Kryteria uznawania gmin wyspiarskich i gmin strefy bezpiecznej

Podpis pod zdjęciem — Panoramiczny widok na wyspę Nhon Chau. Zdjęcie: Quang Thai/VNA

Kryteria uznawania gmin wyspiarskich

Zgodnie z decyzją nr 40/2025/QD-TTg gminy i okręgi wyborcze uznane za gminy wyspiarskie muszą spełniać następujące dwa kryteria:

50% lub więcej powierzchni naturalnej stanowi wyspę lub archipelag w rozumieniu artykułu 19 ustawy o Morzu Wietnamskim z 2012 r. (zmienionej i uzupełnionej ustawą o organizacji samorządu terytorialnego z dnia 16 czerwca 2025 r.) lub całość powierzchni naturalnej stanowi wysepkę odizolowaną od lądu stałego, o warunkach zbliżonych do wyspiarskich;

Na wyspach, archipelagach i wysepkach stacjonują stali rezydenci lub siły zbrojne, które uczestniczą w zarządzaniu, ochronie obronności narodowej, bezpieczeństwie i suwerenności mórz i wysp.

W decyzji wyraźnie stwierdzono: Specjalna strefa jest uznawana za gminę wyspiarską i nie musi przechodzić przez procedury wnioskowania o uznanie jej za gminę wyspiarską.

Kryteria uznawania gmin za strefy bezpieczne

Decyzja nr 40/2025/QD-TTg stanowi, że gminy, okręgi i strefy specjalne (zwane dalej jednostkami administracyjnymi na poziomie gminy) są uznawane za gminy strefy bezpiecznej, jeżeli spełniają co najmniej 3 z następujących 5 kryteriów:

Komitety partyjne, począwszy od Komitetu Obwodowego Partii, Komitetu Okręgu Wojskowego Partii i wyżej, zarządzają budową rewolucyjnych stref bezpieczeństwa (miejsc o korzystnych warunkach terenowych, topograficznych, politycznych , wojskowych, społeczno-ekonomicznych, demograficznych, a także zapewniających bezpieczeństwo dla działalności rewolucyjnego kierownictwa Partii podczas wojny oporu przeciwko Francji i USA).

Miejsce zamieszkania (wychowanie, ukrywanie, zachowanie tajemnic), praca i działalność kierownicza, kierowanie budową ruchów rewolucyjnych w walce z Francją i Ameryką towarzyszy i kadr Partii, Państwa, Wietnamskiego Frontu Ojczyzny oraz organizacji społeczno-politycznych szczebla Regionalnego i Wojskowego i wyższych.

Miejsca, w których miały miejsce szczególnie ważne wydarzenia, gdzie strategiczne decyzje Partii stanowiły punkt zwrotny w etapach dwóch wojen oporu przeciwko Francji i USA, lub gdzie mieściły się siedziby agencji, organizacji i jednostek Partii, państwa, Wietnamskiego Frontu Ojczyzny oraz organizacji społeczno-politycznych szczebla Regionalnego i Wojskowego i wyższych, siedziby dyplomacji zagranicznej i biura dowództwa frontu na szczeblu kampanii podczas wojen oporu przeciwko Francji i USA.

Miejsca stacjonowania, szkolenia, instruktażu, zbiórek i tranzytu dla sił zbrojnych (armii, policji) od szczebla kompanii i wyżej; miejsca z magazynami do przechowywania żywności, zapasów, broni, sprzętu, mundurów wojskowych, zaopatrzenia wojskowego i innego niezbędnego sprzętu i zaopatrzenia w wojnie oporu przeciwko Francji i Stanom Zjednoczonym, służącej Frontowi na szczeblu kampanii lub regionu wojskowego i wyżej.

Miejsca z silnymi bazami rewolucyjnymi i ruchami oporu w wojnach przeciwko Francji i USA; w tym samym czasie lokalne siły zbrojne, proaktywnie lub we współpracy z regularnymi siłami zbrojnymi, organizowały bitwy z wrogiem w celu ochrony bezpieczeństwa kadr, agencji i organizacji Partii i Państwa stacjonujących na danym obszarze lub gdzie miały miejsce ważne zwycięskie bitwy, przyczyniając się do stworzenia korzystnej sytuacji na polu bitwy dla rewolucji i oporu na tym obszarze i obszarach sąsiednich.

Decyzja nr 40/2025/QD-TTg określa również szczegółowo kolejność, procedury i dokumentację dotyczącą wnioskowania o uznanie gmin wyspiarskich i gmin stref bezpiecznych.

Decyzja nr 40/2025/QD-TTg wchodzi w życie z dniem 31 października 2025 r.

Przepisy przejściowe

Gminy wyspiarskie i gminy stref bezpiecznych, które zostały uznane przez Premiera przed datą wejścia w życie niniejszej decyzji i które nie wdrożą podziału na jednostki administracyjne w 2025 r., będą nadal uznawane za gminy wyspiarskie i gminy stref bezpiecznych bez konieczności stosowania się do procedur określonych w niniejszej decyzji.

W przypadku połączenia status quo jednostek administracyjnych na poziomie gminy, które zostały uznane za gminy wyspiarskie i posiadają całą naturalną powierzchnię wysp, archipelagów i wysepek, w nowe jednostki administracyjne na poziomie gminy, nowe jednostki administracyjne na poziomie gminy zostaną uznane za gminy wyspiarskie bez konieczności stosowania procedur określonych w niniejszej decyzji.

W przypadku połączenia status quo jednostki administracyjnej na poziomie gminy, która została uznana za gminę strefy bezpiecznej, z całością lub częścią innych jednostek administracyjnych na poziomie gminy w nową jednostkę administracyjną na poziomie gminy, nowa jednostka administracyjna na poziomie gminy zostanie uznana za gminę strefy bezpiecznej bez konieczności stosowania procedur określonych w niniejszej decyzji.

W przypadku zmiany nazwy jednostki administracyjnej na poziomie gminy, która została uznana za gminę wyspiarską lub gminę strefy bezpiecznej, lub jednostki administracyjnej na poziomie gminy nowo utworzonej na podstawie status quo jednostki administracyjnej na poziomie gminy, która została uznana za gminę wyspiarską lub gminę strefy bezpiecznej, nowa jednostka administracyjna na poziomie gminy będzie nadal uznawana za gminę wyspiarską lub gminę strefy bezpiecznej bez konieczności stosowania procedur określonych w niniejszej decyzji.

W przypadku jednostek administracyjnych na poziomie gminy utworzonych przez połączenie, podział lub dostosowanie granic zgodnie z decyzjami właściwych organów, których częścią jest gmina wyspiarska lub gmina strefy bezpiecznej i które nie podlegają postanowieniom klauzul 2 i 3 niniejszego artykułu, Prowincjonalny Komitet Ludowy zleci Komitetowi Ludowemu na poziomie gminy dokonanie przeglądu, przygotowanie dokumentacji i przeprowadzenie procedur w celu wnioskowania o uznanie gmin wyspiarskich lub gmin strefy bezpiecznej (jeśli takie istnieją) zgodnie z postanowieniami niniejszej decyzji.

Decyzje Premiera w sprawie uznania stref bezpieczeństwa, gmin stref bezpieczeństwa i gmin wyspiarskich pozostają w mocy do czasu wejścia w życie decyzji Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w sprawie uznania lub opublikowania listy gmin wyspiarskich i gmin stref bezpieczeństwa.

W czasie, gdy nie zostaną podjęte decyzje o uznaniu lub ogłoszeniu listy gmin wyspiarskich i gmin stref bezpieczeństwa zgodnie z postanowieniami klauzul 1, 2, 3, 4 i 5 niniejszego artykułu, osoby, kadry, urzędnicy państwowi, pracownicy sektora publicznego, robotnicy i pracownicy najemni w siłach zbrojnych, którzy korzystają z reżimów i polityki obowiązujących w gminach wyspiarskich, gminach stref bezpieczeństwa i obszarach stref bezpieczeństwa, będą nadal korzystać z reżimów i polityki zgodnie z obowiązującymi przepisami, aż do momentu wejścia w życie decyzji Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w sprawie uznania lub ogłoszenia listy gmin wyspiarskich i gmin stref bezpieczeństwa.

W przypadku jednostek administracyjnych na poziomie gminy, które zostały uznane za gminy wyspiarskie przed datą wejścia w życie niniejszej decyzji, ale po przeglądzie nie zostały uznane za gminy wyspiarskie, ludzie, kadry, urzędnicy państwowi, pracownicy sektora publicznego, robotnicy i pracownicy sił zbrojnych, którzy mieszkają i pracują na obszarach naturalnych wysp i archipelagów tych jednostek administracyjnych na poziomie gminy, podlegają tym samym przepisom i zasadom, co gminy wyspiarskie, zgodnie z obowiązującymi przepisami, z wyjątkiem przypadków, gdy dokumenty dotyczące przepisów i zasad zawierają inne postanowienia.

Source: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/tieu-chi-cong-nhan-xa-dao-xa-an-toan-khu-20251101133322790.htm