Wspieranie „rozkwitu” regionu stołecznego

Baoquocte.vn. Według ekspertów inwestycja w budowę Obwodnicy nr 4 pomoże poszerzyć przestrzeń inwestycyjną, rozłożyć presję miejską w Hanoi i przyczynić się do powstania nowego łańcucha bardzo obiecujących obszarów miejskich.

Xây dựng Vành đai 4: Thúc đẩy Vùng Thủ đô 'cất cánh'

Projekt Obwodnicy 4 – Region Stołeczny. (Źródło: Hanoi People's Committee)

„Dźwignia” dla rozwoju Regionu Stołecznego

Projekt budowy Obwodnicy 4 – Region Stołeczny jest projektem o znaczeniu krajowym, zatwierdzonym do inwestycji przez Zgromadzenie Narodowe w rezolucji nr 56/2022/QH15 z dnia 16 czerwca 2022 r. i wdrożonym przez Rząd w rezolucji nr 106/NQ-CP z dnia 18 sierpnia 2022 r.

Obecny obszar planowania Regionu Stołecznego Hanoi obejmuje miasto Hanoi i dziewięć prowincji: Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Ha Nam, Hoa Binh, Phu Tho, Bac Giang i Thai Nguyen. Jest to jeden z kluczowych regionów gospodarczych, społecznych i politycznych kraju. Jednak międzyregionalna infrastruktura transportowa nie zaspokaja jeszcze rzeczywistych potrzeb. Z powodu tych ograniczeń infrastrukturalnych, Uchwała Zgromadzenia Narodowego nr 56/2022/QH15 wyznacza cel inwestycji w budowę Obwodnicy Regionu Stołecznego Hanoi nr 4, kluczowej międzyregionalnej obwodnicy gospodarczej łączącej stolicę z Hung Yen, Bac Ninh i innymi miejscowościami w regionie.

Według kierownictwa Departamentu Transportu Hanoi, infrastruktura transportowa regionu stołecznego, z Hanoi jako centralnym punktem, została zaprojektowana w oparciu o główny układ składający się z 7 dróg ekspresowych: Hanoi-Lao Cai; Hoa Lac-Hoa Binh; Hanoi-Thai Nguyen; Hanoi-Hai Phong; Cau Gie-Ninh Binh; bulwar Thang Long; oraz Noi Bai-Bac Ninh. Co istotne, wszystkie 7 głównych arterii jest płynnie połączonych obwodnicą nr 4.

„Nowa Obwodnica nr 4 stanowi główny trzon sieci transportowej Regionu Stołecznego. W kontekście braku inwestycji i budowy, cała presja spoczywa na Obwodnicy nr 3 – drodze, która pierwotnie była jedynie obwodnicą w obrębie centralnego obszaru miejskiego i niechętnie musi pełnić tę szczególną rolę” – powiedział przedstawiciel Departamentu Transportu Hanoi.

Według wiceprzewodniczącego Hanoi People's Committee Ha Minh Hai, miasto skupia się na realizacji projektu inwestycyjnego polegającego na budowie Obwodnicy 4 – Region Stołeczny Hanoi; projekt rozpoczął się 25 czerwca 2023 r., a jego ukończenie planowane jest na 2026 r., a oddanie do użytku na 2027 r.

Wiceprzewodniczący Ha Minh Hai dodał: „Miasto Hanoi uważa to za konkretny krok w kierunku skupienia się na jednym z trzech strategicznych przełomów (rozwoju infrastruktury synchronicznej, priorytetowym traktowaniu rozwoju infrastruktury transportowej łączącej obie strony w krótkiej perspektywie)”.

Jednocześnie pan Ha Minh Hai podzielił się trzema wnioskami wyciągniętymi z wdrożenia rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie inwestycji w budowę Obwodnicy 4 – Region Stołeczny Hanoi. Miasto przekazało zadanie oczyszczania gruntów, wypłaty odszkodowań i wsparcia w przesiedleniach dystryktom i gminom.

Wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Hanoi, Ha Minh Hai, oświadczył, że Biuro Polityczne wydało Rezolucję nr 15-NQ/TƯ z dnia 5 maja 2022 r. w sprawie kierunku i zadań rozwoju stolicy Hanoi do 2030 r., z wizją do 2045 r. Rezolucja ta określa cel budowy i rozwoju stolicy jako centrum i siły napędowej rozwoju regionu Delty Rzeki Czerwonej, północnego kluczowego regionu gospodarczego, regionu stołecznego i całego kraju. Celem jest osiągnięcie do 2030 r. pozycji wysoce konkurencyjnego miasta w regionie i na świecie, dążącego do osiągnięcia poziomu rozwoju stolic rozwiniętych krajów regionu.

Rozszerzanie zakresu rozwoju

Według ekspertów, inwestycja w budowę Obwodnicy 4 pomoże poszerzyć przestrzeń pod zabudowę, rozłożyć presję miejską w Hanoi i przyczynić się do powstania łańcucha nowych, wysoce potencjalnych obszarów miejskich. Około 6500 hektarów terenu na zachód od Obwodnicy 4 jest obecnie analizowanych pod kątem dostosowania planu zagospodarowania przestrzennego. Miasta satelickie w dystryktach Me Linh, Dan Phuong i Hoai Duc, a także wiele stref miejskich i przemysłowych wzdłuż trasy w prowincjach Hung Yen i Bac Ninh, będą dynamicznie rozwijać się wraz z realizacją projektu Obwodnicy 4. Jednocześnie rozwiąże to liczne problemy z ruchem drogowym, takie jak południowa brama, most Thanh Tri, autostrada krajowa nr 2 i autostrada krajowa nr 5…

Co godne uwagi, lotnisko Noi Bai – międzynarodowa brama lotnicza całego Regionu Stołecznego – będzie bezpośrednio połączone z sąsiednimi prowincjami i miastami, co zminimalizuje koszty logistyczne dla firm transportowych, zmniejszy natężenie ruchu w punktach przesiadkowych Hanoi i przyczyni się do poprawy konkurencyjności nie tylko Hanoi, ale także powiązanych prowincji i miast w Regionie Stołecznym oraz całego kraju.

Wyrażając swoje stanowisko, pan Dao Huy Hoang z Instytutu Nauki i Technologii Transportu stwierdził, że Obwodnica nr 4 jest zasadniczo drogą okrężną, której główną funkcją jest łączenie różnych regionów. Jednocześnie jest to droga położona na zewnętrznej obwodnicy miasta.

Dlatego, zdaniem pana Dao Huy Hoanga, konieczne jest skupienie się na systematycznym rozwoju głównych, promienistych arterii komunikacyjnych. Jeśli osie te zostaną odpowiednio zaplanowane, z szerokimi przekrojami i odpowiednimi odstępami, będą one kluczowym czynnikiem przyciągającym mieszkańców z centrum miasta, rozwijającym obszar miejski i jednocześnie rozwiązującym obecne korki uliczne.

Odnosząc się do tego problemu, architekt Tran Huy Anh, członek Stałego Komitetu Stowarzyszenia Architektów Hanoi, stwierdził, że po ukończeniu Obwodnicy nr 4, przyciągnie ona mieszkańców, pomagając złagodzić przeludnienie w centrum miasta. Według pana Anha, jest to szansa, ale także wyzwanie, ponieważ istnieje ryzyko spontanicznego rozwoju miasta i nielegalnej zabudowy, rozprzestrzeniającej się niczym „plama ropy”. Pan Huy Anh podkreślił również, że miasto musi szybko opracować szczegółowy plan i ściśle zarządzać terenami wokół drogi.

Miasto Hanoi maksymalnie wykorzystuje zasoby intelektualne swojego zespołu ekspertów i naukowców, aby poprawić jakość planowania urbanistycznego. (Źródło: Hanoimoi)

„Budowa obwodnicy stolicy nr 4 jest absolutnie konieczna”.

Aby zapewnić terminowe ukończenie projektu, z gwarancją jakości i efektywności, eksperci uważają, że wszystkie powiązane kwestie muszą zostać starannie rozważone. Należą do nich: efektywność finansowa, efektywność społeczno-ekonomiczna, prawa inwestorów, plany dotyczące łączności i organizacji ruchu, oczyszczanie terenu, mieszkańcy, środowisko, krajobraz i planowanie przestrzenne.

Wyrażając swoje stanowisko, dr Nguyen Van Hau z Uniwersytetu Transportu ocenił, że budowa Obwodnicy Stołecznej Hanoi nr 4 jest niezwykle konieczna i pilna. Obecnie Obwodnica Hanoi nr 3, pomimo czterech podwyższonych pasów ruchu ekspresowego i 6–10 pasów na drodze równoległej poniżej, nadal boryka się z poważnymi korkami z powodu ekstremalnie dużego natężenia ruchu. Przy tak dużym natężeniu ruchu, zastosowanie modelu partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) jest całkiem odpowiednie dla projektu Obwodnicy Stołecznej Hanoi nr 4, ale trudno jest zrekompensować koszty inwestycji w odcinek drogi ekspresowej.

Dr Nguyen Van Hau podkreślił: „Opierając się na moich osobistych doświadczeniach, w przypadku projektów BOT (Build-Operate-Transfer) w Wietnamie, jeśli całkowita wartość inwestycji wynosi poniżej 12 000 miliardów VND, plan finansowy jest obecnie wykonalny. Projekty z planami finansowymi przekraczającymi 20 000 miliardów VND nie są wykonalne, niezależnie od natężenia ruchu, ponieważ koszty odsetek są zbyt wysokie”.

Według pana Hau, model inwestycyjny BOT może zostać wdrożony tylko wtedy, gdy państwo i inwestorzy będą koordynować swoje działania w celu wspólnego uczestnictwa w projekcie. Obecnie projekt drogi ekspresowej nr 4 przebiega głównie na odcinkach estakad, a teren pod mostami jest zarezerwowany dla przyszłego ruchu. Możliwe jest rozważenie budowy podziemnej drogi ekspresowej, z wykorzystaniem barier i budową wiaduktów tylko w miejscach, gdzie konieczne jest pokonanie przeszkód, skrzyżowań i rzek, zamiast stosowania głównie estakad, jak obecnie. Takie rozwiązanie zapewniłoby maksymalną redukcję kosztów inwestycji i zagwarantowałoby opłacalność finansową modelu inwestycyjnego BOT.

Tymczasem dr Pham Van Khanh z Wietnamskiego Stowarzyszenia Budowlanego stwierdził, że ocena wpływu projektów budowlanych jest zadaniem kluczowym, zwłaszcza w przypadku dużych projektów, ze względu na znaczne inwestycje kapitałowe, duże ilości materiałów, siły roboczej i sprzętu budowlanego oraz ich ogromny wpływ na rozwój gospodarczy i społeczny, zatrudnienie i środowisko.

Przewodnicząc sesji roboczej Komitetu Sterującego ds. wdrażania projektu inwestycyjnego Ring Road 4 – Region Stołeczny Hanoi w Hanoi, która odbyła się 14 marca, pan Dinh Tien Dung, członek Biura Politycznego, sekretarz Komitetu Partii Hanoi i szef Komitetu Sterującego ds. wdrażania projektu inwestycyjnego Ring Road 4 – Region Stołeczny Hanoi, zwrócił się do członków Komitetu Sterującego ds. projektu w Hanoi oraz liderów wszystkich szczebli i sektorów z prośbą o dalszy udział z najwyższą determinacją i poczuciem odpowiedzialności.

Sekretarz Partii Hanoi, Dinh Tien Dung, podkreślił: „Chcę podkreślić, że po rozpoczęciu budowy musi ona być realizowana natychmiast i nieprzerwanie. Inwestor musi zażądać od wykonawcy przygotowania wszystkich niezbędnych maszyn i materiałów do organizacji budowy. Wszystkie szczeble, sektory, agencje, jednostki i osoby prywatne muszą uznać realizację projektu za postępującą zgodnie z rezolucją Zgromadzenia Narodowego i rezolucją nr 15-NQ/TW Biura Politycznego z dnia 5 maja 2022 r., która zakłada ukończenie budowy do 2026 r. i oddanie do użytku od 2027 r.; należy to uznać za zadanie polityczne; skoro już podjęliśmy to zobowiązanie, musimy być jeszcze bardziej zdeterminowani, aby je osiągnąć”.

Projekt obwodnicy 4 regionu stołecznego Hanoi ma łączną długość 112,8 km. Początek obwodnicy 4 łączy się z autostradą Hanoi-Lao Cai, a koniec z autostradą Noi Bai-Ha Long. Projekt przebiega przez Hanoi (58,2 km), Hung Yen (19,3 km), Bac Ninh (25,6 km) i drogę łącznikową (9,7 km).

Inwestycje w projekt realizowane są z wykorzystaniem kapitału publicznego w połączeniu z modelem partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP); projekt jest podzielony na 3 grupy projektowe, składające się z 7 projektów składowych, a jego łączna wartość inwestycji wynosi 85 813 mld VND. Przygotowanie i realizacja inwestycji w ramach projektu rozpoczęły się w 2022 roku, a ich ukończenie planowane jest na 2026 rok, a uruchomienie na 2027 rok.

Źródło