ujednolicony system – Jedne dane – Jedna płynna usługa”. Centralny Komitet Sterujący pełni w nim rolę naczelnego dowódcy; rząd i ministerstwa wydają normy i przepisy oraz odpowiadają za krajowe zarządzanie danymi; prowincjonalny komitet sterujący jest agencją w pełni odpowiedzialną za wdrażanie na szczeblu lokalnym; gmina jest szczeblem wdrażania, pierwszą linią służącą obywatelom, zapewniającą sprawne wdrażanie usług publicznych i tworzącą nowe dane, które od 1 lipca 2025 r. będą „poprawne – wystarczające – przejrzyste – aktualne – ujednolicone – współdzielone”.

Obywatele i przedsiębiorstwa komunikują się z całym systemem za pośrednictwem jednego okna – Krajowego Portalu Usług Publicznych (National Public Service Portal) i aplikacji VNeID. Celem fazy przełomowej, do 31 grudnia 2025 r., jest centralne świadczenie usług publicznych online na Krajowym Portalu Usług Publicznych dla wszystkich procedur administracyjnych kwalifikujących się do pełnego i częściowego świadczenia usług publicznych online, w sposób ujednolicony i synchroniczny w całym kraju, stopniowo zastępując poszczególne usługi publiczne online na poziomie wojewódzkim.

Reorganizacja systemu politycznego i przejście na dwupoziomowy model samorządu lokalnego nie są nowością na świecie, ale stanowią duże wyzwanie dla kraju znajdującego się w fazie cyfryzacji, jakim jest Wietnam.

Aby transformacja cyfrowa rzeczywiście przyczyniła się do skuteczniejszej reorganizacji aparatu w dwupoziomowym modelu samorządu terytorialnego, konieczne jest jej wdrożenie przez cały system polityczny z duchem pilności, determinacji i synchronizacji, z uwzględnieniem konkretnych produktów, wyraźnych postępów i odpowiedzialności liderów na wszystkich szczeblach. Proces wdrażania metodycznego planu promocji transformacji cyfrowej nie spowoduje zakłóceń, lecz stanowi szansę i strategiczny krok w kierunku zbudowania sprawnego, sprawnie działającego aparatu, stworzenia jednolitej krajowej przestrzeni cyfrowej i lepszego służenia ludziom i firmom.

Qinghai

Source: https://baoquangtri.vn/thuc-day-chuyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-sap-xep-to-chuc-bo-may-he-thong-chinh-tri-194613.htm