Zapisz na rozwój

Od przesłania Sekretarza Generalnego i Prezydenta To Lama dotyczącego walki z marnotrawstwem, po prośbę Premiera Le Minh Hunga o oszczędności w wydatkach bieżących, można dostrzec spójny duch: rozwój kraju w nowej erze musi rozpocząć się od docenienia, uwolnienia i efektywnego wykorzystania zasobów krajowych.

Budowanie, obsługa i towarzyszenie rozwojowi.

Niedawne wydanie przez rząd ośmiu rezolucji mających na celu ograniczenie, decentralizację i uproszczenie procedur administracyjnych i warunków prowadzenia działalności gospodarczej, w tym zniesienie 184 procedur administracyjnych, decentralizację 134 procedur, uproszczenie 349 procedur, a zwłaszcza zniesienie 890 warunków prowadzenia działalności gospodarczej, to nie tylko zdecydowany krok w kierunku reformy administracyjnej. Patrząc głębiej, jest to również konkretny przejaw kultury oszczędności w zarządzaniu państwem: oszczędzanie czasu obywateli, kosztów przedsiębiorstw, zasobów państwa i możliwości rozwoju kraju.

Zniesienie 890 warunków prowadzenia działalności gospodarczej to nie tylko poważny krok w kierunku reformy administracyjnej, ale także konkretny przejaw kultury oszczędności w zarządzaniu państwem.

Wraz z wejściem kraju w nowy etap rozwoju, oszczędzanie należy rozumieć szerzej i głębiej – jako normę kulturową, zdolność zarządzania i metodę organizacji rozwoju. Oszczędzanie to nie tylko redukcja wydatków, ale także uwalnianie zasobów. Oszczędzanie to nie tylko eliminacja niepotrzebnych rzeczy, ale także torowanie drogi do szybszego i bardziej efektywnego działania rzeczy niezbędnych. Oszczędności znajdują odzwierciedlenie nie tylko w budżecie państwa, ale także w każdej skróconej procedurze administracyjnej, każdym zniesieniu przestarzałych warunków prowadzenia działalności gospodarczej, każdym skróceniu czasu oczekiwania obywateli i każdej możliwości inwestycyjnej otwierającej się przed firmami.

Dlatego też oficjalne zniesienie przez rząd 890 warunków prowadzenia działalności gospodarczej należy postrzegać jako istotny kamień milowy w przejściu od podejścia zarządczego skoncentrowanego na wstępnym zatwierdzeniu do proaktywnego, zorientowanego na usługi, po zatwierdzeniu i opartego na współpracy podejścia do rozwoju. Według opublikowanych informacji, osiem uchwał rządowych w sprawie ograniczenia, decentralizacji i uproszczenia procedur administracyjnych i warunków prowadzenia działalności gospodarczej zmieniło i uzupełniło 163 dokumenty prawne, w tym dwie uchwały rządowe, 155 dekretów i sześć decyzji Prezesa Rady Ministrów ; i zasadniczo zrealizowało wszystkie cztery cele dotyczące ograniczenia, uproszczenia procedur administracyjnych i warunków prowadzenia działalności gospodarczej oraz decentralizacji i delegowania uprawnień.

Za zniesionymi 890 warunkami prowadzenia działalności gospodarczej kryją się dziesiątki tysięcy, a nawet miliony godzin pracy, które można by zaoszczędzić; koszty przestrzegania przepisów, które można by obniżyć; bariery wejścia na rynek, które można by usunąć; oraz zasoby społeczne, które można by przekierować z cyklu „złóż wniosek – poczekaj – udowodnij – uzupełnij dokumenty” na produkcję, działalność gospodarczą, innowacje, tworzenie miejsc pracy i składki do budżetu. Zniesienie niepotrzebnych warunków prowadzenia działalności gospodarczej nie tylko uwalnia przedsiębiorstwa od obciążeń, ale także państwo obniża koszty zarządzania, urzędnicy mają mniej pracy, społeczeństwo jest mniej pogrążone w stagnacji, a gospodarka ma większe możliwości rozwoju.

Niech oszczędzanie stanie się częścią naszej kultury.

W swoim artykule „Combating Waste” (październik 2024 r.) Sekretarz Generalny i Prezes To Lam jasno stwierdził potrzebę budowania kultury zapobiegania marnotrawstwu i walki z nim; uczynienia praktyki oszczędzania i walki z nim „świadomą”, „dobrowolną” i „codzienną potrzebą, taką jak żywność, napoje i odzież”. Kiedy oszczędzanie staje się kulturą, przestaje być tymczasową kampanią, ulotnym ruchem czy hasłem w organizacji, lecz staje się nawykiem zachowania, standardem działania i dobrowolnym obowiązkiem każdej organizacji i każdego człowieka.

Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki zdecentralizowało 16 procedur administracyjnych, uprościło 10 procedur i zredukowało 4 warunki produkcji gospodarczej pod swoim nadzorem.

Z tej perspektywy zniesienie 890 warunków prowadzenia działalności gospodarczej jest również wyrazem kultury oszczędności w nowoczesnym państwie prawa. Państwo, które wspiera rozwój, nie tylko potrafi wydawać przepisy, ale także potrafi je weryfikować i eliminować, jeśli są już nieaktualne. Administracja zorientowana na usługi nie jest mierzona wyłącznie liczbą wydanych dokumentów, ale liczbą usuniętych przeszkód, skróconym czasem, obniżonymi kosztami i wzrostem satysfakcji obywateli i przedsiębiorstw. Cywilizowany system zarządzania nie pyta tylko: „czy jest zarządzany?”, ale także: „czy to zarządzanie jest konieczne, skuteczne, czy ogranicza możliwości rozwoju i generuje dodatkowe koszty dla społeczeństwa?”.

Aby osiągnąć dwucyfrowy wzrost, nie możemy polegać jedynie na mobilizacji większego kapitału, siły roboczej i zasobów. Musimy uwolnić zasoby hamowane przez biurokrację, ograniczenia, strach przed odpowiedzialnością i nieefektywne mechanizmy koordynacji. Zasoby te nie znajdują się w skarbcu państwa, ziemi ani aktywach materialnych, ale w przejrzystości instytucji, szybkości przetwarzania danych, zaufaniu przedsiębiorstw oraz duchu śmiałości w myśleniu, działaniu i inwestowaniu w społeczeństwo.

Oprócz reform proceduralnych, rząd aktywnie podejmuje również działania mające na celu redukcję wydatków bieżących. Premier Le Minh Hung podkreślił konieczność zaoszczędzenia co najmniej 10% wydatków bieżących w 2026 roku, co odpowiada kwocie około 170-180 bilionów VND, aby przeznaczyć więcej zasobów na zadania priorytetowe; a także oszczędzać energię, energię elektryczną i produkty ropopochodne, wyznaczając konkretne cele ilościowe, które przyczynią się do wzrostu gospodarczego. Premier stwierdził: „Wszystkie szczeble, ministerstwa, sektory i jednostki samorządu terytorialnego są zobowiązane do oszczędzania, szczególnie w trudnych okolicznościach, przy zakupie towarów, organizacji konferencji i seminariów oraz podróżach…”.

Spójny komunikat kierownictwa

Postawienie tych dwóch zadań obok siebie – zniesienia 890 przepisów biznesowych z jednej strony i zaoszczędzenia co najmniej 10% wydatków bieżących z drugiej – ujawnia spójny przekaz dotyczący zarządzania. Oszczędności dotyczą nie tylko wydatków publicznych, ale także struktury instytucjonalnej. Administracja biurokratyczna jest również kosztowna. Środowisko biznesowe z wieloma nieracjonalnymi warunkami wyczerpuje zasoby społeczne. Aparat, który poświęca zbyt wiele czasu na przetwarzanie niepotrzebnych procedur, traci energię na ważniejsze zadania: planowanie polityki, służenie ludziom, wspieranie przedsiębiorstw, monitorowanie wdrażania i promowanie rozwoju.

"

Duch oszczędności musi być dziś ściśle powiązany z obowiązkami legislacyjnymi, nadzorczymi i decyzyjnymi narodu. Zgromadzenie Narodowe powinno nie tylko uchwalać prawo, ale także przyczyniać się do tworzenia sprawnego, jasnego, wykonalnego, przejrzystego, łatwego do wdrożenia i weryfikacji systemu prawnego o niskich kosztach przestrzegania przepisów. Każda dobrze opracowana polityka to sposób na ratowanie społeczeństwa. Każda eliminacja zbędnych przepisów to sposób na przywrócenie ludziom czasu i możliwości. Każda właściwie zdecentralizowana procedura to sposób na przybliżenie władzy publicznej życiu ludzi. Każdy nadzór nad praktyką oszczędzania i zwalczania marnotrawstwa, jeśli jest przeprowadzany w sposób odpowiedzialny, przyczyni się do ochrony zasobów narodowych.

Zniesienie 890 warunków prowadzenia działalności gospodarczej, oszczędności w wydatkach bieżących i walka z marnotrawstwem w zarządzaniu i życiu codziennym – wszystkie te działania, jeśli będą wdrażane konsekwentnie, nie tylko stworzą zasoby materialne, ale także kluczowy zasób niematerialny: zaufanie. Ludzie uwierzą, że państwo rzeczywiście podejmuje działania, aby lepiej służyć społeczeństwu. Firmy uwierzą, że środowisko biznesowe staje się coraz bardziej otwarte. Urzędnicy uwierzą, że reformy są nieodwracalną koniecznością. Społeczeństwo uwierzy, że każdy grosz z budżetu, każda minuta czasu, każda szansa na rozwój są coraz bardziej cenione.

W nowej erze dążenie do rozwoju kraju wymaga nie tylko ambitnych celów, szeroko zakrojonych projektów i istotnych decyzji politycznych, ale także kultury walki z marnotrawstwem, nawet w najdrobniejszych sprawach. Oszczędności nie osłabiają aspiracji, wręcz przeciwnie, wzmacniają ich fundamenty. Bo gdy zasoby zostaną uwolnione, koszty obniżone, procedury uproszczone, budżety wykorzystane efektywnie, a zaufanie społeczne wzmocnione, kraj będzie miał więcej siły, by rozwijać się szybciej, dalej i w sposób bardziej zrównoważony.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/tiet-kiem-de-phat-trien-10415588.html